小網(wǎng)格服務大民生

網(wǎng)格員向居民宣傳民政救助政策。

提出處置居民樓垃圾亂堆意見。

搜集車輛亂停信息。

    ◎李吉志 冉謀 /文 本網(wǎng)記者 馬建華/圖

    社區(qū)居民點贊

    有困難找網(wǎng)格員

    水管爆管、鄰里糾紛、婆媳關系、垃圾亂扔，依法拆除城市違章搭建……一件件不起眼的小事，卻影響了鄰里和諧。網(wǎng)格員們總是出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場，了解情況，講政策、講情理，做到罵不還口，調(diào)糾紛，化解矛盾，社區(qū)居民紛紛點贊：網(wǎng)格員是我們的貼心人。

    6月4日，康定市爐城街道光明社區(qū)“三無戶”阿初因患病行動不便，社區(qū)網(wǎng)格員鄧曉燕、廖斌、楊敏、達瓦志瑪、孫露到阿初家中采集信息，幫她辦理醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，并且?guī)屠先税徇\生活物資。網(wǎng)格員的傾心幫助，阿初看在眼里，樂在心里：“我身邊沒有人照顧，生活非常不方便，因為網(wǎng)格員的艱辛付出，讓我有了家的溫暖?！?/span>

    6月5日，網(wǎng)格員姚永紅與同事們在情歌廣場發(fā)放惠民政策宣傳資料。67歲的黃德康老人拉著網(wǎng)格員的手，不停地說著感謝的話。黃德康至今未婚，孤身一人，年輕時在外打工，因年老體弱，2015年底回到康定前往社區(qū)報到，網(wǎng)格員了解到他的具體情況后，幫助他申請了低保，因為沒有住房，2016年底，網(wǎng)格員同步給他申請了“三無戶”和廉租房?！叭绻麤]有網(wǎng)格員的幫助，我怕要露宿街頭了。我生病住院，網(wǎng)格員像我的親人一樣在我身邊照顧。我到社區(qū)去，社區(qū)領導和網(wǎng)格員哪怕自掏腰包，也要讓我吃飽。我現(xiàn)在有540元左右的惠民資金收入，社區(qū)領導和網(wǎng)格員還經(jīng)常給我送來生活用品，我非常感謝網(wǎng)格員對我的關愛。”黃德康說起網(wǎng)格員對自己的幫助，不禁熱淚盈眶。

    3月4日，鄧曉燕、達瓦志瑪、楊敏、廖斌到第六網(wǎng)格“三無戶”潘益家上門服務。潘益患病40多年，已失去行動能力，家中只有一位快80歲的老母親在照顧他，為避免因病致貧，網(wǎng)格員決定上門為其辦理醫(yī)療保險手續(xù)。來到潘益家，網(wǎng)格員宣傳了國家醫(yī)療保險政策，解釋了相關條款，聽完宣傳和解釋，潘益沉默了一下，有些為難地說：“我聽說有精神病門診補貼，不知道真假，你們能幫我問問嗎？”網(wǎng)格員立即趕到市醫(yī)療保障局對相關事宜進行了咨詢，醫(yī)保局工作人員認真查看了老人的相關病歷資料，認為癲癇病在門診上不屬于精神類疾病不能享受相關的補助。網(wǎng)格員認真負責地向老人作了答復，老人表示理解，并樂意接受了網(wǎng)格員在家為自己辦理醫(yī)保相關事宜。

    3月23日，由于川信花園民貿(mào)公司旁的下水道堵塞，造成道路積水并且致使一家理發(fā)店內(nèi)滲水嚴重，由于店內(nèi)地勢較低，積水達20厘米左右，因事發(fā)晚間，未被及時發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)物品經(jīng)較長時間浸泡，造成一定損失。

公主社區(qū)網(wǎng)格員袁永鳳了解到，當事人向有關部門上報要求解決下水道常年積水造成堵塞的狀況，并要求給予適當補償費用，但未達成一致意見。袁永鳳當即與社區(qū)領導、小組長和網(wǎng)格員一道到達現(xiàn)場，齊心協(xié)力幫助當事人搬運物品、清理積水，把損失降到最低。附近居民還反映該處下水道由于修建時間久遠，加上部分商家亂倒污水和垃圾，造成排污能力大大降低，導致雨季易發(fā)生下水道堵塞，造成污水橫流。

社區(qū)領導和網(wǎng)格員當即對附近的餐館、住戶排污宣傳，勸導居民和商鋪老板不要將垃圾直接排入下水道，并積極與市政部門溝通，及時對下水道進行了清污處理。

    康定是州府所在地，已經(jīng)成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城市，但康定城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了康定的旅游形象，州委、州政府和市委、市政府痛下決心整治違建亂搭。為確保集中攻堅治理取得成效，各社區(qū)網(wǎng)格員們甘當政策法規(guī)宣傳員。位于農(nóng)貿(mào)市場的王某拒不執(zhí)行黨委政府的決定，水井社區(qū)網(wǎng)格員陳定珍與同事們一道苦口婆心以案說法作宣傳解釋，全力以赴做通王某思想工作，得知網(wǎng)格員的意圖后，王某表情冷漠，如見仇人一般，惡言相加：“我是低保戶，沒有錢買大房子，你們還要不要人活？”面對王某的惡劣態(tài)度，網(wǎng)格員依然笑容滿面地說：“如果你到跑馬山上看康定城，建筑屋頂亂搭亂建就像個垃圾場，已經(jīng)嚴重影響到了康定城的市容市貌，作為康定市民你作何感想？所以黨委政府要大力整治，維護康定省級衛(wèi)生和文明城市需要全體市民的參與。你是低保戶，已經(jīng)按照規(guī)定享受了惠民政策，為什么不能帶頭執(zhí)行黨委政府的決定？如果人人都像你這樣不配合、不支持，康定城市面貌豈不一團糟？”通過多次反復溝通疏導，堅冰終被融化，王某終于同意拆除違章建筑。

    姑咱鎮(zhèn)上瓦斯村網(wǎng)格員沈睿得知村民胡小林因重度殘疾，不能從事重體力勞動，他立即和村“兩委”商量，并經(jīng)村民大會決議，決定把胡小林納入建檔立卡貧困戶，納入低保兜底。胡小林由于文化水平低，每次取錢就要犯愁，于是他找沈睿幫忙，不管工作多忙，沈睿都要領著他到姑咱鎮(zhèn)農(nóng)村信用社去取款。

    胡小林家的住房是上個世紀二三十年代的老瓦房，存在嚴重的安全隱患，家里沒有睡床，胡小林睡在沙發(fā)上，沈睿向鎮(zhèn)包片領導報告情況后，立即與康定市三中領導溝通，免費領取了一個上下鋪單人床，給他送去并安裝好。2018年初，沈睿通過向市住建局申請，為胡小林申報了藏區(qū)新居建房補助政策，并聯(lián)系村“兩委”干部、黨員投工投勞，為其改建了住房，現(xiàn)在胡小林的住房達標了，居住環(huán)境也更為舒適、安心。

    網(wǎng)格員們在工作中，做到腿勤、口勤、眼勤、手勤、腦勤，網(wǎng)格員把黨和政府的關懷關心，一次次送進千家萬戶，熱心積極地為轄區(qū)居民排憂解難，贏得了群眾的信任和，受到了群眾的好評。

    網(wǎng)格化管理

    社區(qū)更和諧

    2017年以來，康定市網(wǎng)格化工作積極參與城市管理，初步形成上下一盤棋、整體一張網(wǎng)的工作格局，達到網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，形成黨政主導，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級聯(lián)動的網(wǎng)格化服務管理平臺，通過健全服務網(wǎng)絡，激活社區(qū)資源，強化服務功能，改進社區(qū)管理服務，提高工作效能，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化，實現(xiàn)社區(qū)服務的全覆蓋、無縫隙。

    在采集錄入人口、房屋等各類基礎信息工作中，在開展法制宣講活動時，在慰問困難群眾時……都可見康定市網(wǎng)格員的身影；社區(qū)有幾家小賣部、幾間診所、甚至幾個垃圾桶，分別位于何處，網(wǎng)格員都了然于胸。網(wǎng)格員通過采集困難群眾相關信息，利用大量的時間走訪、慰問這些群眾，社會網(wǎng)格化的高效服務，讓群眾感受到了康定市的擔當作為。作為解決群眾“最后一公里”問題的重要手段，網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會治理方式和提高社會治理能力的必然抉擇。近年來，康定市積極實踐探索“網(wǎng)格化管理”的社會治理模式，逐步形成了一套行之有效服務基層群眾的網(wǎng)格化社會管理服務模式，大大提高了城鄉(xiāng)社會治理能力。

    該市探索管理區(qū)域網(wǎng)格化，社區(qū)以樓棟為基本單位，在充分考慮門店、樓宇、常駐人口等因素的基礎上，按照“科學規(guī)劃、合理劃分、有效管理”的原則，根據(jù)管理難度及工作強度相對均衡的工作要求，把爐城街道4個社區(qū)和榆林街道2個社區(qū)劃分為36個四級網(wǎng)格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一格”要求，將全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為234個村級網(wǎng)格，科學合理劃分網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等要素納入網(wǎng)格，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋，加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作。

    管理內(nèi)容標準化。社區(qū)網(wǎng)格化管理要求網(wǎng)格員對責任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準確掌握，成為本網(wǎng)格的 “活戶籍、活檔案、活地圖”；網(wǎng)格員要對所負責區(qū)域做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清”，做好黨建、綜治、計生、創(chuàng)建、社保等服務；做到經(jīng)常走訪要到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實事辦到家。

    管理人員責任化。按照“定人、定崗、定責”的工作機制，對網(wǎng)格責任人進行責任劃分，確保網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格員都有一份自己的“責任田”，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題及時上報上一級網(wǎng)格共同協(xié)商解決，初步構(gòu)建了“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，確保各項工作扎實有效落實。

康定市堅持以人為本，依靠群眾，推進工作落實，使“網(wǎng)格化管理、人性化服務”成為真正的“為民、 惠民、便民”工程。

    實現(xiàn)民意表達有渠道。在網(wǎng)格員走訪過程中，能夠及時收集居民反映的問題，并不定期的召開民情懇談會，對能調(diào)解解決的問題及時協(xié)調(diào)解決，不能及時解決的，歸納梳理，跟蹤處理，進行反饋，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡和協(xié)調(diào)處理體系。

    民生項目有落實。網(wǎng)格員在開展走訪工作中，重點關注特殊群體的服務，聯(lián)合相關職能管理部門有針對性地為每個不同特殊人群提供對口、對接服務，確保每名特殊人群每項政策落實到位。

平安建設有保障?？刀ㄊ谐鋵嵙巳悍廊褐侮犖椋謮K分批進行網(wǎng)格巡邏。對于監(jiān)控死角、背街小巷重點防控。社區(qū)積極發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)居民代表和黨員的作用，利用其人員熟、信息靈的特點，關注和掌握不穩(wěn)定信息、信訪信息等，以便相關部門能在第一時間掌握居民動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早介入、宣傳和說服，把問題消除在萌芽狀態(tài)。對群眾反映的合理訴求，相關部門將及時協(xié)調(diào)落實，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。

    康定市通過網(wǎng)格管理打造社區(qū)服務新格局，確保信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通、信息渠道更加暢通的組織系統(tǒng)，通過入戶走訪、開通網(wǎng)絡信息平臺等方式，拓寬了社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，也為社區(qū)在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對突發(fā)事件的應急處置能力。

    服務力量更加強大。社區(qū)網(wǎng)格化有效地整合了人力服務力量，社區(qū)干部和社區(qū)居民、黨員等的加入，壯大了社區(qū)服務力量，網(wǎng)格員置身小區(qū)居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區(qū)管理服務的擔當者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶就能享受到的便捷服務。

    工作作風更加優(yōu)化。實行網(wǎng)格化管理以后，每位網(wǎng)格員經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居民信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時了解居民的需求，及時解決矛盾，從而有效地避免了管理服務的“盲區(qū)”和“真空”。真正實現(xiàn)了服務方式由原來的被動式解決問題到現(xiàn)在的主動發(fā)現(xiàn)并解決問題的轉(zhuǎn)變。

    康定市將網(wǎng)格化服務管理與藏區(qū)依法常態(tài)化治理相結(jié)合，將維護社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理和公共服務三大職能下沉，網(wǎng)格員認真履職盡責，承擔了社情民意收集報告、矛看糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務代辦五大任務，起到了信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、服務員、宣傳員的作用，在推進康定市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中起到了良好作用。今年1-5月以來，加強基礎數(shù)據(jù)收集和報送，及時收集民生問題并得到及時解決辦理，在全州報送量穩(wěn)居第一，在城鄉(xiāng)服務方面發(fā)揮了大量作用，為藏區(qū)維護社會穩(wěn)定做出了應有貢獻?？刀ㄊ形Ｎ⒄ㄎ瘯泤菛|陽指出，康定網(wǎng)格員穿過大街小巷，走進千家百戶，用一樁樁小事溫暖著人心，“網(wǎng)格員”成了康定老百姓心中最美的音符，康定的變化提升，凝聚著網(wǎng)格員的汗水和辛勤付出。