四川日報 2018年09月19日
第十七屆中國西部國際博覽會前,組委會發(fā)布了一組有意思的數(shù)據(jù):上屆西博會至今,“西博會”這一關鍵詞在網上被閱讀超過36000億次,而同期“中國西部”被閱讀約130億次。
看相對值,兩個數(shù)值差距明顯。這并不奇怪,偏居一隅的地理位置,是導致西部缺乏對外交流、經濟相對封閉的最大瓶頸,也是西博會誕生的初衷——一馬當先,為西部對外開放搭建平臺。
看絕對值,兩個數(shù)字都是不折不扣的“爆款”。18年來,西博會與西部共同成長,自身從區(qū)域性展會演進為大型綜合性國際展會,成為國家機制性大型涉外展會和“一帶一路”建設重要平臺的同時,也見證并推動了西部由“內陸腹地”向“開放前沿”蛻變的歷程。
從西博會看西部,分明看見西部這個國家經濟發(fā)展最大的戰(zhàn)略縱深和回旋余地,正一步步承擔起全方位對外開放的國家使命,并借此迎來新的發(fā)展空間。
□川報記者 熊筱偉 朱雪黎
看廣度
從16個省市、17個國家和地區(qū)到31個省(區(qū)、市)、90余個國家和地區(qū),西博會不斷擴大的“朋友圈”背后,是西部全面擴大西西合作、東西合作、中外合作的實踐。構建全面開放新格局,西部對外開放的大門只會越開越大
一個真實的故事。第三屆西博會舉辦前,東道主四川曾正式向世界銀行發(fā)出邀請函,時任世行行長沃爾芬森回信詢問:成都在哪里?
這個故事,足以說明當年成都乃至西部對外開放的窘迫。以此為對照,也足以彰顯如今西部開放成績的可貴——
本屆西博會上,全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團集體組團參加西博會,為歷屆首次;參會參展國家(地區(qū))總數(shù)逾90個,為歷屆之最;確認出席的境外部長級官員、省州長、駐華大使等重要嘉賓數(shù)量也創(chuàng)下新的紀錄。
從第一屆16個省市、17個國家和地區(qū)擴大到如今31個?。▍^(qū)、市)、90余個國家和地區(qū),西博會上參會參展方的數(shù)量走出一段昂揚向上的曲線。
線條彎曲的弧度,濃縮了西部開發(fā)的歷史。寧夏日報記者魏杰至今記得,第一屆西博會全稱叫做“西部論壇、沿海地區(qū)三資企業(yè)產品展銷會暨四川投資洽談會”,方向明確指向東西合作。省社科院研究員盛毅表示,東西部在資源和產品加工上已有密切合作,是西部開放伊始的現(xiàn)實選擇。
伴隨產業(yè)提速、營商環(huán)境逐步改善,西部次第延展著開放的邊界:2002年西博會名字中首次冠以“國際”二字;2007年首次提出“西西融合”口號,西博會第一次由7部委和西部12?。▍^(qū)、市)、新疆生產建設兵團共同主辦……西博會見證了西部一步步向“西西合作、東西合作、中外合作”全面開放演進的歷程。
線條昂揚的走勢,透出西部開放的決心。從西博會的第一屆起,陜西省每次都組織較大規(guī)模代表團參會。上一屆西博會期間,時任陜西省政府副秘書長張小寧坦言,西部要進一步發(fā)揮區(qū)位、資源和通道優(yōu)勢,只有不斷拓展開放的廣度。
“西部對外開放的大門只會越開越大。”這是西博會上所有西部代表的共識。
“全面開放,意味著在更大范圍優(yōu)化資源配置、吸納先進生產要素,更大程度融入全球產業(yè)分工?!笔〗洕l(fā)展研究院名譽院長王小剛認為,西部經濟增長領跑全國,對外開放廣度不斷拓展是一大主因。西博會作證:截至目前,西部12個省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團通過西博會累計與國內外投資者簽訂投資合作協(xié)議1.1萬余個,簽約投資額逾6萬億元。
看力度
從設置大會主題、論壇主題,到豐富多樣的系列活動……西博會連續(xù)3屆緊扣“一帶一路”設置議題和活動背后,是西部推動從“內陸腹地”向“開放前沿”轉變的抱團發(fā)力。緊抓“一帶一路”建設這一歷史機遇,西部正構建起中國經濟版圖中的新增長極
自2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以來,連續(xù)3屆西博會均圍繞“一帶一路”設置重點議題和活動。
將時間維度拉長,西部對“一帶一路”方向的關注早有端倪。2008年第九屆西博會期間,與會各方達成《2008成都共識》,明確共同構建泛亞交通物流新體系,促進泛亞區(qū)域經濟合作。
西部為何對“一帶一路”如此偏重?這背后,是西部經濟社會發(fā)展難得的歷史機遇。中國經濟體制改革研究會負責人高尚全認為,西部是“一帶一路”建設最大受益者,實現(xiàn)從“內陸腹地”變?yōu)椤伴_放前沿”;這背后,是國家賦予西部的對外開放新使命。國家“一帶一路”規(guī)劃重點圈定的18個省份中,10個在西部。
面對機遇與使命,西博會應時而動,成為展示“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展成就、開展國際貿易的重要開放合作平臺。2015年,西博會被納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略政府白皮書,成為推動“一帶一路”建設的全國十大重點展會之一。
從西博會切入,西部探索“抱團走出去”。一度沉寂的阿拉山口,隨著“一帶一路”建設熱鬧起來。這個曾經的古絲綢之路重要驛站每年累計進出境中歐班列逾6000列,其中大量來自四川、重慶等地?!拔覀兿Mc西部省區(qū)市協(xié)作推進外向型出口加工商品基地建設,共拓中亞、西亞等市場?!鄙蠈梦鞑?,時任新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會副主任約爾古麗·加帕爾發(fā)出邀請。本屆西博會上,新疆將舉行“一帶一路”新疆-四川產業(yè)合作投資推介會暨項目簽約儀式,把設想變?yōu)楝F(xiàn)實。
以西博會為切入,西部探索“開門引進來”。本屆西博會設置8項“一帶一路”系列活動:設立“一帶一路”合作館、全域開放合作館等,吸引超過30個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的逾200家企業(yè)參展;創(chuàng)新舉辦2018“一帶一路”工商領袖峰會,2018“一帶一路”軌道交通國際高峰論壇等。
9月10日,美國知名經濟智庫米爾肯研究所發(fā)布了最新的中國最佳表現(xiàn)城市榜單,排名前十的一二線城市中,西部占了4席。對“西部崛起”,該機構認為其中很大一部分原因得益于“一帶一路”建設。
緊抓“一帶一路”建設這一歷史機遇,西部正構建起中國經濟版圖中的新增長極。
看深度
從最初單調的投資洽談到如今近70項活動,覆蓋經濟科技文化等方方面面,西博會辦會水平“升級”的背后,是西部對外開放一步步走向深入的進程。借由拓展開放“深度”,西部加快發(fā)展更高層次的開放型經濟
“上一屆西博會上,波蘭館之所以贏得較高人氣,是因為它契合了四川人的愛好之一——吃?!苯赵诮邮苡浾卟稍L時,波蘭駐成都總領事館總領事卡夏笑言,上一屆是波蘭首次參會,以最拿手的食品行業(yè)來“試水”。今年,她希望能引入琥珀珠寶、科技創(chuàng)新等更多波蘭特色領域,尋求與西部省區(qū)市的合作。
18年一路走來,西博會內涵從首屆單調的產品展銷、投資洽談,到如今發(fā)展出近70項活動,涵蓋前沿科技合作、國際教育合作和人才培養(yǎng)等多領域、全方位的專業(yè)活動。
西博會辦會水平不斷“升級”背后,是西部對外開放步步走向深入的進程。西部的對外開放,走的不是一條承接落后產能、對外貿易結構單一的低水平開放之路,而是一條與時俱進的、更高層次的開放型經濟之路。
拓展開放的“深度”,既要開拓領域,更要提高質量。
西博會始終堅持引資和引技、引智并舉,促進西部經濟邁向中高端水平。作為本屆西博會的重要活動之一,第十三屆中國-歐盟投資貿易科技合作洽談會將引入歐洲頂尖科技團隊與企業(yè),其中俄羅斯代表團將帶來世界領先的納米新材料技術等;德國萊茵普法爾茨州政府經濟部組織的代表團將在智能制造與傳感技術產業(yè)集群等領域開展合作洽談。
拓展開放的“深度”,需要優(yōu)化體制機制。南亞、東南亞擁有23億人口,是西部開放型經濟發(fā)展的新空間。瞄準這一新市場,廣西與四川合作邁出新步伐。本屆西博會上,川桂兩地將簽署共同推進南向開放通道建設的相關框架協(xié)議。業(yè)內人士表示,由此或將為雙方深入合作打下基礎。
與西博會同行,西部對外開放不斷邁向縱深。改革開放之初,西部進出口增速遠不及全國平均水平,且進出口產品質、量雙低;到去年,西部12省區(qū)市外貿增速為23.4%,超過全國增速9.2個百分點,其中產業(yè)鏈長、附加值高的一般貿易進出口增長明顯。
西部,因開放更興。
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