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《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》解讀

京報(bào)網(wǎng)    2022年05月30日

  《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》是為保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展制定。由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年11月7日發(fā)布,自2017年6月1日起施行。

  六大看點(diǎn)

  看點(diǎn)一:不得出售個(gè)人信息

  網(wǎng)絡(luò)安全法作出專門規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

  中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新表示,網(wǎng)絡(luò)安全法作為網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律聚焦個(gè)人信息泄露,不僅明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者、運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任,而且嚴(yán)厲打擊出售販賣個(gè)人信息的行為,對(duì)于保護(hù)公眾個(gè)人信息安全,將起到積極作用。

  看點(diǎn)二: 嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙

  除了嚴(yán)防個(gè)人信息泄露,網(wǎng)絡(luò)安全法針對(duì)層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還規(guī)定: 任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。

  中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)詐騙花樣如何翻新,都是通過即時(shí)聊天工具、搜索平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)、電子郵件等渠道實(shí)施和傳播的。這些規(guī)定,不僅對(duì)詐騙個(gè)人和組織起到震懾作用,更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責(zé)任。

  看點(diǎn)三: 以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”

  網(wǎng)絡(luò)安全法以法律的形式對(duì)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”作出規(guī)定: 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

  網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,但使用網(wǎng)絡(luò)的人是真實(shí)的。事實(shí)上,現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都開始實(shí)行“前臺(tái)資源、后臺(tái)實(shí)名”的原則,讓每個(gè)人使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí),既有隱私,也增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和自我約束。這一規(guī)定能否落到實(shí)處的關(guān)鍵在于,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)審核把關(guān)。

  看點(diǎn)四: 重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

  網(wǎng)絡(luò)安全法專門單列一節(jié),對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全進(jìn)行明確規(guī)定,指出國(guó)家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

  中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟表示,信息化的深入推進(jìn),使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保障這些關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全,不僅僅是保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,更是保護(hù)社會(huì)安全、公共安全乃至國(guó)家安全。保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)際慣例,此次以法律的形式予以明確和強(qiáng)調(diào),非常及時(shí)而且必要。

  看點(diǎn)五: 懲治攻擊破壞我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人

  網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,境外的個(gè)人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國(guó)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任;國(guó)務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對(duì)該個(gè)人或者組織采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

  網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對(duì)我國(guó)自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利,同時(shí)包括抵御外來(lái)侵犯的權(quán)利?!爱?dāng)今世界各國(guó)紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò)空間不受外來(lái)侵犯,采取一切手段包括軍事手段保護(hù)其信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。網(wǎng)絡(luò)安全法作出這一規(guī)定,不僅符合國(guó)際慣例,而且表明了我們維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

  看點(diǎn)六: 重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”

  網(wǎng)絡(luò)安全法中,對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置制度專門列出一章作出規(guī)定,明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定: 因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn),可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

  在當(dāng)前全社會(huì)都普遍使用信息技術(shù)的情況下,網(wǎng)絡(luò)通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種,重要性越來(lái)越突出。

  “比如在暴恐事件中,恐怖分子越來(lái)越多地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行組織、策劃、勾連、活動(dòng),這個(gè)時(shí)候可能就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行管制。但是這種管制影響是比較大的,因此網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定實(shí)施臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)管制要經(jīng)過國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn),這是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)??!?/p>



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