白松鎮(zhèn)充分發(fā)揮“三老”作用打通調(diào)解“任督二脈”

大樹下面忙調(diào)解。

關(guān)心五保老人生活。

交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

◎本網(wǎng)記者 謝臣仁/文 白松鎮(zhèn)/圖

從最初“死對(duì)頭”的針鋒相對(duì)，到心平氣和聽調(diào)解，最后“老冤家”握手言歡。8月5日，在得榮縣白松鎮(zhèn)，一場(chǎng)“三老”調(diào)解讓人大開眼界。

在市域治理中，白松鎮(zhèn)組建“三老”調(diào)解隊(duì)伍，完善發(fā)展人民調(diào)解制度，切實(shí)保障人民權(quán)利，著力從源頭上預(yù)防減少影響社會(huì)和諧問題發(fā)生，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

說公道話 巧妙調(diào)解讓人心服口服

“面積370平方公里，567戶3636人，還有白松中學(xué)師生1534人，正在建設(shè)項(xiàng)目有白松水庫、白松農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和多個(gè)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，矛盾糾紛繁雜、矛盾隱患重重，必須做好調(diào)解工作，平息矛盾糾紛、消除矛盾隱患?！?月6日，白松鎮(zhèn)黨委書記彭曉強(qiáng)精辟地總結(jié)，“地廣、人多、事雜，市域治理，白松不輕松?！?/p>

針對(duì)白松鎮(zhèn)教育辦學(xué)集中點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)集中點(diǎn)等集中優(yōu)勢(shì)和特殊情況，白松鎮(zhèn)立足調(diào)解工作，分4個(gè)片區(qū)，組織13人組成“三老”調(diào)解隊(duì)伍。講政治、守紀(jì)律、有威望、知尺度、多辦法，“三老”調(diào)解人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地開展工作。

施工不當(dāng)，民房“冰裂”；“獅子”張口，索賠十萬。2021年10月15日，在白松鎮(zhèn)門扎村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目施工過程中，施工隊(duì)挖掘機(jī)在路基挖掘作業(yè)中，造成村民翁姆房屋一角出現(xiàn)“冰裂”，該戶要求施工隊(duì)賠償10萬元，并保證10年內(nèi)承擔(dān)免費(fèi)維修工作。

一方認(rèn)為損壞極大，一方認(rèn)為索賠過高，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。白松鎮(zhèn)黨委、政府派政法委員羅布次仁和調(diào)解宣講員、老黨員土登及老村干部扎西曲批進(jìn)行調(diào)解?！拔覀兎孔訐p壞了，施工隊(duì)必須賠10萬元?！薄笆┕り?duì)有錯(cuò)在先，造成房屋損傷是事實(shí)，可你們要價(jià)太高，要適可而止?！薄拔覀円彩菫榱肃l(xiāng)村振興，冤枉得很?！薄澳銈円姓J(rèn)損壞民房的事實(shí)，承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄熬土蚜四屈c(diǎn)縫，幾千元就整好了?！薄皼]有10萬元不得行！”“一是賠償必須賠償；二是賠償金額咋定？我們請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人士來評(píng)估?！薄褪抡f理、依法裁定、教育引導(dǎo)，經(jīng)過調(diào)解，雙方達(dá)成一致，以施工方賠償翁姆家1萬元損失費(fèi)，圓滿解決解決此事。

“我們有錯(cuò)，愿意賠償?！薄皩I(yè)人士評(píng)定的賠償價(jià)格，我服。”“賠償完了，事情就了了，大家握手言和。”“放心，他們搞鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目也是為了我們好，我們會(huì)支持的?！薄霸诮窈蟮氖┕ぶ?，我們一定要注意保護(hù)好群眾財(cái)產(chǎn)，做好鄉(xiāng)村項(xiàng)目?！鼻擅钫{(diào)解讓雙方心服口服，村民得賠償、矛盾得化解、工程得推進(jìn)、關(guān)系得和諧，可謂幾全其美。

“首先認(rèn)真聽，讓當(dāng)事人把‘牢騷’發(fā)出來，再勸說雙方‘熄火’，冷靜下來?！薄叭缓螅賱?dòng)之以情、曉之以理，最后讓雙方的訴求慢慢靠攏，達(dá)成一致?！薄坝行┤恕妹孀印芏鄷r(shí)候只要‘給個(gè)臺(tái)階下’，事情就解決了?！倍矶哑瑓^(qū)“三老”調(diào)解宣講員、老村干部布洛道出經(jīng)驗(yàn)之談，在實(shí)際調(diào)解中，他正是用這些“絕招”，解決了多起矛盾糾紛。

該鎮(zhèn)走村入戶調(diào)查研究，聚焦法治強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建“平安家園”，對(duì)社會(huì)治安隱患、群眾矛盾糾紛等進(jìn)行大排查，并針對(duì)排查出的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、解決在初級(jí)階段；對(duì)已發(fā)生的矛盾，查清事實(shí)真相，找出糾紛原因、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和糾紛中的關(guān)鍵人物，以關(guān)心愛護(hù)的態(tài)度、疏導(dǎo)說理的方式，充分利用適用法律條文、政策規(guī)定、優(yōu)良傳統(tǒng)，利用當(dāng)事人社會(huì)關(guān)系中的積極力量來幫助說服當(dāng)事人，平息矛盾糾紛。

“三老”調(diào)解員善解“死疙瘩、巧扯“麻紗事”、善做“和事佬”，共計(jì)調(diào)解鄰里糾紛9起、各類婚姻家庭矛盾糾紛5起、項(xiàng)目建設(shè)方面出現(xiàn)的矛盾糾紛3起?；狻靶　泵?、調(diào)出“大”和諧，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

辦實(shí)在事 “三進(jìn)”活動(dòng)讓人暖心暖肺

舒適的房屋、豐足的供給、安逸的生活，讓70歲的白松鎮(zhèn)點(diǎn)仲村五保戶傾忠感到無比幸福。

老吾老以及人之老，五保戶是“三老”調(diào)解隊(duì)伍最關(guān)心的群體，他們時(shí)刻關(guān)心他們的生活，讓他們感受到黨和政府的溫暖。傾忠說：“‘三老’調(diào)解員做了細(xì)致的工作，讓我老婆子過上了好日子。我要好好保養(yǎng)身體，多享受享受這幸福生活?！?/p>

“市域治理要求我們必須服務(wù)為群眾、治理為群眾，解決矛盾的最好辦法就是提升服務(wù)質(zhì)量、解決群眾關(guān)心問題，只有通過實(shí)實(shí)在在的治理實(shí)效，才能贏得人民群眾的認(rèn)可?！迸頃詮?qiáng)介紹，在市域治理中，白松鎮(zhèn)開展進(jìn)村莊、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)寺廟“三進(jìn)”活動(dòng)，以講政策、排隱患、消難點(diǎn)、話成就、謀發(fā)展為主線，以辦實(shí)事解決實(shí)際問題、以出實(shí)效提升治理能力，營造安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

白松鎮(zhèn)賓巴寺長(zhǎng)期存在亂搭亂建、白色垃圾亂堆亂放等綜合環(huán)境治理難點(diǎn)問題，群眾意見很大。為徹底治理存在問題，在該鎮(zhèn)宗教界享有聲望的白松片區(qū)“三老”調(diào)解宣講員肖華召開僧人大會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)僧尼“五二三”“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”等學(xué)教活動(dòng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；宣傳法律法規(guī)，協(xié)助寺廟制定綜合環(huán)境管理制度，深化內(nèi)部自治行動(dòng)，增強(qiáng)僧人法治意識(shí)，杜絕違規(guī)行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，“三老”調(diào)解宣講員幫助平整院內(nèi)土地，完善修復(fù)圍墻，種植綠化樹，強(qiáng)化寺廟生態(tài)文明建設(shè)，助推寺廟依法治寺管僧治理進(jìn)程。法治意識(shí)得提高、存在問題得解決、生活環(huán)境得優(yōu)化，僧人們連稱“三老”調(diào)解工作“功德無量”。

白松鎮(zhèn)以往沒有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沒有大型商超，很多生活用品都要到48公里外的得榮縣城購買，運(yùn)輸成本很高，村民們抱怨“蘿卜都搬成了肉價(jià)錢！”

村民有怨言，有著1500余名師生的白松中學(xué)更覺不便。白松鎮(zhèn)“三老”調(diào)解宣傳員了解到這一情況后，極力推動(dòng)白松農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。在白松鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)下，由白松鎮(zhèn)政府出資100萬元、15個(gè)貧困村投入120萬、7個(gè)非貧困村投入35萬元、組建經(jīng)營專業(yè)合作社貸款198萬元，建設(shè)起面積3000平方米的白松農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

白松鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于教育園區(qū)中心，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體較多、來往人員較多、活動(dòng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社會(huì)面管控、環(huán)境綜合治理難度較大的實(shí)際情況，由俄堆片區(qū)“三老”調(diào)解宣講員、老黨員翁堆牽頭組建白松鎮(zhèn)嶺嶺嘉莫專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理。現(xiàn)在，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引進(jìn)湖南好友超市進(jìn)行經(jīng)營，其他生活服務(wù)行業(yè)也大批進(jìn)駐門店，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)租金營收80余萬元，參與建設(shè)村實(shí)現(xiàn)分紅75000元，專業(yè)合作社已實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，為積極構(gòu)建多元基層自治強(qiáng)基格局、突破農(nóng)村公共場(chǎng)所環(huán)境治理難點(diǎn)提供了可行范本、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

民有所需，我有所應(yīng)。白松鎮(zhèn)在市域治理中真正落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，從細(xì)微處入手、在實(shí)效中提升，做實(shí)在事，暖百姓心，深得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

做帶頭人 榜樣示范讓人見賢思齊

講政策清晰透徹、說法律案例生動(dòng)。8月4日，白松片區(qū)“三老”調(diào)解宣傳員、老村干部甲瑪正在白松村“壩壩會(huì)”上侃侃而談。甲瑪是遠(yuǎn)近聞名的“名嘴”，他的宣傳話語接地氣、道理淺顯易懂，群眾喜聞樂見。

“我們之所以愿意聽他們的，是因?yàn)樗麄兪率聲r(shí)時(shí)帶頭，我們信得過他們?！贝迕裨髑f，對(duì)于“三老”調(diào)解宣傳員，他們是“打心底佩服。”

正人先正己，正己先正心；律人者先律己，“執(zhí)紀(jì)者”先守紀(jì)。這是白松鎮(zhèn)“三老” 調(diào)解宣傳員們的工作“準(zhǔn)則”。

“三老”調(diào)解宣傳員在市域治理工作中做“帶頭人”，發(fā)揮“五帶頭”作用：帶頭講大局，對(duì)黨忠誠可靠，旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)群眾堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；帶頭講法治，領(lǐng)頭學(xué)法、領(lǐng)頭守法、領(lǐng)頭用法，教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法；帶頭講文明，踴躍投入環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)，努力做文明創(chuàng)建的模范和標(biāo)兵，共同創(chuàng)建美麗幸福家園；帶頭講服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、踐行勤勉奉獻(xiàn)，引導(dǎo)群眾積極投入社會(huì)建設(shè)事業(yè)；帶頭講發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康建設(shè)，帶頭思考、帶頭謀劃、帶頭落實(shí)，共抓全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為白松鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。

“去年我們種植了300畝藜麥，每戶平均得到了7000元，這可比種青稞收入高多了?！秉c(diǎn)仲村村民阿珠種植了3畝藜麥，獲得了很好的效益。

可在最初，他卻是藜麥種植的反對(duì)者。2018年，白松鎮(zhèn)引進(jìn)云南華鑫公司，準(zhǔn)備在日麥村、奪松村、點(diǎn)仲村、白松村種植藜麥，習(xí)慣了傳統(tǒng)種植的村民們想不通：“我們種青稞種了幾輩人了，種得好好的，一下種啥藜麥，誰曉得有幾顆收入？”

村民有疑問，“三老”來解疑。4個(gè)村的“三老”調(diào)解宣傳員帶頭種植藜麥，先行先試，引領(lǐng)推進(jìn)藜麥種植。如今，該鎮(zhèn)發(fā)展藜麥產(chǎn)業(yè)2000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400萬元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、群眾增收的雙贏的局面?！稗见湲a(chǎn)業(yè)在白松能得到很好的發(fā)展，‘三老’調(diào)解宣傳員功不可沒。”云南華鑫公司負(fù)責(zé)人何金龍說。

得西戶是列依村脫貧監(jiān)測(cè)戶，夫妻二人身體殘疾、體弱多病，無法及時(shí)開展生產(chǎn)，眼看又要步入返貧行列。門扎片區(qū)“三老”調(diào)解宣傳員扎西曲批與村干部一起組織青壯年幫助得西戶開展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓得西戶與大家一起“齊頭并進(jìn)”，真正做到“發(fā)展不落下一戶、小康不落下一人”。

思想上進(jìn)步、服務(wù)上盡心、發(fā)展上引領(lǐng)，“三老”調(diào)解宣傳員成為“鄉(xiāng)賢標(biāo)桿”。榜樣的力量是無窮的，村民們見賢思齊，鼓起發(fā)展斗志、掀起發(fā)展熱潮。日堆村村民扎西多吉原來頹廢不堪，如今干勁十足，他說：“看到‘三老’調(diào)解宣傳員人老心不老，比我們年輕人還干得起勁，我們有啥理由不攢勁干呢？”

老驥伏櫪志千里，“三老”不老開新花。“三老”調(diào)解宣傳員倡樹新風(fēng)尚、弘揚(yáng)主旋律，做維護(hù)大局的引領(lǐng)者、發(fā)展致富的參與者、移風(fēng)易俗的推動(dòng)者、環(huán)境治理的踐行者、文明社會(huì)的回饋者，以一往無前的奮斗姿態(tài)、腳踏實(shí)地的實(shí)干姿態(tài)、無私奉獻(xiàn)的服務(wù)姿態(tài)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新白松凝聚強(qiáng)大力量。