“別看這個(gè)小公園不大，但是有花有草，還有坐的地方，帶著孩子出來(lái)遛遛彎兒，很舒服！”市民王女士說(shuō)。

王女士口中的小公園指的是去年上半年完工的北京地鐵阜成門站東南口附近“口袋公園”，這里地被植物、黃楊樹球、高大槐樹錯(cuò)落分布，頗具生機(jī)，如今成為了周邊居民的好去處。

近年來(lái)，隨著疏解整治工作的推進(jìn)以及背街小巷環(huán)境提升工作的開展，北京西城區(qū)在環(huán)境治理工作中，不斷持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)。截至目前，這里共建成“口袋公園”72處，共 12.34公頃；新增微綠地 141處，共 6.48公頃；其他城市綠地 3.68公頃。全區(qū)公園綠地 500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到 97.61%。

“口袋公園”是面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，因其小巧多樣、環(huán)境友好等特點(diǎn)，受到群眾普遍歡迎。

記者注意到，近些年來(lái)，許多城市都流行建起了“口袋公園”，各地通過(guò)打開封閉空間，增加座椅等服務(wù)設(shè)施，社區(qū)街角等場(chǎng)所搖身一變成了家門口高顏值的小公園，給市民帶來(lái)驚喜。

如今，有更多市民將會(huì)享受到“口袋公園”所釋放的綠色福利。記者獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知提出，今年推進(jìn)全國(guó)建設(shè)不少于1000個(gè)城市“口袋公園”，為群眾提供更多方便可達(dá)、管理規(guī)范的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地。

通知要求，各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設(shè)實(shí)施方案》，主要包括建設(shè)計(jì)劃（含數(shù)量、位置、占地面積以及落實(shí)建設(shè)資金等情況）、推動(dòng)工作的具體舉措以及保障措施等，每個(gè)省份力爭(zhēng)今年內(nèi)建成不少于40個(gè)“口袋公園”，新疆、西藏等地可結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)計(jì)劃。

“口袋公園”成市民家門口的“幸福角”。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)中心主任陳杰在接受記者采訪時(shí)表示，城市用地一直寸土寸金，“口袋公園”的大規(guī)模建設(shè)，一方面體現(xiàn)了政府在城市建設(shè)與治理方面的理念轉(zhuǎn)變，另一方面也是城市建設(shè)與治理能力提升的體現(xiàn)。

陳杰認(rèn)為，“口袋公園”的大規(guī)模建設(shè)表明，我國(guó)的城市建設(shè)與治理，長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)綜合效益優(yōu)先于短期經(jīng)濟(jì)效益，愈來(lái)愈突出以“滿足人民美好生活需求”為中心，以此踐行人民城市理念。

“口袋公園”的設(shè)計(jì)是否合理，設(shè)施是否便民，后期管護(hù)是否到位，這些都切切實(shí)實(shí)地影響著人們生活的幸福感。

通知明確，在選址上，優(yōu)先選擇公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域。在設(shè)計(jì)和建設(shè)上，注重保護(hù)原有地形地貌和大樹老樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物；充分考慮周邊群眾需求，增加活動(dòng)場(chǎng)地，落實(shí)適老化和適兒化等要求。在管理上，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾用得舒心。

陳杰認(rèn)為，“口袋公園”的大規(guī)模建設(shè)要形成可持續(xù)循環(huán)，才能讓人們美好生活長(zhǎng)久。因此，“口袋公園”建設(shè)不是單兵突進(jìn)，而是一個(gè)通盤考慮，放在提升整個(gè)城市綜合品質(zhì)、改善社區(qū)環(huán)境、促進(jìn)人們身心健康的角度去設(shè)計(jì)，通過(guò)讓城市居住者更有幸福感和活力、消費(fèi)力、城市空間形態(tài)更加優(yōu)美、城市都市游資源更加豐富等宏觀層面效益，來(lái)回收建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)成本，從而形成可持續(xù)的良性循環(huán)。

“對(duì)于微型公園而言，設(shè)計(jì)不是主角，城市以及城市里那些真正值得沉淀下來(lái)的東西，人的情感、記憶、故事，才是主角。”同濟(jì)大學(xué)景觀學(xué)系副主任金云峰教授認(rèn)為，當(dāng)下，市民對(duì)公園、綠地的期許發(fā)生了很大變化。

“相較于數(shù)量，‘口袋公園’的內(nèi)容和質(zhì)量更值得關(guān)注。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院景觀學(xué)系副教授劉悅來(lái)認(rèn)為，便捷、靈活、微小的口袋公園就像城市綠色網(wǎng)絡(luò)中的“穴位”，精準(zhǔn)施力后，可以活化原來(lái)一些已被堵塞的“動(dòng)脈”，進(jìn)而激活“城市有機(jī)體”。

近年來(lái)，不少城市的口袋公園相繼落地見(jiàn)效，在不斷刷新城市“顏值”的同時(shí)，也成為廣大居民親近自然、擁抱綠色的休閑好去處?！?021年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)累計(jì)建設(shè)口袋公園2萬(wàn)余個(gè)，建設(shè)綠道8萬(wàn)余公里。

實(shí)際上，“口袋公園”雖小，但管理難度并不小。這就考驗(yàn)著一個(gè)城市的精細(xì)化管理水平和公共服務(wù)品質(zhì)。

“口袋公園建設(shè)前，應(yīng)充分調(diào)研、科學(xué)論證，合理選址布局，根據(jù)周邊居民需求針對(duì)性設(shè)計(jì)公園功能，滿足其休閑、娛樂(lè)、健身等需求?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員許澤瑋建議，為了避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，“口袋公園”建成后，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，園林部門充分發(fā)揮專業(yè)力量，除了讓“口袋公園”美觀好看，更要實(shí)用耐用，社區(qū)居委會(huì)也要主動(dòng)參與“口袋公園”的建設(shè)和管理。

“還可以開展公園認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，或者邀請(qǐng)周邊居民當(dāng)‘園長(zhǎng)’參與管理，讓‘園長(zhǎng)’具備志愿者和協(xié)助管理者的雙重身份。此外，‘園長(zhǎng)’還能融服務(wù)和督查職能于一體，吸引更多周邊單位和個(gè)人參與共建共享，讓‘口袋公園’更好發(fā)揮綠化、休閑的服務(wù)功能?！痹S澤瑋說(shuō)。

“從最早階段土地平整后的二次開發(fā)，到之后的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及由此產(chǎn)生的相關(guān)一系列人員就業(yè)，再到建設(shè)完后日常的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)以及舉辦相關(guān)活動(dòng)，這些都會(huì)產(chǎn)生巨大的投入，也會(huì)隨之創(chuàng)造相應(yīng)市場(chǎng)。”北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬表示。

此外，通知還強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將推廣各地可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，編制《推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)實(shí)》，圖文并茂進(jìn)行宣傳，并將典型案例納入國(guó)家園林城市示范項(xiàng)目庫(kù)。