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大道如虹通坦途——我州2018年實施交通先行戰(zhàn)略紀(jì)實

甘孜日報    2019年01月08日

雅康高速瀘定大渡河特大橋。

鄉(xiāng)村公路美如畫。

柏油路鋪到家門口。

稻城亞丁機場。

得榮縣卡日村通村公路。

      甘孜,面積15.3萬平方公里,幅員如此廣袤,交通尤為重要。

      實施交通先行戰(zhàn)略,我州大力發(fā)展交通,在2018年交出一張靚麗答卷:甘孜格薩爾機場校飛成功,甘孜成為四川唯一擁有三個機場的州(市);雅康高速穿云而來,縮短了甘孜與成都的時空距離,讓甘孜在“一干多支,五區(qū)協(xié)同”中更有作為;國省干道猶如一條條生命之弦,把全州18個縣(市)緊緊串聯(lián)成一個個“音符”,彈奏出發(fā)展的樂章;3.2萬公里的農(nóng)村公路編織成一張巨網(wǎng),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進脫貧奔康……

     大地為琴路作弦,縱橫捭闔總是歌。路通則一通百通,我州交通煥發(fā)出了勃勃生機,甘孜大地上交通建設(shè)呈現(xiàn)出一派大跨越、大發(fā)展的火熱景象。

     ◎謝臣仁 陳曉敏 文/圖

      穿越云端鋪就發(fā)展路

      川藏千萬險,越壑筑坦途。

      川藏線,被稱為中國最美的景觀大道,但在一代又一代的筑路人眼里,卻是最難攻克的“堡壘”。高聳入云的雪山、狂野奔騰的河流,既造就了壯美如畫的景色,也撕裂出令人絕望的天塹。

      2018年12月31日,甘孜交通迎來高光時刻——從四川雅安通向康定的雅康高速公路全線建成試通車。經(jīng)過四年多的努力,雅康高速公路工程項目圓滿完成各項建設(shè)任務(wù),建成通車。這條135公里的“云端天路”終于結(jié)束了甘孜州府不通高速的歷史。

      雅康高速公路是G4218雅葉高速重要路段,是四川省高速公路網(wǎng)“16.5.5”規(guī)劃中5條東西橫線之康定至瀘州的重要組成部分,是穿越蘆山和康定地震災(zāi)區(qū)的生命大通道,是內(nèi)地進入藏區(qū),輻射帶動藏區(qū)的經(jīng)濟大動脈。

      雅康高速公路全線建成通車,從成都繞城高速出發(fā),3個半小時就可以到達康定。一條“云端天路”大大拉近了雪域藏區(qū)和平原腹地的時空距離,讓甘孜在溝通西藏、連接西亞和南亞方面邁出了第一步,成為溝通滇藏、連接世界的重要節(jié)點。未來的甘孜,將會成為連通祖國西南西北,溝通東南亞、南亞、西亞的重要一站。雅康高速的建成開啟了我州交通建設(shè)新紀(jì)元。

      交通是國民經(jīng)濟的“大通道”,是社會發(fā)展的“先行官”,長期以來,由于自然環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害頻繁,交通不便已成為制約我州經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會長治久安的最大瓶頸。

沒有交通就沒有發(fā)展。全州以交通先行為統(tǒng)領(lǐng),堅持道路為先的理念,交通儲備項目后勁十足,做到新建一批,續(xù)建一批,在建一批,引領(lǐng)交通大發(fā)展開展交通建設(shè)大會戰(zhàn),取得了令人矚目的成果。

      一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之謀發(fā)展。2018年是省政府啟動甘孜州交通建設(shè)項目的第十個年頭,我州著力“甘推”的實施。按照省政府辦公廳出臺的《關(guān)于印發(fā)甘孜藏族自治州2019-2020年建設(shè)推進方案的通知》,我州做好第三輪“甘推”的掃尾和提前實施第四輪“甘推”項目——

      2018年全年交通累計完成投資133.2億元,完成目標(biāo)任務(wù)111.5億元的119.46%,連續(xù)6年完成交通投資超百億元;第四輪“甘推”方案中的國道318線過境段等11個項目已獲工可批復(fù),G549線九龍縣城至稻城縣城段等2個項目正在開展工可及所需要件編制;新開工G549線石棉界至九龍段等項目5個, 2個項目已完成招標(biāo);包括雅康高速等18個續(xù)建項目累計完成路面工程554公里,G215線蘇洼龍電站復(fù)建段等8個項目基本完成主體工程;康定至新都橋高速公路康定過境段進展順利;折多山隧道破土動工,雀兒山隧道獲得2018國際隧道協(xié)會(ITA)年度工程大獎,農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“兩個100%”,這些都成為彰顯藏區(qū)交通建設(shè)的標(biāo)志性工程……

      2018年是改革開放40周年,甘孜交通碩果累累,全州公路通車?yán)锍探?.5萬公里,在全省公路通車?yán)锍讨信琶谝?。一張張便捷的公路網(wǎng),一條條發(fā)展的交通線,讓甘孜人走向了遠(yuǎn)方,也吸引更多人來到了甘孜,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展注入了無窮活力和強勁動力。

      傾情傾力拓寬致富路

      2018年10月30日,四川省政府向第二批“四好農(nóng)村路”省級示范縣授牌,我州甘孜縣榜上有名,成為全省民族地區(qū)第一個成功申報的縣份。

     成績來之不易,甘孜縣在全省民族地區(qū)和深度貧困縣率先實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路,100%的農(nóng)村公路實現(xiàn)安保工程和客運設(shè)施全覆蓋,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交管站,并將人員工資和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算保障,農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成,有力支撐了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

       從羊腸小道,人背馬馱,到砂石公路,再到通鄉(xiāng)油路和水泥路,我州各族群眾見證了“路”的變遷。

      如今,縱橫交錯的公路四通八達,一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著豐收的喜悅來往穿梭,繁華美景處處可見……

    “最初的夢想,就是把從鎮(zhèn)上到村上的騾馬大道弄通暢,沒想到我前兩年就看見黑油油的硬化路修到了家門口?!?月2日,71歲的李明孝是瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村村民,眼見著村里的騾馬從運輸?shù)摹爸髁姟敝饾u“失業(yè)”……

      道路制衡、交通制約,高原險道曾是橫亙在和平村人面前的一條“攔路虎”?!艾F(xiàn)在,我們通村公路實現(xiàn)了硬化,和平村一下就成為萬元村,不少村民購買了小汽車。” 和平村黨支部書記劉顯虎說,以前3米寬的羊腸小道,如今已改擴建成6米寬的水泥路。

      享受到交通“紅利”的不只瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村。2018年交通脫貧攻堅,農(nóng)村公路建設(shè)確定了“兩個100%”目標(biāo):到2019年底,提前實現(xiàn)100%建制鄉(xiāng)通油路、100%建制村通硬化路。我州圍繞“兩個100%”目標(biāo),工作優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實,全力推進交通脫貧攻堅早啟動、早實施。截止到2018年底,建成通鄉(xiāng)油路226.8公里,建成通村硬化路6100公里,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。寬敞的道路連接到了藏寨村組,廣大農(nóng)牧民受益多多,脫貧致富的路子也越來越寬。

      切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),著眼脫貧攻堅,補齊農(nóng)村公路建設(shè)短板,增強百姓獲得感和幸福感,我州堅持把服務(wù)民生放在首位,交通助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興——

      推進農(nóng)村公路+園區(qū),把建設(shè)“四好農(nóng)村路”與農(nóng)業(yè)基地、園區(qū)等有機結(jié)合,帶動發(fā)展周邊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;推進農(nóng)村公路+景區(qū),將“四好農(nóng)村路”規(guī)劃與當(dāng)?shù)匚幕厣吐糜卧叵嗳诤?,依托交通干線、旅游通道等為重點,開發(fā)一批“旅游路”,全力打造“一村一品”“一路一景”,建成一批“景觀走廊”“文化長廊”;推進農(nóng)村公路+物流,積極推進縣級物流點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中轉(zhuǎn)站、村組便民服務(wù)點建設(shè),充分整合快遞、郵政等資源,不斷暢通和優(yōu)化農(nóng)村物流渠道,初步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)物流配送的無縫銜接。全州5個脫貧摘帽縣(市)交通扶貧建設(shè)任務(wù)和463個脫貧摘帽村通硬化路建設(shè)任務(wù)全面完成??瓦\站點建設(shè)有力推進,縣級客運站完成投資4100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站完成投資357萬元,均大幅度超額完成年初預(yù)定目標(biāo)……

      我州交通以脫貧攻堅為契機,以路串聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村、旅游景點,以點連線、連點擴面、連線成片,傾力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)致富路”“生態(tài)旅游路”“幸福小康路”,為全州群眾開辟脫貧增收新渠道,實現(xiàn)“修好一條路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、脫貧一方群眾”的目標(biāo),打通脫貧增收“最后一公里”。

      危急之時搭建生命路

      當(dāng)風(fēng)雪來臨的時候,總有溫暖直抵人心。2018年10月2日晚,折多山突降大雪,造成1100余臺車輛擁堵滯留。面對突如其來的災(zāi)難,考驗著我州將后交通的應(yīng)急能力。

      州縣交通運輸部門迅速出動,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以防事故、保安全、保暢通為核心,及時調(diào)配人員機具,做好游客分流,在第二天下午就全面搶通了冰雪路段,實現(xiàn)無安全事故、無人員傷亡、無群體事件的目標(biāo)。

      山體滑落,堰塞成湖;金沙斷道,危情緊急。

      2018年10月11日,我州白玉縣與西藏自治區(qū)昌都市江達縣交界處發(fā)生山體滑坡,形成長達1500米的堰塞體,阻斷金沙江干流形成堰塞湖,災(zāi)害威脅到我州沿江四縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全;2018年11月3日,白格堰塞湖出現(xiàn)二次垮塌,造成金沙江斷流。

      危難之時,方顯英雄本色。第一時間保障群眾生命安全、第一時間轉(zhuǎn)移安置群眾、第一時間開展應(yīng)急保障……與時間賽跑、與危情賽跑,得到消息的交通人在第一時間趕赴現(xiàn)場進行搶險保通作業(yè),在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,挺起堅強脊梁,搏擊巨浪,搭建生命通道。

      險情就是命令,交通人本著“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”的信心,打響了一場搶險保通攻堅戰(zhàn)——

      2018年10月11日,第一次堰塞湖搶險中,州縣交通運輸部門走到了應(yīng)急處突一線,僅僅一天時間就組織車輛安全轉(zhuǎn)移疏散3縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9864名受威脅的群眾。11月3日,白格堰塞湖出現(xiàn)二次垮塌,交通運輸系統(tǒng)迅即組織轉(zhuǎn)移群眾和電站施工人員18849人。由于堰塞湖蓄水量是第一次的3倍,情況緊急必須采取人工干預(yù)。應(yīng)急指揮部下達了36個小時內(nèi)打通則巴村到堰塞湖壩頂?shù)缆凡C具送達壩頂?shù)拿睿?、縣交通運輸部門立即組織技術(shù)人員和機具連夜趕赴現(xiàn)場搶修應(yīng)急道路。在“人休機不休”的連軸施工下,經(jīng)過28小時連續(xù)奮戰(zhàn),提前8個小時搶通應(yīng)急通道,保證了機具和人員按時開展工作。因堰塞湖短時間急劇儲水,在泄洪中造成了國道318竹巴籠金沙江大橋嚴(yán)重?fù)p毀并斷道。經(jīng)過7天連續(xù)奮戰(zhàn),2018年11月30日該橋成功合攏,2018年12月6日實現(xiàn)了通行……

      搶險救災(zāi)艱苦又持久,衣服濕了,手腳傷了,可沒有一個人放棄,在烈日下,在激流中,不舍晝夜,爭分奪秒,與時間賽跑,與洪水搏斗,這就是甘孜交通人的精神,不畏艱險,沖鋒在前,勇于擔(dān)當(dāng),無私奉獻,像鋼鐵戰(zhàn)士般屹立守護著道路的通達。

     兵貴神速,一天內(nèi)的集結(jié);吃苦耐勞,連續(xù)月余的艱苦作業(yè);堅韌不拔,數(shù)百人誓擋洪魔的強大決心,注定英雄的甘孜交通人此仗必勝。

     一場場突如其來的險情,考驗著敢打硬仗的我州交通人;一次次緊張有序的搶險,彰顯著交通人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠⑿郾旧?;一個個搶險一線的身影,見證著交通人大道為公、人和路暢的宗旨。

     立體交通構(gòu)架興康路

     銀鷹穿云飄彩帶,嘯聲弄雪震碧空。

      2018年12月8日上午11時20分,在甘孜縣來馬鎮(zhèn)和德格縣錯阿鎮(zhèn)交界的靜謐群山中,一陣陣劃破天際的引擎轟鳴聲由遠(yuǎn)及近,一架中國民用航空飛行校驗中心“獎狀C680”型校驗飛機在甘孜格薩爾機場跑道平穩(wěn)著陸,并安全停靠在停機坪。在飛機停落之時,全場歡呼,曾有過機場歷史的“康北腹地”甘孜縣迎來了時隔67年后的首位“空中訪客”。

      2018年12月27日,甘孜格薩爾機場歷經(jīng)20天,完成了17個科目的飛行校驗,各項指標(biāo)均符合相關(guān)行業(yè)要求,為機場力爭今年通航打下了堅實基礎(chǔ)。格薩爾機場通航后,甘孜州將成為全國首個擁有三座高高原民用機場的州(市),它將與州境內(nèi)的康定機場和稻城亞丁機場,合力形成“甘孜全域旅游金三角”的空中走廊。

      在2018年12月28日,新建川藏鐵路成都雅安鐵路開通運營,標(biāo)志著川藏鐵路的建設(shè)取得了第一步的成效,而川藏鐵路甘孜段建設(shè)的腳步越來越近了。

      打造“鐵(路)公(路)機(場)”立體交通,不再是夢想,即將變?yōu)楝F(xiàn)實。立體交通將為甘孜發(fā)展注入新動能。

      省委十一屆三次全會確立了 “一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,作為五區(qū)之一“川西北生態(tài)區(qū)”的重要組成部分,甘孜理當(dāng)有所作為,理應(yīng)抓住機遇,點燃興康夢想、筑就興康大業(yè)。

      我州以建設(shè)國家全城旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、全國民族團結(jié)進步示范州,開展“三創(chuàng)聯(lián)動”為抓手,積極融入全省發(fā)展大局。

      甘孜交通積極響應(yīng),主動有為,強力推行 “交通+”的交通建設(shè)發(fā)展新理念,助推甘孜發(fā)展,點燃興康夢想——

著力全域旅游。建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),我州交通人有所作為,狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施改造,促進交通運輸業(yè)與旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深度融合、共贏發(fā)展,促進運游結(jié)合發(fā)展新格局,以雅康高速開通為標(biāo)志,2018年進州游客  人數(shù)再創(chuàng)新高,國慶期間單日進州車輛最高峰達到50000余臺次,全年游客首次突破2200萬人次,旅游收入預(yù)計高達222.5億元。

      著力生態(tài)建設(shè)。發(fā)展綠色交通,創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū),充分發(fā)揮交通樞紐作用,打響防止污染攻堅戰(zhàn),在道路建設(shè)中踐行“最小程度破壞,最大限度恢復(fù)”理念,在公路設(shè)計過程中盡量考慮高原生態(tài)脆弱的特點,實現(xiàn)最大限度保護環(huán)境。在道路運輸中力倡新能源汽車,我州甘孜縣首次投入資金900萬元,購進16輛新能源公交車和22輛新能源出租車,大力推行綠色出行。

      著力民族團結(jié)進步。結(jié)合創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州活動,緊緊圍繞這一活動實施“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅、助推各民族交往交流交融”三大主題,交通基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展,交通服務(wù)水平全面提升,交通發(fā)展成效顯著。交通暢了,帶來人流、物流、信息流春潮涌動。截止到2018年底,全州開通公交線路50條,投入184臺車,受益群眾 51.9萬人。

      逢山開路、遇水架橋,今日甘孜,如神筆在握,描繪出一幅幅壯美的交通運輸畫卷??蛋痛蟮?,一張史無前例的交通運輸網(wǎng)通暢四方,帶來富裕、通進民心、走向未來、直奔希望。

      亮點

      甘孜交通的12345

      1個目標(biāo)    交通先行

      2個助力    脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

      3大挑戰(zhàn)    國慶康定大雪和2次金沙江白格堰塞湖處突

      4個標(biāo)志    云端第一路雅康高速、農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“兩個100%”、唯一坐擁三個機場的市州、全省民族地區(qū)第一個“四好”農(nóng)村路省級示范縣

      5個著力    著力“甘推”、著力交通融合、著力全域旅游、著力生態(tài)建設(shè)、著力民族團結(jié)進步



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