四川日報(bào) 2018年12月14日
?。?018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務(wù)等工作,適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將禁毒經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算,保障禁毒經(jīng)費(fèi)與禁毒工作需要相適應(yīng)。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒協(xié)作機(jī)制,推動區(qū)域之間的交流合作和部門之間的共同協(xié)作。
第五條 縣級以上地方人民政府禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,組織編制禁毒工作規(guī)劃,制定具體的禁毒措施,建立成員單位之間的禁毒信息通報(bào)和共享制度,定期對禁毒工作情況進(jìn)行評估和通報(bào)。
禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作。
第六條 禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé),向禁毒委員會報(bào)告禁毒工作情況。各單位之間應(yīng)當(dāng)密切配合、互相協(xié)調(diào)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)禁毒工作的機(jī)構(gòu)和人員,開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作,指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實(shí)禁毒防范措施。
第八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
鼓勵(lì)和支持社會工作者、志愿者參與禁毒宣傳教育和戒毒社會服務(wù)等工作。
第九條 禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。
鼓勵(lì)開展禁毒科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,引進(jìn)和推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。
第二章 禁毒宣傳教育
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由禁毒委員會組織,各成員單位配合,社會各界參與的禁毒宣傳教育工作機(jī)制。
第十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)禁毒教育基地,組織編制禁毒教育教材、知識讀本、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等方式,為公眾提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十二條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒宣傳教育,將禁毒知識納入教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容以及初中、普通高中學(xué)業(yè)水平測試和中等職業(yè)學(xué)校德育課程考核內(nèi)容。
第十三條 新聞出版、廣播電視、報(bào)刊雜志等傳播媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息提供者,應(yīng)當(dāng)面向社會開展禁毒宣傳教育,免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。
第十四條 公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取播放禁毒宣傳視頻、發(fā)放禁毒宣傳資料、張貼禁毒標(biāo)語、設(shè)立禁毒警示標(biāo)志、公布舉報(bào)方式等措施開展禁毒宣傳。
第十五條 娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)志,公布舉報(bào)方式,張貼或者擺放禁毒宣傳資料,對從業(yè)人員進(jìn)行禁毒宣傳教育培訓(xùn)。
第十六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在居民公約、村規(guī)民約中約定禁毒的內(nèi)容,加強(qiáng)對居民、村民的禁毒宣傳教育。
第十七條 禁毒委員會及其成員單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育,并在國際禁毒日集中開展禁毒宣傳教育活動。
第三章 毒品管制
第十八條 依法對麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行管制。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。
地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、鏟除,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、動態(tài)管理、流向追溯、責(zé)任倒查等制度。
對尚未納入國家易制毒化學(xué)品管理目錄,但易被用作制毒原料或者配劑的化學(xué)品,由省公安機(jī)關(guān)會同市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門制定管理措施。
第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、儲存、使用和進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度,按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的防范措施,防止麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品流入非法渠道;發(fā)現(xiàn)流入非法渠道或者異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十一條 易制毒化學(xué)品持有者在辦理運(yùn)輸、倉儲時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法來源證明及其相關(guān)許可文件。不能出示的,有關(guān)單位不得為其提供運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)。
第二十二條 郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立寄遞實(shí)名登記、收寄驗(yàn)視、信息保存以及收寄人員禁毒培訓(xùn)等管理制度,發(fā)現(xiàn)客戶委托運(yùn)輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運(yùn)輸、寄遞易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)輸、寄遞,并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的日常管理,發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止其駕駛行為,調(diào)離駕駛崗位,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器行為,或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,其已經(jīng)取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷。
第二十四條 娛樂場所和旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)禁毒防范措施,建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)有涉嫌毒品違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十五條 住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
農(nóng)村土地承包人和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓人發(fā)現(xiàn)土地內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條 汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)登記承租人身份信息、聯(lián)系方式等,保存相應(yīng)信息不少于一年;發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗(yàn)、工具等在內(nèi)的任何涉毒違法信息。
第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)對毒品違法犯罪可疑資金進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況,應(yīng)當(dāng)向反洗錢行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十九條 禁止在食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物及其非法制品。
第四章 戒毒管理服務(wù)
第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,對吸毒人員實(shí)行分類評估、分級管理、綜合干預(yù),納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系,幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
第三十一條 鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。
戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議并履行相關(guān)義務(wù)。
第三十二條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,探索健全戒毒人員戒毒藥物維持治療費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制。
縣級以上衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、藥品監(jiān)督管理部門,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,合理布局、科學(xué)設(shè)置戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)和延伸服務(wù)點(diǎn),方便符合條件的吸毒成癮人員就近治療。
第三十三條 符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員,由本人向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請并經(jīng)登記后,可以參加戒毒藥物維持治療。
戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記參加藥物維持治療人員的個(gè)人信息,自登記之日起七日內(nèi)向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定,因技術(shù)原因認(rèn)定有困難的,可以委托具有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
第三十五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)置戒毒康復(fù)場所,應(yīng)當(dāng)合理布局,依法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場所簽訂協(xié)議,到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)條件的,經(jīng)當(dāng)事人同意,可以在市(州)、縣(市、區(qū))人民政府合規(guī)設(shè)置的戒毒康復(fù)場所接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。
第三十六條 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間,逃避或者拒絕接受檢測三次以上,擅自離開社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))三次以上或者累計(jì)超過三十日的,屬于嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議,由縣級以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
第三十七條 強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),配齊必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,利用社會醫(yī)療資源,提升戒毒醫(yī)療服務(wù)能力。
禁毒委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源,采取指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府購買服務(wù)、醫(yī)院場所合作、派駐醫(yī)護(hù)人員等方式,協(xié)助強(qiáng)制隔離戒毒場所做好病殘吸毒人員的戒毒治療、常規(guī)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域,或者設(shè)立專門的強(qiáng)制隔離戒毒場所,收戒病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。
探索在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域,收治強(qiáng)制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)、司法行政部門會同同級衛(wèi)生健康部門制定。
第三十九條 對依法可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者需要延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的,由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出意見,報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對依法可以變更強(qiáng)制隔離戒毒為社區(qū)戒毒的,由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出建議,報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到意見或者建議之日起七日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明原因。
第四十條 對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù),并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書,送達(dá)本人及其家屬,通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)將其領(lǐng)回。
第四十一條 被依法強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的,公安機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將生活不能自理人員的情況通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到通知后,應(yīng)當(dāng)立即對生活不能自理人員進(jìn)行妥善安置,并及時(shí)將安置情況書面告知公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)通知吸毒成癮人員。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置的銜接工作。
第四十二條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助,鼓勵(lì)和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),幫助其回歸社會。
單位招用就業(yè)困難的戒毒康復(fù)人員,簽訂勞動合同并交納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,按照規(guī)定享受國家和省有關(guān)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第十四條,公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營單位以及郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位未在經(jīng)營場所人員密集區(qū)的顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識、公布舉報(bào)方式的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。
第四十五條 違反本條例第十五條,旅館、洗浴、茶館、酒吧、會所、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營者未在其經(jīng)營場所顯著位置設(shè)立禁毒警示標(biāo)識、公布舉報(bào)方式的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告。
第四十六條 違反本條例第二十二條,郵政、快遞、物流等經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)客戶委托運(yùn)輸、寄遞疑似毒品或者非法委托運(yùn)輸、寄遞易制毒化學(xué)品,未按照規(guī)定報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第二十三條,公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為,未按照規(guī)定停止其駕駛行為,調(diào)離駕駛崗位的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條第一款,住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌毒品違法犯罪活動,未按照規(guī)定報(bào)告的,對個(gè)人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;對單位由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條,汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動,未按照規(guī)定報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第五十條 各級人民政府及其有關(guān)部門工作人員在禁毒工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十一條 本條例自2019年1月1日起施行。1993年10月28日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《四川省禁毒條例》同時(shí)廢止。
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