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精準聚焦“總藍圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”

四川日報    2018年04月02日

 繼22個扶貧專項方案后,我省為深度貧困縣打造“作戰(zhàn)手冊”

    細化“施工圖”

  住房安全方面,共設立彝家新寨、藏區(qū)新居、易地扶貧搬遷、流域水電開發(fā)企業(yè)捐建、地質(zhì)災害避險搬遷等5個子方案

  東西扶貧協(xié)作方面,不僅強調(diào)浙粵兩省援助,更在雙方交流合作方面做出部署

    制定子方案

  旅游鐵路專項子方案開展觀光小火車等軌道交通項目前期研究,將交通和旅游建設同步推進

  光伏扶貧子方案對光伏項目涉及的17個縣以及具體受益人數(shù)做出清晰統(tǒng)計

  ■侯沖 張舒

  日前,我省印發(fā)《深度貧困縣脫貧攻堅專項2018年實施方案》。這是繼22個扶貧專項方案后,我省為深貧縣“量身打造”的又一份“作戰(zhàn)手冊”。方案有何亮點?如何助力深度貧困縣打好、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?省扶貧移民局相關(guān)負責人進行了解讀。

    細化措施年度脫貧任務逐月分解

  今年初,我省已印發(fā)22個扶貧專項方案,為何還要專門針對深度貧困地區(qū)出臺專項方案?

  省扶貧移民局社會扶貧處負責人介紹,我省已出臺加快推進深度貧困縣脫貧攻堅《意見》,并配套制定了加強幫扶力量、飛地園區(qū)建設、人才振興工程以及加強涼山州禁毒防艾4個支撐《意見》,編制完成省、市(州)級3年《實施方案》,初步構(gòu)建起深度貧困地區(qū)精準脫貧攻堅政策體系。

  “本次印發(fā)的專項方案,就是對該政策體系的具體化?!鄙鲜鲐撠熑送嘎?,專項方案精準聚焦彝區(qū)藏區(qū)短板,在年度資金安排和項目進度上更高效、更細化,進而把“總藍圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”。

  這個專項方案有多詳實?一個細節(jié)可以佐證:此前印發(fā)的全省22個扶貧專項方案共175頁,而此次針對深度貧困地區(qū)45個縣的專項方案就有171頁。

  細化體現(xiàn)在編制形式上,在住房安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設施扶貧、組織保障等4方面設立子方案。以住房安全為例,共設立彝家新寨、藏區(qū)新居、易地扶貧搬遷、流域水電開發(fā)企業(yè)捐建、地質(zhì)災害避險搬遷等5個子方案,便于相關(guān)職能部門歸口管理,更好完成年度任務。

  細化也體現(xiàn)在編制內(nèi)容上。以藏區(qū)新居建設為例,專項方案對施工進度逐月安排,6月新居完工率要求達到10%,7月達到35%,逐月遞增,直至11月全部建設完工。

    瞄準短板突出“四好村”創(chuàng)建、扶貧協(xié)作

  我省藏區(qū)彝區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、人才隊伍缺乏、群眾內(nèi)生動力不足問題突出,專項方案瞄準短板,對癥下藥。

  針對精神貧困問題,專項方案詳列“四好村”創(chuàng)建內(nèi)容,旨在全面提升深貧地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境、革除大操大辦等陳規(guī)陋習、增強貧困群眾自力更生脫貧意愿等,同時也有利于做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。

  東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶是我省攻克深貧“堡壘”的重要力量。在專項方案中,東西扶貧協(xié)作不僅強調(diào)浙粵兩省援助,更在雙方交流合作方面做出部署?!巴ㄟ^對口幫扶,使我省受扶地自我發(fā)展能力進一步增強,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)市場主體得到培育?!笔》鲐氁泼窬稚鐣鲐毺庁撠熑苏f。

  組織保障也是一大亮點,內(nèi)容涉及責任落實、能力培訓、扶貧宣傳、督查考評等。我省計劃對縣、鄉(xiāng)、村干部進行培訓,不斷提高本土干部能力;通過綜合督查和專項督導、暗訪,“1+ 3”考評制度等,對深貧地區(qū)脫貧攻堅工作打分評級,確保高質(zhì)量完成年度目標任務。

    立足特色文化、旅游等成重要抓手

  “今年國家又給石渠批了兩個4A級景區(qū)。”石渠縣扶貧移民局副局長王曉健說,石渠旅游資源得天獨厚,既有草原、河谷等自然風光,也有石經(jīng)墻等歷史文化遺產(chǎn),但受限于自然條件、地理位置等因素,當?shù)芈糜钨Y源并未得到充分利用。

  對此,專項方案明確提出實施鄉(xiāng)村旅游富民、旅游產(chǎn)業(yè)帶動等6大工程。我省還首次制定了旅游鐵路專項子方案,開展觀光小火車等軌道交通項目前期研究,使交通和旅游建設同步推進。

  獨具魅力的少數(shù)民族文化,也可以成為脫貧致富的重要抓手。專項方案中對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出具體部署,明確到今年底實現(xiàn)全省深貧縣縣縣有特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

  省社科院副院長郭曉鳴認為,深度貧困地區(qū)往往生態(tài)資源豐富,又與民族地區(qū)相互疊加,具有厚重的民族文化資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展旅游、文化等產(chǎn)業(yè),比較優(yōu)勢明顯,是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要途徑。

  此外,在專項方案的光伏扶貧子方案中,對光伏項目涉及的17個縣以及具體受益人數(shù)都做出了清晰統(tǒng)計。


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