崇州引入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為載體，建成稻田綜合種養(yǎng)基地2萬畝。僅此一項(xiàng)，種植戶可直接增收3000余萬元。圖為崇州市隆興鎮(zhèn)的青橋育秧烘儲(chǔ)股份合作社，工人正在忙著烘干稻谷。 本報(bào)記者 李向雨 攝

　　關(guān)注

　　11月16日一大早，川西平原掩映在薄薄晨霧中，來自全省10多個(gè)涉農(nóng)省級(jí)部門、21個(gè)市州分管市長和農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場代表，已穿行在崇州、大邑等地農(nóng)田上，為“誰來種地”尋找答案。

　　當(dāng)日下午，在大邑召開的全省農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育現(xiàn)場會(huì)釋放一個(gè)重要信號(hào)——發(fā)源于崇州、大邑等地的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人探索經(jīng)驗(yàn)將在全省推廣，一支“種田CEO”大軍將主導(dǎo)四川農(nóng)田的未來。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要一批能人引領(lǐng)?！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀表示，新型職業(yè)農(nóng)民是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵，而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，則是新型職業(yè)農(nóng)民的領(lǐng)軍人才。

　　■李淼 熊筱偉

　　問題倒逼

　　田野里“長”出農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

　　年底將至，楊光忙著跟合作社理事長趙水伏計(jì)算收益。

　　作為崇州白頭鎮(zhèn)五星村土地股份合作社幾年前從黑龍江聘請(qǐng)的“種田CEO”，楊光每年都要向股東們報(bào)告經(jīng)營業(yè)績。2016年，靠發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、稻田綜合種養(yǎng)和種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)豬場，楊光所在的合作社人均純收入16954元，比全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出451元。

　　在崇州，像楊光這樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人如今已有1883人，帶動(dòng)全市土地適度規(guī)模率達(dá)65%。以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為紐帶的崇州共營制探索在全國已成為一面旗幟。

　　這一創(chuàng)新源于問題倒逼。如今已是崇州隆興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的周維松，曾是崇州第一位農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，他記得，幾年前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出打工比例一度逾70%，撂荒地讓人心痛，剩下的大多生產(chǎn)水平不高。

　　周維松看到的問題，在全省農(nóng)村普遍存在：農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化，個(gè)別地方耕地撂荒面積較大，目前，我省50歲以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者占勞動(dòng)力總數(shù)50%以上；全省戶均承包耕地面積僅5畝左右，耕地流轉(zhuǎn)率僅34.9%，單家獨(dú)戶小農(nóng)生產(chǎn)還將長期存在?！罢l來種田”“誰來經(jīng)營”制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

　　“前幾年著力開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，初步破解‘誰來種田’，但受文化素質(zhì)、生產(chǎn)理念等制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、管理水平難以提升?！笔∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，就是選擇一批理念先進(jìn)、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其經(jīng)營農(nóng)業(yè)能力。

　　成都先行先試，已有9142名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社6372家、家庭農(nóng)場1828家、農(nóng)業(yè)企業(yè)246家，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)59.9%。

　　“但全省其他大部分地方對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)必要性緊迫性認(rèn)識(shí)還亟待加強(qiáng)?！笔≌畢⑹虏艿买E在一份調(diào)研報(bào)告中指出。

　　聚焦重點(diǎn)

　　到二〇二〇年分層分級(jí)培養(yǎng)一批“種田CEO”

　　“農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵少數(shù)?！比∞r(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育現(xiàn)場會(huì)指出，必須為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省跨越提供強(qiáng)有力人才保障和智力支撐。

　　我省為培育工作定下目標(biāo)：以糧油產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜逐步向優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)拓展。到2020年，爭取分層分級(jí)培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場意識(shí)和管理能力、較高生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平、層次結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

　　省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一項(xiàng)長期而艱巨的基礎(chǔ)工程，“完善培訓(xùn)體系、提升培育能力、構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制是3大工作重點(diǎn)?！?/span>

　　我省將統(tǒng)籌大中專院校、科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類資源，認(rèn)定一批教育培訓(xùn)示范基地，同時(shí)整合、構(gòu)建師資隊(duì)伍，重點(diǎn)充實(shí)經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全、資源環(huán)境、電子商務(wù)等師資，大力實(shí)施整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶示范工程，提供在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)。

　　為提升培育能力，我省將把村組干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等作為重點(diǎn)培育對(duì)象，廣泛吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等，在大力培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能基礎(chǔ)上，更加注重職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力的提升，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專合社等為實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，建立起人員選擇、培訓(xùn)管理、推薦使用的人才培養(yǎng)管理體系。

　　構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制將是一大重點(diǎn)。我省將制定認(rèn)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行高、中、初三個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)，由市縣農(nóng)業(yè)主管部門牽頭組成評(píng)價(jià)委員會(huì)，每兩年進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，給予維持、提升或降級(jí)，對(duì)不符合初級(jí)條件的取消資格，并建立退出機(jī)制，凡出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等問題的，依規(guī)依程序取消資格。

　　政策扶持

　　攻克難點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)保障

　　成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人從事糧食規(guī)模經(jīng)營，可享受提高10%的補(bǔ)貼，以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)個(gè)人應(yīng)繳部分給予60%的補(bǔ)助，憑農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書可獲10萬至100萬元信貸支持，高含金量讓這一身份充滿吸引力。

　　“培育難點(diǎn)和關(guān)鍵就是政策扶持，要拿真金白銀，在培育初期，靠政策扶持引導(dǎo)，發(fā)展壯大后，再更多靠市場力量?！笔∩缈圃阂晃弧叭r(nóng)”專家表示。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人會(huì)同新型經(jīng)營主體作為申報(bào)實(shí)施主體，參與財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，將把農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展納入相關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)加快研究完善社保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)配套政策，提供更多政策和資金保障。

　　省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，下一步將制定政策激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人對(duì)接應(yīng)用科技成果的主動(dòng)性，鼓勵(lì)其與大中專院校、科研院所建立聯(lián)系，合作研發(fā)和推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，將優(yōu)先承擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)，優(yōu)先享受各類財(cái)政補(bǔ)貼資金，并適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)具等領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省還將建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才資源信息庫，促進(jìn)在省內(nèi)交流聘用。支持以縣為單位設(shè)立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人服務(wù)中心，鼓勵(lì)建立和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行結(jié)對(duì)掛鉤、技術(shù)幫扶、入戶指導(dǎo)，還將定期評(píng)選農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人優(yōu)秀典型。

　　“各地情況千差萬別，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)培育難度較大?！笔∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要結(jié)合實(shí)際選擇有條件的地方成建制開展試點(diǎn)，探索適合不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的培育機(jī)制和管理模式。