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全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)

四川日?qǐng)?bào)    2017年09月05日

推動(dòng)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階

王東明講話 尹力主持 鄧小剛出席

    本網(wǎng)訊(張宏平 羅之飏)94日上午,全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)在成都召開(kāi)。省委書(shū)記王東明出席會(huì)議并講話,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求,省委副書(shū)記鄧小剛出席會(huì)議。

  王東明在講話中指出,黨的十八大以來(lái),省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為全局性戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面取得新的重大成效,初步走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。

  王東明指出,四川新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)站在新的起點(diǎn),正處在加速發(fā)展階段,面臨新的形勢(shì)、呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求是:全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署,立足省情和發(fā)展階段,始終堅(jiān)持以人為本、更加注重公平共享,堅(jiān)持集約高效、更加注重質(zhì)量效益,堅(jiān)持綠色發(fā)展、更加注重生態(tài)文明,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加注重“四化”同步,堅(jiān)持制度創(chuàng)新、更加注重破解難題,堅(jiān)定不移地走四川特色的新型城鎮(zhèn)化道路,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階,為建設(shè)美麗繁榮和諧四川、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章貢獻(xiàn)力量。

  王東明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和發(fā)展具有四川特點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)定不移把城市群作為新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),加快推進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群發(fā)展,進(jìn)一步明確定位、突出特色,構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展新格局。著力壯大區(qū)域中心城市,支持有條件的城市加快進(jìn)入百萬(wàn)人口城市序列,有序推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)舊城危舊房改造。繼續(xù)抓好縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)宜居縣城建設(shè)行動(dòng)和百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),支持吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、市政功能完善的小城市發(fā)展。

  王東明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,繼續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng),大力培育和弘揚(yáng)綠色低碳文化,打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區(qū)。更加重視歷史文化傳承,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)文化資源保護(hù),促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來(lái)文化融合。更加重視整體風(fēng)貌塑造,高水平編制實(shí)施規(guī)劃,塑造文化與自然相互融合的城鎮(zhèn)風(fēng)貌,因地制宜做好城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格設(shè)計(jì),避免同質(zhì)同構(gòu)、千城一面,彰顯城鎮(zhèn)獨(dú)特魅力。

  王東明強(qiáng)調(diào),要突出宜居宜業(yè)宜商提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建綠色交通體系,深入推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加大城鎮(zhèn)污水垃圾治理力度,進(jìn)一步完善城市防洪排澇功能。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū),著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市功能。繼續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè),加強(qiáng)城市依法治理,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治制度,不斷提升城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

  王東明強(qiáng)調(diào),要加快形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。大力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,推動(dòng)道路、飲水、電力、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場(chǎng)所等布局,完善便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購(gòu)物等功能。深化幸福美麗新村建設(shè),堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化,堅(jiān)持新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)山水田林路綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

  王東明強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用改革創(chuàng)新辦法破除體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步解決好規(guī)劃問(wèn)題,推動(dòng)城市規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)深化縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點(diǎn),強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,確保一張藍(lán)圖繪到底。進(jìn)一步解決好落戶問(wèn)題,堅(jiān)持自愿分類有序原則,創(chuàng)新落戶政策措施,引導(dǎo)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家庭進(jìn)城落戶。進(jìn)一步解決好土地問(wèn)題,嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,堅(jiān)決守住耕地紅線,繼續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,用好用活國(guó)土政策。進(jìn)一步解決好資金問(wèn)題,創(chuàng)新財(cái)政資金使用機(jī)制,強(qiáng)化金融支持,深化政府和社會(huì)資本合作,探索符合我省新型城鎮(zhèn)化實(shí)際的投融資模式,切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步解決好保障問(wèn)題,健全城鎮(zhèn)住房保障體系,完善社保政策機(jī)制,建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。

  王東明強(qiáng)調(diào),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省直有關(guān)部門(mén)和各市(州)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署要求,從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開(kāi)展工作,齊心協(xié)力把新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作做得更好。

  會(huì)上,攀枝花市、瀘州市、綿陽(yáng)市、遂寧市、廣安市、巴中市、成都市金堂縣、南充市西充縣、達(dá)州市大竹縣、眉山市洪雅縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志,分別圍繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快區(qū)域中心城市建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、加快城市生態(tài)建設(shè)、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)幸福美麗新村、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃建設(shè)宜居縣城、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化、丘陵地區(qū)特色城鎮(zhèn)建設(shè)、打造宜居宜游縣城等,作交流發(fā)言。15個(gè)市(州)、4個(gè)縣、4個(gè)省直有關(guān)部門(mén)(單位)作書(shū)面交流。

  省領(lǐng)導(dǎo)范銳平、王寧、黃彥蓉、葉壯、朱鶴新、楊洪波、陳文華,省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,各市(州)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志、分管副市(州)長(zhǎng)、住建局主要負(fù)責(zé)同志,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)縣(市、區(qū))黨委主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。


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