海螺溝走上加速發(fā)展快車道

磨西鎮(zhèn)新貌。

■本網記者 袁飛 劉小兵 文/圖

      初冬，氣溫驟降。海螺溝景區(qū)管理局燕子溝鎮(zhèn)喇嘛寺村村民王春蓮自打住進鎮(zhèn)政府蓋的新房，每天都是一臉笑意：這么快就住上新房，這是她在三年前想都不敢想的事情。因為在三年前，這里經歷了一場重大的災難。

    2014年11月22日16時55分，康定市發(fā)生了6.3級地震，地震造成海螺溝景區(qū)管理局多地受災。特別是燕子溝鎮(zhèn)新興老街，由于建筑年代久遠且多為木質結構的房屋，受損明顯，大量房屋發(fā)生傾斜，其中一戶還發(fā)生垮塌，成為了危房。災情過后，在各級各部門的幫助下，海螺溝景區(qū)管理局全力投入災后重建工作，各項工作迅速推進。

災后重建——

引導群眾克服困難自力更生

       地震無情，可以震垮房屋，但震不垮重建家園的信心。

       今天當我們走進地震后的海螺溝時，展現在人們面前的卻是一片美麗祥和、欣欣向榮的景象。

      純木結構的閣樓古香古色，溫暖的陽光照耀著層層疊疊的小青瓦并在青石板路上落下太陽能路燈柱子和大樹的影子。順著寬敞整潔的青石板路前行，一些悠閑自得、面容喜悅的老人正三三兩兩聚在一起拉家常，街道兩旁的商鋪內，一些人正忙碌各種小生意；在臨近街尾的地方，有一棟閣樓比街上其它的房子都要新，房門上還掛著“災后重建”的牌子；街尾處，幾名工人正在改造自來水管道，其中一人說道，“抓緊干，水管改完了，還要‘五線下地’，免得以后游客來了，看著不舒服?！?/span>

       說起今天的變化，喇嘛寺村黨支部書記張福林認為，此次災后重建工作具有力度大、推動快、效果好、群眾滿意等幾個特點，其中最關鍵的還是充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

       張福林回憶說，地震發(fā)生后，村兩委第一時間組織群眾展開了救災工作，管理局也立即啟動應急機制，全面開展救災。但大家都認為，燕子溝鎮(zhèn)災情不是特別嚴重且不是主要受災地區(qū)，應該不會被國家納入重建范圍。因此，在救災過程中，喇嘛寺村兩委一直引導群眾自力更生、自己克服困難；所以，受災之初，大家都沒有期望得到政府的重建支持。

      張福林介紹，喇嘛寺村共有123戶民房在“11·22”康定地震中受到了明顯損壞，其中以新興老街房屋受損最為集中。為了統(tǒng)籌災后恢復重建和海螺溝景區(qū)創(chuàng)建5A兩項工作，為整個燕子溝鎮(zhèn)的長遠發(fā)展創(chuàng)造有利條件，重建規(guī)劃明確，將對新興老街的所有受損房屋進行維修加固或拆除重建，同時將對整個老街進行全面風貌改造。

       國家出錢幫助修復受損房屋，按理說是好事?？梢婚_始就認為不會有重建項目的群眾，對這樣的好事卻充滿了質疑。張福林告訴記者：一開始不少群眾都擔心恢復重建只是做做樣子，并不會有多大的改變，最后花費了時間和精力，卻得不到實際好處，所以對重建都比較消極。王春蓮剛開始便是抵觸重建的——她家的房屋在地震中受到嚴重損壞成了危房，按規(guī)劃需要拆除重建；但是她擔心房子拆了之后不能及時建好或者政府根本不幫她重建，那時就連爛房子都沒有了。所以她始終堅持，“房子沒垮，還能將就住，不重建。”經過村兩委反復解釋災后重建政策，她才同意重建。

      幾個月后，自家的老舊房屋變成一棟寬敞、漂亮的新房子，而她自己本人并沒有操多少心，王春蓮這才相信政府的重建計劃是實打實的。新房建成那天，她由衷地對張福林說，“我當初不相信你說的話，懷疑國家的政策是我不對，感謝你們沒有因此放棄我們?！?/span>

      災后重建政策在王春蓮身上兌現之后，重建工作也得到了大家的支持。很快，新興老街所有受損的房屋都得到了維修加固，街上也有了太陽能路燈，街道被加寬到了消防車輛能夠順利進入寬度，橫在街道中間、因為流通不暢而發(fā)臭的排水溝，也被移到了街邊，并變成了無異味的活水。一時間，雜亂擁堵的街道，變成了風貌統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)雅的特色老街，全村人民都歡喜不已，村上的其他恢復重建工作也受到了有力帶動。

鄉(xiāng)村振興——

靠產業(yè)支撐建立增收長效機制

     修路建橋，建好新房，搬進新居，農民心里是暖了，可下一步該怎么辦？這是擺在海螺溝景區(qū)管理局黨委、政府面前非?，F實的課題。

     災后重建，必須從“根”上抓起。海螺溝景區(qū)管理局認識到，靠產業(yè)支撐，變“輸血”為“造血”，建立增收長效機制，方能事半功倍解決根本問題。

     海螺溝景區(qū)管理局轄磨西和燕子溝兩個鎮(zhèn)，長期以來，特別是在災后重建中，景區(qū)管理局緊緊圍繞旅游市場需求，大力開發(fā)具有地方特色的旅游產品，引導群眾積極發(fā)展蔬菜、羊肚菌、金銀花、玫瑰花、山羊、藏雞、藏香豬等特色種養(yǎng)業(yè)。同時，按照旅游全域化、全域景區(qū)化、全域產業(yè)化的要求，借鑒先進地區(qū)農旅結合發(fā)展經驗，把旅游發(fā)展和農業(yè)產業(yè)緊密結合，力促海螺溝觀光體驗與生態(tài)農業(yè)、休閑度假相互配套、相互補充，探索出一條特色產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

       在產業(yè)發(fā)展中，管理局大力發(fā)展貧困村集體經濟，引進冰川?；菽径邢挢熑喂景l(fā)展木耳種植產業(yè)，實行“農戶+村合作社”的模式，以群眾入股村合作社的形式，壯大村集體經濟，實現貧困村產業(yè)發(fā)展的有效化、持續(xù)化。 建成羊肚菌試驗示范基地1個，蔬菜核心示范片1600余畝，大馬士革玫瑰1000余畝，紅富士、大櫻桃等經濟林木1100余畝，培育重樓等中藏藥材種植示范戶250戶530畝；建成苗木花卉基地1個，培育苗木花卉52種；免費嫁接、發(fā)放優(yōu)質核桃種苗123779株，發(fā)放魔芋種49.15噸；投放優(yōu)良品種牛羊豬760頭，免費發(fā)放藏雞雞苗1.23萬余只。開辦鄉(xiāng)村酒店等旅游服務業(yè)30家，以“企業(yè)+合作組織+農戶”發(fā)展模式，成立專業(yè)合作社27個，流轉農村土地面積5000余畝。充分利用旅游就業(yè)培訓平臺，注重對貧困戶的培訓提升教育，邀請專家開展旅游服務、電子商務、種養(yǎng)技術、第二批“誠信示范戶”授牌、安全生產等培訓33期，參訓4200余人次。引進21家涉旅企業(yè)共同開發(fā)旅游資源，優(yōu)先聘用貧困群眾務工。開發(fā)公益性崗位100個、公益類崗位152個（其中：安置貧困人口就業(yè)36人），安置其他就業(yè)132個，確保貧困戶中有勞動力家庭至少一人就業(yè)，督促指導施工企業(yè)優(yōu)先吸納當地群眾就近轉移就業(yè)。多批次組織貧困戶到周邊先進地區(qū)參觀交流，進一步增強貧困群眾致富脫貧信心，提高生產生活技能。

       截止目前，景區(qū)由原來的21個貧困村、3500余戶貧困戶、11000余名貧困群眾脫貧退出下降至4個貧困村、140戶貧困戶、541名貧困群眾。本地近40%的群眾、5000余人參與到旅游服務中。隨著旅游產業(yè)的發(fā)展，群眾增收渠道不斷拓寬，2016年景區(qū)農牧民人均可支配收入躍升至9720元，其中群眾參與旅游收入比重達55%。旅游發(fā)展已然成為海螺溝百姓脫貧致富的主要推手。

      “11月20日下午，我們再次召集全鎮(zhèn)11個村支部書記開座談會，就商量一件事:落實黨的十九大精神，按照‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’，謀劃未來幾年的發(fā)展路徑?！焙Ｂ轀暇皡^(qū)管理局負責人告訴記者，這樣的謀劃會還要開幾次，任務分下去，措施實，思路新，謀事細，目的只有一個:變“輸血”為“造血”，打造村民增收長效機制!