多方聯(lián)動(dòng) 多措并舉 多效彰顯

辦案民警在分析案情。

犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)罪證。

日前，州煙草專賣局發(fā)布消息稱：經(jīng)過7個(gè)月偵破謀劃、數(shù)百條線索梳理、4天蹲守，州煙草專賣局聯(lián)合康定市公安局刑警大隊(duì)經(jīng)偵隊(duì)成功破獲一起團(tuán)伙式銷售假煙案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲價(jià)值14.8萬元的各類假煙413.5條，成功抓獲3名犯罪嫌疑人。目前，嫌疑人員已被移送檢察機(jī)關(guān)，案件正在進(jìn)一步審查中。

煙草制品質(zhì)量事關(guān)國家和群眾的重大利益，打擊煙草販假行為、宣傳煙草販假案例可以威懾不法分子，凈化市場(chǎng)環(huán)境。于是，記者對(duì)該案的偵破過程和我州煙草打假工作開展情況進(jìn)行深入采訪，希望以此勸誡心存僥幸的不法分子，鼓勵(lì)廣大市民積極抵制并配合打擊煙草違法行為。

◎本網(wǎng)記者 肖宵 劉小兵 文/圖

順藤摸瓜 發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙慣犯

2017年3月，康定市煙草專賣局在檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，該市新城卷煙零售戶鄧光某銷售的卷煙價(jià)格普遍低于煙草部門指導(dǎo)價(jià)，部分低于市場(chǎng)統(tǒng)一訂購價(jià)。這一異常情況引起了公安、煙草部門的高度重視，公安、煙草部門立即將鄧光某作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

2017年3月31日，鄧光某被公安和煙草部門現(xiàn)場(chǎng)查獲銷售假冒卷煙（涉案金額3786.43元），其煙店被依法查處，鄧光某本人也受到了行政處罰。同年11月，康定市煙草專賣局接到舉報(bào)，稱鄧光某仍在以零售戶的身份銷售假煙，康定市煙草專賣局立即將這一情況向州煙草專賣局匯報(bào)，并對(duì)鄧光某實(shí)施重點(diǎn)走訪檢查和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

隨后，工作人員發(fā)現(xiàn)鄧光某為四川威遠(yuǎn)籍人，其兄長(zhǎng)鄧冬某曾因在康定老城銷售假冒偽劣煙草制品被立案調(diào)查。而在威遠(yuǎn)，鄧光某的多名親戚也曾因銷售假冒卷煙受到處罰。種種跡象表明，“鄧氏兄弟”很可能是“家族式假煙銷售團(tuán)伙”的成員。

精密布局 實(shí)現(xiàn)雷霆收網(wǎng)

得知“鄧氏兄弟”的情況后，州煙草專賣局隨即指導(dǎo)康定市煙草專賣局對(duì)鄧光某進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并多次教育其不要銷售假冒卷煙。然而，鄧光某在利益驅(qū)使下，依然心存僥幸、反復(fù)販假。

銷售假煙危害巨大，鄧光某冥頑不靈、反復(fù)販假，必須被依法打擊。

2018年初，煙草專賣稽查部門和公安部門啟動(dòng)聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)機(jī)制?！皩?duì)于心存僥幸的‘慣犯’，我們要零容忍，用法律手段讓其悔不當(dāng)初，用強(qiáng)硬行動(dòng)維護(hù)群眾權(quán)益?！笨刀ㄊ袩煵輰Ｙu局和康定公安部門達(dá)成了合作共識(shí)。隨后，康定市煙草專賣局和康定公安部門對(duì)“鄧氏兄弟”販賣假煙團(tuán)伙展開全面調(diào)查。

“我們將鄧光某兄弟在康定出租屋的情況、手機(jī)信息和車輛信息全部調(diào)出來，逐一檢查。我們?cè)诓榭戳藬?shù)千次通話記錄、上萬條短信記錄之后，基本查清了鄧光某販賣假煙的事實(shí)證據(jù)。”康定市公安局民警山銳回憶說。

證據(jù)已經(jīng)充足，只待一個(gè)“收網(wǎng)”的機(jī)會(huì)。今年4月23日，辦案人員獲悉，鄧光某近期將攜帶一批假冒卷煙到康定銷售。”康定市煙草專賣局立即將此情況上報(bào)，隨后州煙草專賣局與康定市公安局刑警隊(duì)組成聯(lián)合專班專辦該案。當(dāng)天，公安干警便和煙草專賣局執(zhí)法人員組成5個(gè)小組，在預(yù)先調(diào)查好的疑似鄧光某庫存假煙地點(diǎn)蹲守跟蹤。

經(jīng)過4天的“持久鏖戰(zhàn)”，蹲守小組終于等來了機(jī)會(huì)。4月26日下午5時(shí)，一輛貨車入位停車場(chǎng)，一名男子小心翼翼地從車上搬運(yùn)許多個(gè)密封紙箱。這名男子正是鄧光某，蹲守人員迅速上前將其控制。

鄧光某落網(wǎng)后，康定市公安局和煙草專賣部門認(rèn)為“聯(lián)合收網(wǎng)”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。當(dāng)日，康定市公安局和煙草專賣部門按照“統(tǒng)一行動(dòng)、同步收網(wǎng)”的部署，出動(dòng)民警30人、執(zhí)法車輛3臺(tái)、執(zhí)法人員15名，兵分兩路，分別對(duì)鄧光某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、2個(gè)倉庫、1處暫住屋和其兄鄧冬某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉庫進(jìn)行突擊檢查。幾小時(shí)后，“鄧氏兄弟”庫存的43個(gè)品種413.5條假冒偽劣卷煙被查獲。

同時(shí)，公安民警還在鄧某某處查獲市場(chǎng)價(jià)值9萬多元的假冒“五糧春”、假冒“五糧液”和假冒濃香型白酒。

4月27日，煙草專賣局將該案件依法移送公安機(jī)關(guān)，同日，康定市公安局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)“鄧氏兄弟”及鄧冬某的妻子曾某進(jìn)行刑拘。后來，鄧冬某和曾某因?yàn)樽C據(jù)不足被依法予以保取，鄧光某于5月31日被依法批捕。至此，這起在全州影響極大，集購、運(yùn)、儲(chǔ)、銷為一體的假冒偽劣卷煙銷售案初步告破。

破獲大案 只因不忘初心

“4·26” 團(tuán)伙式銷售假煙案件不僅是近5年來我州破獲的涉案金額最高、威懾作用最強(qiáng)的假煙銷售案。案件的偵破不僅得到了省煙草專賣局和州級(jí)相關(guān)部門的充分肯定，也顯示了甘孜煙草專賣局和公安部門聯(lián)合打擊煙草販假行為，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的決心。該案件的偵破并非偶然，而是我州煙草部門長(zhǎng)期不忘初心、強(qiáng)力打假的成果顯現(xiàn)。

州煙草專賣局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理陳志學(xué)告訴記者，煙草專賣是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，規(guī)范煙草市場(chǎng)的法律規(guī)范，煙草專賣局是依法管理煙草銷售事宜的行政執(zhí)法部門。甘孜煙草部門歷來嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和上級(jí)主管部門規(guī)定，高度重視打擊煙草違法行為。

近年來，甘孜煙草部門一方面不斷加強(qiáng)體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，另一方面抓住3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6·29煙草專賣法頒布日、12·4國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展專題宣傳，全面整頓卷煙市場(chǎng)，有效營(yíng)造了抵制假煙的社會(huì)氛圍、打擊威懾了煙草違法行為。

陳志學(xué)表示，密集有力的煙草執(zhí)法行動(dòng)是我州維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序的最強(qiáng)保障，特別是近年來我州公安、檢察院、法院、工商、食藥監(jiān)、郵政、煙草等部門不斷深化合作，廣泛開展 “聯(lián)合打假行動(dòng)”，有力保障了全州煙草市場(chǎng)秩序，也開啟了甘孜煙草工作的新局面。

資料顯示：2009年以來，州煙草專賣局聯(lián)合公安、工商等行政執(zhí)法單位，先后開展了代號(hào)為“天府一號(hào)”“金葉維權(quán)”“天府之劍”“天府迅雷”“秋季風(fēng)暴”“取締無證無照”“卷煙集中打假”“天府利劍”“天府金劍”“天府金葉”的一系列卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。2011年至2018年7月，公安部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9764人次，煙草部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員17303人次，工商部門累計(jì)出動(dòng)人員1238人次；共開展各類市場(chǎng)檢查共計(jì)4958次，檢查重點(diǎn)場(chǎng)所8715個(gè)，處理各類涉煙違法案件870起，查獲各類涉案卷煙629.71萬支，涉案金額合計(jì)473.11萬元。

貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》既是踐行“依法治國”理念的要求，又是保障煙草質(zhì)量的需要；甘孜州煙草專賣局依法打擊煙草違法行為既是嚴(yán)格履職盡責(zé)的體現(xiàn)，又是積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的擔(dān)當(dāng)。

陳志學(xué)認(rèn)為，“聯(lián)合打假行動(dòng)”規(guī)范、凈化了全州卷煙市場(chǎng)，對(duì)各類煙草違法行為震懾明顯，有效促進(jìn)了公安、檢察院、法院、工商、食藥監(jiān)、郵政、煙草等部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展，為相關(guān)部門長(zhǎng)期聯(lián)合開展卷煙市場(chǎng)整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是“鄧光某案件”的偵破顯示出“聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制”的巨大威力，不僅能有效遏制我州煙草“制假售假”的勢(shì)頭，對(duì)我州整個(gè)食品銷售領(lǐng)域的打假工作也有一定的標(biāo)志意義。

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一

制造、儲(chǔ)存、銷售假冒偽劣卷煙、無證經(jīng)營(yíng)卷煙、跨地區(qū)進(jìn)購卷煙、網(wǎng)售卷煙都是違法行為

依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀；取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。

依據(jù)《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或煙草行政主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法貨值百分之20%以上百分之50%以下的罰款。值得一提的是，網(wǎng)上銷售卷煙是無證經(jīng)營(yíng)，也屬違法行為。

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二

嚴(yán)重的涉煙違法行為將被追究刑事責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國刑法》，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙涉案金額在5萬元以上20萬元以下的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上200%以下的罰金;銷售金額20萬元以上50萬元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上200%以下罰金;銷售金額50萬元以上200萬元以下的罰金，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上200%以下的罰金。銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;銷售金額數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品，情節(jié)嚴(yán)重的，可被處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

假冒偽劣卷煙可以辨別

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三

看卷煙編碼：從正規(guī)廠家生產(chǎn)的每條卷煙的包裝盒上面都噴有包含區(qū)域代碼、分揀日期、客戶信息等內(nèi)容構(gòu)成的32位激光編碼，其編碼后4位與商家所持煙草專賣零售許可證號(hào)的后4位一致。

看透明包裝紙：真煙的透明包裝紙為特殊材質(zhì)制作，不論是條包還是煙盒，透明包裝紙都是平整、光潔的，且有明顯的機(jī)器擦痕；假煙的透明包裝紙不平整、松散，無明顯的機(jī)器擦痕。

看商標(biāo)印刷：真煙的商標(biāo)圖案、字跡清晰，套色分明；假煙的商標(biāo)圖案印刷粗糙，色澤不一，字跡不清，有些英文字母、漢語拼音不全或有錯(cuò)印現(xiàn)象。

看煙支：真煙的濾嘴切口整齊、無毛茬，煙支粗細(xì)均勻，軟硬適度，煙支表面干凈，搭口處無煙末。假煙則相反。

看煙絲：真煙的煙絲梗少，煙梗經(jīng)過膨化處理，煙絲油潤(rùn)有光澤；假煙煙絲有不少煙梗，煙絲無光澤，且呈青褐色。

廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣香煙的行為，可撥打12135或12313進(jìn)行舉報(bào)。