甘孜日?qǐng)?bào) 2018年02月06日
——盤(pán)點(diǎn)2017年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞
■本網(wǎng)記者 整理
2017年,在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州委、州政府的帶領(lǐng)下,我州各族干部群眾全力搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn),戮力同心、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展交上了一份讓人滿(mǎn)意的答卷。
關(guān)鍵詞:穩(wěn)增長(zhǎng)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中向好”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)(預(yù)計(jì),下同)地區(qū)生產(chǎn)總值261億元,增長(zhǎng)(同比,下同)8.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460億元,增長(zhǎng)5.0%;地方一般公共預(yù)算收入27.37億元,增長(zhǎng)(同口徑)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29540元,增長(zhǎng)9.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入10490元,增長(zhǎng)12.0%,首次突破“萬(wàn)元”大關(guān)。項(xiàng)目投資顯著擴(kuò)大。強(qiáng)力抓實(shí)“項(xiàng)目年”活動(dòng),突出抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目60個(gè),集中開(kāi)工項(xiàng)目4批476個(gè),總投資679億元,是歷年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)投資最高、規(guī)模最大、開(kāi)工最多、進(jìn)度最快的一年。干群收入顯著提高。城鄉(xiāng)居民可支配收入增速分別快于經(jīng)濟(jì)增速0.7、3.7個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:調(diào)結(jié)構(gòu)
全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,突出特色抓生產(chǎn)、發(fā)展工業(yè)強(qiáng)加工、全域旅游促營(yíng)銷(xiāo)的全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,產(chǎn)業(yè)融合明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.8:36:38.2調(diào)整為24:39.1:36.9。
全域旅游開(kāi)啟新格局。規(guī)劃布局旅游綜合服務(wù)體73個(gè),啟動(dòng)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)景區(qū)10個(gè),強(qiáng)力提升景區(qū)景點(diǎn)5個(gè),全面打造4條景觀(guān)大道、6條精品線(xiàn)路,5A景區(qū)實(shí)現(xiàn)零突破,4A景區(qū)增至5個(gè),3A景區(qū)新增3個(gè),海螺溝景區(qū)“廁所革命”被評(píng)為全國(guó)十大成功典型。大力拓展客源市場(chǎng),提升“圣潔甘孜”形象,舉辦山地旅游節(jié)等節(jié)會(huì)賽事和推介活動(dòng)7場(chǎng)。全年共接待游客1668萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入166億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。新增規(guī)模以上企業(yè)10戶(hù),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,增速高于全省平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。新增水電裝機(jī)322.5萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)突破“千萬(wàn)”大關(guān),達(dá)1153萬(wàn)千瓦。累計(jì)參股水電開(kāi)發(fā)26萬(wàn)千瓦,力邱河流域水電自主開(kāi)發(fā)前期工作全面啟動(dòng)。甘眉、成甘“飛地園區(qū)”引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議引資254億元,增長(zhǎng)25.7%,創(chuàng)歷史新高。規(guī)劃建設(shè)“州內(nèi)園區(qū)”20個(gè),建成7個(gè),入園企業(yè)36戶(hù)。第二產(chǎn)業(yè)增加值邁上“百億”臺(tái)階,達(dá)102.4億元,四年來(lái)首次超過(guò)三產(chǎn)。特色產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新魅力。千方百計(jì)育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng)品牌,累計(jì)引進(jìn)培育涉農(nóng)企業(yè)142戶(hù)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6796個(gè)、建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地167萬(wàn)畝、登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品175個(gè),首次實(shí)現(xiàn)蔬菜供港直銷(xiāo)。全力保障糧食安全,糧食生產(chǎn)連續(xù)十年豐收。編制完成全省首個(gè)市(州)級(jí)中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,種植中藏藥材5.6萬(wàn)畝,生產(chǎn)制劑193噸,藏醫(yī)藥服務(wù)增量提質(zhì)。培育發(fā)展文化企業(yè)28戶(hù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位560戶(hù),全面建成亞丁非遺主題社區(qū)、香格里拉演藝中心,成功舉辦康定情歌音樂(lè)節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng)13場(chǎng),《康定情歌》對(duì)外巡演,《亞丁·三怙主》實(shí)現(xiàn)駐場(chǎng)商演。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)創(chuàng)新
堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)、以改革破題、以開(kāi)放聚力,堅(jiān)決沖破思想觀(guān)念的束縛、堅(jiān)決破除利益固化的藩籬,破欲破而未破之題、辦想辦而難辦之事。
全面創(chuàng)新改革取得新突破。出臺(tái)改革方案153項(xiàng)并全力抓好落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)資源管理改革,成立資源管理委員會(huì)。制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》和政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作新規(guī)定。強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)投促體制改革,整合州商務(wù)投促職能,組建縣級(jí)商務(wù)投促機(jī)構(gòu),成立州投資促進(jìn)服務(wù)中心和上海、廣州、深圳3個(gè)駐外招商分局。強(qiáng)力推進(jìn)供銷(xiāo)合作體制改革,建立完善州縣供銷(xiāo)社行業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)體系,搭建農(nóng)特產(chǎn)品促銷(xiāo)全新平臺(tái)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,調(diào)整耕占稅適用稅率,鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,康定機(jī)場(chǎng)集團(tuán)重組取得突破性進(jìn)展,康定大酒店資產(chǎn)清理整治有力有序,組建城投公司,全面啟動(dòng)交投公司改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,承包土地確權(quán)登記基本完成,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)5.7萬(wàn)畝。推進(jìn)投融資體制改革,實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)掛牌公司零突破。開(kāi)放合作打開(kāi)新局面,開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜”走進(jìn)廣東、走進(jìn)上海系列活動(dòng)28場(chǎng),與30余家世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)建立合作關(guān)系,簽約項(xiàng)目51個(gè),簽約資金590億元,到位資金163億元,創(chuàng)歷史新高。深入對(duì)接廣東對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口幫扶,到位資金7億元,實(shí)施項(xiàng)目383個(gè),竣工項(xiàng)目210個(gè)。廳州、院州、校州和毗鄰地區(qū)區(qū)域合作不斷深化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力,著力構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系,落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展15條措施和3個(gè)配套制度。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,在全省率先實(shí)施“23證合一”?!盃I(yíng)改增”全面運(yùn)行,全部行業(yè)稅負(fù)只減不增。全州市場(chǎng)主體達(dá)4.85萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本金862億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值119.5億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)48%。
關(guān)鍵詞:補(bǔ)短板
強(qiáng)力推進(jìn)交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)決破除事關(guān)甘孜長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約瓶頸,著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。
基礎(chǔ)建設(shè)大提速。全力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)第三輪“甘推”項(xiàng)目建設(shè),謀劃敲定第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”,建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè),完成投資137.2億元,連續(xù)五年投資超“百億”。新(改)建公路10224公里,建成通車(chē)8709公里,改造提升出州通道14條。甘孜機(jī)場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn),瀘石高速核準(zhǔn)獲批。雅康高速雅安至瀘定段試運(yùn)行,徹底結(jié)束“零高速”歷史。 “世界第一高”雀兒山隧道、“西南第一長(zhǎng)” 雅康高速二郎山隧道、“四川第一跨”興康特大懸索橋精彩亮相央視大型專(zhuān)題片《還看今朝》,成為彰顯十八大以來(lái)全省發(fā)展成就的標(biāo)志性工程。水利、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),鞏固提升貧困群眾安全飲水2.2萬(wàn)人,新建農(nóng)村電網(wǎng)3572千米,行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)63.9%。城鄉(xiāng)面貌大提升。全力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,制定 “七管齊下”“四態(tài)合一”工作思路,高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到30.4%。實(shí)施項(xiàng)目525個(gè),完成投資40億元,強(qiáng)力打造提升“9+2”“魅力縣城”、95個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、183個(gè)“美麗村寨”,建成國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,拆除違建27.2萬(wàn)平方米,建成省級(jí)文明縣城3個(gè)、衛(wèi)生縣城2個(gè)、幸福美麗新村414個(gè)。深化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,查處違法用地1672宗,收回土地676畝。康定“11·22”地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成。生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化。全力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,制定最嚴(yán)保護(hù)、最嚴(yán)管理、最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)的 “四個(gè)最嚴(yán)” 制度,出臺(tái)森林資源保護(hù)管理16條措施,綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。投資23.8億元,開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖(濕地)”工程,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)6.82萬(wàn)平方公里,完成造林育林2.1萬(wàn)畝、濕地恢復(fù)0.3萬(wàn)畝、花湖花海1.8萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化0.8萬(wàn)畝、道路綠化846公里,實(shí)施草原禁牧4500萬(wàn)畝、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)7963萬(wàn)畝,成功獲批國(guó)家和省級(jí)森林公園、濕地公園10個(gè),申報(bào)國(guó)際重要濕地2個(gè)。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),全州實(shí)際保有耕地154.8萬(wàn)畝,劃定永久基本農(nóng)田98.9萬(wàn)畝。全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,環(huán)境空氣質(zhì)量100%優(yōu)良,地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)100%優(yōu)良,飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系,設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)3549名,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋、巡河常態(tài)化。從嚴(yán)落實(shí)環(huán)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,州內(nèi)首輪環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)力整改省環(huán)保督察突出問(wèn)題342個(gè),查處環(huán)境違法案件207件,問(wèn)責(zé)追責(zé)73人。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)貧困
全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)十項(xiàng)民生工程、20件民生實(shí)事和藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃,財(cái)政民生支出占比達(dá)59.6%,群眾獲得感幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”,緊緊抓住國(guó)家和省支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,先后發(fā)起“春季攻勢(shì)”“夏季戰(zhàn)役”“百日攻堅(jiān)”“百米沖刺”,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1800個(gè),建成通村硬化路2602公里,完成易地扶貧搬遷和藏區(qū)新居6316戶(hù);創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣5個(gè)、省級(jí)電商扶貧示范縣2個(gè),成功申報(bào)省級(jí)“四好村”51個(gè)、州級(jí)“四好村”374個(gè)、縣級(jí)“四好村”559個(gè)。瀘定縣“摘帽”、366個(gè)村退出、11787戶(hù)48524人脫貧任務(wù)基本完成。社會(huì)事業(yè)成效明顯。教育事業(yè)全面發(fā)展,投資7.9億元,建設(shè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目270個(gè),高考、中考錄取率分別達(dá)92%、96%;義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn),十五年免費(fèi)教育深入實(shí)施,兌現(xiàn)保障和資助資金9億元,受益學(xué)生17.9萬(wàn)人次。強(qiáng)化科技應(yīng)用,推廣新技術(shù)73項(xiàng),評(píng)選康巴英才3871名,在海螺溝建成首個(gè)院士專(zhuān)家工作站。強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè),建成縣級(jí)“兩館”、數(shù)字影院26個(gè),免費(fèi)開(kāi)放文體場(chǎng)所367個(gè),開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”2000余場(chǎng),環(huán)貢嘎戶(hù)外挑戰(zhàn)賽被評(píng)為全國(guó)首批、四川唯一體育旅游精品賽事?!敖】蹈首巍奔涌旖ㄔO(shè),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn),傳染病、地方病等重大疾病防控體系不斷完善,包蟲(chóng)病綜合防治“石渠模式”得到中央和省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,成為在全藏區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)保障更加有力。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生,大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程,開(kāi)發(fā)公益性(類(lèi))崗位12725個(gè)、安置9685人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7450人,轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.03%,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。大力實(shí)施全民參保登記,“五險(xiǎn)”參保174.7萬(wàn)人次,城鄉(xiāng)居民低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到460元、275元,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到79元,落實(shí)貧困患者醫(yī)療救助保障政策,救助27.9萬(wàn)人次。建成日間照料中心16個(gè)、公租房760套,在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)住房地震巨災(zāi)保險(xiǎn)。
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