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依法推動中醫(yī)藥 傳承創(chuàng)新發(fā)展

甘孜日報    2022年07月14日

◎王君平

作為我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律,中醫(yī)藥法為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律保障

不久前,國家中醫(yī)藥管理局、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》提出,到2025年,實現(xiàn)二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%,全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。這將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才支撐。

今年7月1日,我國中醫(yī)藥法實施5周年。中醫(yī)藥法第七條規(guī)定:“國家發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系,培養(yǎng)中醫(yī)藥人才?!睆倪@個意義上來說,有關(guān)意見的出臺也是對中醫(yī)藥法的落實。從更大視野來看,在為經(jīng)典名方的審批“松綁”、放寬中醫(yī)診所的準(zhǔn)入門檻、打通民間中醫(yī)依法轉(zhuǎn)正的路徑、強(qiáng)化中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用等方面,作為我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律,中醫(yī)藥法為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的法律保障。

中醫(yī)藥法旨在破除多年來制約中醫(yī)藥發(fā)展的障礙,形成保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的管理體系。過去一段時間,中醫(yī)藥管理體系面臨“頭重腳輕”的問題,尤其是基層組織欠缺,嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥政策自上而下的落實。中醫(yī)藥法明確:“建立健全中醫(yī)藥管理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。近年來,各級黨委和政府加速推進(jìn)完善中醫(yī)藥管理體系。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有11個省份設(shè)立行政級別為副廳級的中醫(yī)藥管理局,15個省份在衛(wèi)生健康委加掛中醫(yī)藥管理局的牌子。健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,才能為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供管理體系支撐。

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!敝嗅t(yī)藥法是一部具有鮮明中國特色、體現(xiàn)深厚歷史底蘊和文化自信的重要法律。法律實施5年來,我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,管理體系建設(shè)得到加強(qiáng),中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)能力穩(wěn)步提升。特別是在新冠肺炎疫情防控中,中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用,有效維護(hù)和促進(jìn)了人民群眾健康福祉。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,除繼續(xù)加大中醫(yī)藥法貫徹實施力度之外,還亟待全力抓好配套制度的制定落實,加快推進(jìn)各地中醫(yī)藥條例的制修訂進(jìn)程,并做好相關(guān)規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”,逐步構(gòu)建中醫(yī)藥的法規(guī)體系,推動中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化。厚植行業(yè)發(fā)展的制度沃土,有利于激揚守正創(chuàng)新的磅礴力量。

新冠肺炎疫情防控期間,清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒、宣肺敗毒顆粒等中藥抗疫“三方”獲批上市,體現(xiàn)了中藥新藥審評審批制度的改革,成為落實中醫(yī)藥法的生動實踐。在法治軌道上,以中醫(yī)藥法實施5周年為契機(jī),積極運用法治力量促進(jìn)和保障中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既打開大門、又守牢底線,既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展、又最大限度地激發(fā)活力,就能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給,不斷推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,切實解決法律實施中存在的問題、補(bǔ)齊短板,必能為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。


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