文明戶受表揚(yáng)。

開展“誠(chéng)信檔案·文明積分”宣講。

◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 茨巫鄉(xiāng)/圖

山谷之中，藍(lán)色的步游道環(huán)村而建，在一片生機(jī)盎然的桔?；卮?fù)硐拢脴s縣茨巫鄉(xiāng)吉沖村顯得美麗而恬靜，構(gòu)成一幅“富春山居圖”。

以往臟、亂、差，現(xiàn)在潔、美、靚，熟悉吉沖村的人無不感慨：“今非昔比，真是大變樣！”

變化緣何而來？在于吉沖村探索建立“誠(chéng)信檔案·文明積分”制度，通過對(duì)村戶文明量化積分，建立關(guān)愛回饋機(jī)制，讓誠(chéng)信者“有得”、文明人“有名”，激發(fā)群眾崇德誠(chéng)信的內(nèi)生動(dòng)力和文明實(shí)踐的活力，有效提升了群眾文明素質(zhì)。

著手一個(gè)“細(xì)”字 點(diǎn)點(diǎn)滴滴入檔案

7月14日，雨后初晴，吉沖村在陽光照耀下顯得格外美麗。從村口進(jìn)入，一條水泥路平坦寬敞向村莊延伸，道路兩旁是藏式民居，美觀而整潔；村民們漫步其間，相互問候，談笑風(fēng)生，怡然而樂，和諧幸福。

如此景象，讓人很難將吉沖村與“問題村”掛鉤?？稍谝荒昵埃獩_村就是出了名的“問題村”。牛羊散放，糞便滿村；垃圾亂扔，道路骯臟。鄰里之間，爭(zhēng)水爭(zhēng)土，吵吵鬧鬧，矛盾重重。開展市域治理后，茨巫鄉(xiāng)針對(duì)該村實(shí)際情況，著眼村民素質(zhì)提高、著力村莊文明建設(shè)，建立“誠(chéng)信檔案·文明積分”制度，通過定量積分積德、量化文明程度，讓“文明積分”為鄉(xiāng)村治理“加分”。

“誠(chéng)信檔案·文明積分”制度以戶為單位，制定了評(píng)分細(xì)則，以弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為主要內(nèi)容，從“誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益、守護(hù)安寧、和美家庭、環(huán)境治理、移風(fēng)易俗”6個(gè)方面48項(xiàng)加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)、5項(xiàng)“一票否決”對(duì)村民文明誠(chéng)信進(jìn)行考核評(píng)比，可謂全面細(xì)化，讓村民文明誠(chéng)信的“點(diǎn)點(diǎn)滴滴”進(jìn)入檔案建設(shè)。

將道德實(shí)踐定性定量，變“軟要求”為“硬指標(biāo)”。“積極主動(dòng)履行各種口頭、書面約定（村規(guī)民約）或合同的，當(dāng)年積5分”“見義勇為、好人好事經(jīng)村集體認(rèn)定的，每次積10分”“故意拖延、阻撓村集體公益事業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的，每次扣20分”“不支持鄉(xiāng)村工作，無理取鬧、纏訪鬧訪的，每次扣20分”……條款清晰、分值明確。在文明誠(chéng)信積分制度中，文明標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為倒垃圾、搞衛(wèi)生、參與村務(wù)等具體行為，將抽象的道德具象化，讓群眾一望而知。積分評(píng)比，讓事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)反映，讓每個(gè)村民心中都有了一本“明白賬”，“好與不好、先不先進(jìn)、優(yōu)不優(yōu)秀、差距在哪”一目了然，村民心服口服。

“以往我們也想‘學(xué)好’，可沒有方向，不知道哪是好、哪是差，現(xiàn)在有了評(píng)比表，就可以把行為對(duì)標(biāo)規(guī)范?！贝迕穸≌嬲J(rèn)真研究評(píng)比表，深有感觸地說。

“以往，沒有這個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，我們也不能說哪個(gè)做得好，哪個(gè)做得差；現(xiàn)在，有了文明誠(chéng)信積分表，我們加分扣分有依據(jù)，考核起來，大家都照單打分，心服口服。”吉沖村黨支部書記白瑪扎西說，有了評(píng)分細(xì)則，開展市域治理“有法可依、有理可講”，說話有“底氣”。

給文明誠(chéng)信“定量打分”，讓善行義舉可見可評(píng)。吉沖村對(duì)照“誠(chéng)信檔案·文明積分”實(shí)施方案，以“正向加分、負(fù)面扣分和一票否決”項(xiàng)目，通過采取“一戶一檔、一事一記、一項(xiàng)一核”的方式，積分以100分為基礎(chǔ)分，按照村民行為表現(xiàn)進(jìn)行加分和扣分，以積分的方式有效引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。

著眼一個(gè)“嚴(yán)”字 實(shí)實(shí)在在搞評(píng)比

“我今后一定注意，爭(zhēng)取再也不被扣分了。”7月13日，被扣了分的村民帕著戶阿登懊悔不已。

5月7日，帕著與鄰居難擁戶因?yàn)榈亟缂m紛吵架，按照評(píng)分細(xì)則，被扣5分，兩戶成為全村第一批被扣分村戶。

“做錯(cuò)了，就認(rèn)賬，但為了一點(diǎn)小事與鄰居大吵大鬧，劃不著，這是一次教訓(xùn)??！”阿登說，“樹要皮，人要臉。人都是要面子的，好害羞喲。”

科學(xué)制定細(xì)化考評(píng)方法，更要實(shí)在實(shí)施文明評(píng)議。好的思路還需好的舉措作支撐。茨巫鄉(xiāng)吉沖村成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的“誠(chéng)信檔案·文明積分”領(lǐng)導(dǎo)小組，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村紀(jì)檢委員牽頭成立積分評(píng)定監(jiān)督小組，指導(dǎo)全村積分管理工作。村里組織德高望重的村民成立評(píng)議小組，分階段開展文明積分評(píng)定，一季度一計(jì)算，評(píng)定結(jié)果匯總由村黨支部審議，文明積分經(jīng)本人確認(rèn)后在村里公示，公示結(jié)束無異議，形成季度積分計(jì)算、年度考評(píng)的工作機(jī)制和鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格按照評(píng)比細(xì)則，開展“誠(chéng)信檔案·文明積分”評(píng)比，自建立“誠(chéng)信檔案·文明積分”制度，開展評(píng)比活動(dòng)以來，全村已有29戶因環(huán)境衛(wèi)生差、鄰里矛盾被扣分、7戶因環(huán)境衛(wèi)生干凈、鄰里和諧等獲得加扣分。

“嚴(yán)格打分、實(shí)在評(píng)比”引導(dǎo)激勵(lì)村民從一言一行入手、從細(xì)微小事做起?！耙酝?，你在前面掃，他在后面丟，一天到晚都掃不干凈；現(xiàn)在，大家都自覺搞好清潔衛(wèi)生，我的工作變得很輕松，村子變得很干凈。”吉沖村保潔員衣珍負(fù)責(zé)村道清潔工作，她告訴記者，現(xiàn)在村里把全域無垃圾活動(dòng)結(jié)合“誠(chéng)信檔案·文明積分”評(píng)比，每家每戶都有垃圾桶，清潔衛(wèi)生實(shí)行門前三包，全村垃圾實(shí)行集中處理，整個(gè)村子變得清潔干凈。

“以往垃圾隨便丟，總覺得沒啥不妥。細(xì)細(xì)一想，個(gè)個(gè)都亂扔垃圾，還不把人家保潔員累死?！贝迕袂f，只要換位思考、將心比心，大家一起努力，就會(huì)讓村子更加美好。

茨巫鄉(xiāng)黨委委員、政法委員陳洪軍表示，公民文明素質(zhì)的養(yǎng)成在于實(shí)踐，在于從小處著眼、從實(shí)處著手、從具體事情和行為抓起、從群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓起，從個(gè)人抓起。以往群眾文明不文明全靠自覺，現(xiàn)在有了“誠(chéng)信檔案·文明積分”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有“規(guī)矩”約束，對(duì)文明行為進(jìn)行量化積分，以積分的方式有效引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，不斷激發(fā)群眾自覺接受文明的洗禮，廣泛傳播社會(huì)正能量，形成主動(dòng)參與公民道德建設(shè)的新風(fēng)尚。

著力一個(gè)“帶”字 家家戶戶趕比拼

6月28日，吉沖村進(jìn)行季度“誠(chéng)信檔案·文明積分”兌獎(jiǎng)日活動(dòng)，對(duì)積分前三名進(jìn)行綠旗表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積分后三名進(jìn)行紅旗警示并作大會(huì)通報(bào)。

前三名獎(jiǎng)品雖然只是洗衣液、肥皂、洗臉巾等生活用本品，可獲獎(jiǎng)?wù)邊s把它視為“無價(jià)之寶”?！半m然這些東西值不了幾個(gè)錢，卻是錢都買不到的。其實(shí)，獎(jiǎng)品是小事，主要是覺得自己常年來愛干凈、愛整潔的習(xí)慣得到了鄉(xiāng)親們的認(rèn)可。”獲獎(jiǎng)村民（掌聲）十分自豪。

先進(jìn)起示范，文明得引領(lǐng)。村民洛絨澤仁說：“以往穿衣服是一月也不洗，現(xiàn)在穿個(gè)三天兩天就洗了。”他說，村里越來越多的人在生活習(xí)慣、環(huán)境衛(wèi)生方面從“將就”變得“講究”起來，村里再也看不見亂堆亂放、隨手扔垃圾的現(xiàn)象了。

村黨支部書記白瑪扎西感慨最深的就是“誠(chéng)信檔案·文明積分”評(píng)比中人畜分道讓村莊變得清潔的事。樓下一群豬，院里一堆牛，出門一腳糞，進(jìn)門一身臭，這曾是吉沖村人畜混居的不堪狀況。

村民們習(xí)慣了把牲畜“敞放”，任由牦牛、藏香豬在村子里當(dāng)“自由人”，到處是糞便、滿村臭味，污水更是直接排進(jìn)村里的水溝。

進(jìn)行人畜分道后，改變了村民陋習(xí)，養(yǎng)成了健康習(xí)慣，提升了村莊“顏值”。人畜“分流”，各行其“道”，走出了一條鄉(xiāng)村文明路。

茨巫鄉(xiāng)黨委書記尼瑪澤仁表示，“誠(chéng)信檔案·文明積分”完善基層社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治“三治”融合，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐從“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化積分運(yùn)用，讓誠(chéng)信者“有得”、文明人“有名”，讓群眾取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的群眾發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓表現(xiàn)較好的群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)化提高，讓表現(xiàn)較差的群眾知恥而后勇，在群眾之間形成了你追我趕、互相監(jiān)督的“趕超比”濃厚氛圍，最終促進(jìn)群眾文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

“誠(chéng)信檔案·文明積分”評(píng)比讓村民們有了精氣神，更有了謀發(fā)展思奮進(jìn)的決心和信心。吉沖村和其他3個(gè)村正在聯(lián)手創(chuàng)建“藍(lán)色山谷3A景區(qū)”，已建設(shè)8公里藍(lán)色步游道，打造108畝桔梗基地，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用13萬元，村民勞務(wù)收入6萬余元。

鄉(xiāng)村振興，離不開文明新風(fēng)的建設(shè)。“誠(chéng)信檔案·文明積分”讓群眾有“鏡子”可照、有“尺子”可量、有“標(biāo)桿”可比，成為吉沖村建設(shè)幸福美麗新村的催化劑，從觀念上、習(xí)慣上培植新風(fēng)美德，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明成為一道道美麗的風(fēng)景線，讓曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)間處處盛開“文明花”。

吉沖村的實(shí)踐表明，“文明積分”這一創(chuàng)舉極具生命力，讓美麗鄉(xiāng)村的“內(nèi)涵”更加充盈。我們期待這一基層創(chuàng)新能在更多地方推廣，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添動(dòng)力。