中央“七月指示”的產(chǎn)生和傳達(dá)

1956年7月22日，中共中央召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢關(guān)于甘孜、涼山民主改革情況的匯報(bào)。參加會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)有毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平、陳毅等同志，四川省的領(lǐng)導(dǎo)廖志高、天寶也參加了會(huì)議。毛澤東在聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)，以插話方式作了許多重要指示。7月24日，周恩來(lái)同志召集在京各有關(guān)地區(qū)黨外人士開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了中央、毛澤東主席對(duì)甘孜、涼山兩州民主改問(wèn)題的指示。即中央“七月指示”。

黨中央認(rèn)為改革是必要的，應(yīng)該遵照憲法規(guī)定辦事，把奴隸、農(nóng)奴從舊制度下解放出來(lái)。黨和政府力求實(shí)現(xiàn)和平改革，但不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)和平改革就不會(huì)遇到一點(diǎn)阻力。在改革工作中不是沒(méi)有缺點(diǎn)，但是有些缺點(diǎn)是能夠避免的。毛澤東主席插話中指出：“改革是必要的，改革的決心是下得對(duì)的?！薄皯?zhàn)爭(zhēng)是解放戰(zhàn)爭(zhēng)，基本性質(zhì)是階級(jí)斗爭(zhēng)?！薄耙姓J(rèn)有缺點(diǎn)，協(xié)商不夠、估計(jì)不足、準(zhǔn)備不夠、尊重不夠、等候不夠、讓步不夠、靈活性不夠。”“但是發(fā)生叛亂的主要原因還是有些人掌握武裝，想和政府較量?！薄芭褋y發(fā)生后，政府和藏、彝族人民一道來(lái)平息叛亂，和叛亂分子進(jìn)行了武裝斗爭(zhēng)。這個(gè)斗爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的。叛亂分子的目的是保護(hù)封建主和奴隸主的所有權(quán)。我們的目的是救出被包圍的干部，解放被壓迫的勞動(dòng)人民，因而得到藏、彝族勞動(dòng)人民的擁護(hù)。但是我們要注意到，叛亂分子把這場(chǎng)斗爭(zhēng)說(shuō)成是改革斗爭(zhēng)和保護(hù)宗教的斗爭(zhēng)。我們工作有缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)很容易被叛亂分子作反對(duì)改革的借口?！?/p>

中央“七月指示”內(nèi)容

對(duì)下一步改革和平叛斗爭(zhēng)中央指示：

（一）力爭(zhēng)實(shí)行和平改革，有關(guān)改革的問(wèn)題要根據(jù)群眾意愿，經(jīng)過(guò)上層人士協(xié)商，取得上層人士同意再去進(jìn)行。

（二）對(duì)地主多余的耕畜、農(nóng)具、糧食和房屋這四種多余的浮財(cái)“可以不動(dòng)，不動(dòng)就是不征收”。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民缺乏而又確實(shí)需要的可以由政府出錢購(gòu)買。

（三）“對(duì)寺廟我們應(yīng)當(dāng)采取更加慎重的態(tài)度?！?/p>

（四） “處理民族問(wèn)題是很重要的，在民族地區(qū)處理任何事情都要考慮到民族問(wèn)題，因此我們必須培養(yǎng)少數(shù)民族干部。“少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)生活比較落后，要改變這種落后狀態(tài)，首先要發(fā)展交通事業(yè)，甘孜藏族自治州從康定到巴塘的公路決定要修，涼山彝族自治州也要修兩條公路，我們已經(jīng)請(qǐng)交通部研究修筑這幾條公路的方案”?！案母镆袦?zhǔn)備，要有步驟地去進(jìn)行。”

（五）“對(duì)于現(xiàn)在還在山上的叛亂武裝應(yīng)該怎么辦呢？辦法是和談?！薄耙磸?fù)和他們談，允許來(lái)去自由，要他們來(lái)和談，和談不成，還要回去打，我們也不殺害他們。這樣做，相信和談可以成功”?！爸T葛亮七擒七縱，我們要十擒十縱，百擒百縱”。

中央七月指示，充分體現(xiàn)了黨實(shí)行和平改革的誠(chéng)意和決心，也充分體現(xiàn)出黨對(duì)民族宗教上層人士包括發(fā)動(dòng)叛亂的部分上層人物的寬闊政治胸懷。

為了貫徹中央“停戰(zhàn)和談”的方針，加強(qiáng)對(duì)叛敵的政治爭(zhēng)取，州、縣都成立了停戰(zhàn)和談辦公室，專門負(fù)責(zé)與叛亂的上層開(kāi)展對(duì)話和談判，以尋求政治解決辦法，平叛部隊(duì)也在保持軍事壓力的同時(shí)，加強(qiáng)了政治爭(zhēng)取工作。

州委黨史研究室