甘孜日報 2018年12月25日
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
今年12月14日,對于瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村干部群眾來說是一個特別喜慶的日子。這天,該縣第四屆年豬文化節(jié)系列活動之一的“情定成都·愛在瀘定”錦繡天府塔燈光秀活動在成都市天府熊貓塔舉行,標(biāo)志著發(fā)源于該村的瀘定縣年豬文化節(jié)首次實現(xiàn)了異地辦節(jié),并擴大了節(jié)會影響。
該村黨支部書記劉顯虎表示,把年豬節(jié)辦到成都,就是為了邀成都市民到瀘定“吃年豬、聽山歌、賞雪景”,從而帶動瀘定旅游發(fā)展。除了異地辦節(jié),今年的瀘定年豬節(jié)還有三大創(chuàng)新亮點:一是節(jié)會時間比往年更長,從12月11日到31日都有活動,二是首次采取線上、線下同步辦會,活動參與性更強、覆蓋面更廣;三是活動更多樣,除了錦繡天府塔燈光秀,還有山歌改編、山歌對唱、“瀘定知多少”趣味問答、“豬王爭霸”、瀘定年豬節(jié)體驗之旅等主題活動。當(dāng)問及“為何今年花大力氣把年豬節(jié)活動辦得如此豐富?”,劉顯虎直言:“這是縣、鄉(xiāng)黨委政府的部署,也是我們?nèi)迦罕姷臎Q定——目前,我州正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大渡河流域地區(qū)還是先行示范區(qū),大家都鉚足了干勁,要抓住機遇,讓和平村早日全面振興起來!”
和平村群眾搶抓機遇、主動作為,投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),只是今年我州上下大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并取得顯著成就的一個縮影。
今年以來,我州上下堅決貫徹中央和省、州委的決策部署,緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅朔案鴦e人走”的慣性,增強“自己加油干”的闖勁,不等不靠、主動作為,迅速投入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐,為鄉(xiāng)村振興進行了一場力度大、效果好、影響深的先行探索。
高規(guī)格部署
要素保障全面有力
今年8月29日,康定市孔玉鄉(xiāng)色龍村特別熱鬧——當(dāng)天,由州“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、全州18個縣(市)主要負責(zé)人和十幾名州級主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人組成的“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)調(diào)研考察工作組”來到該村觀摩。該村黨支部書記陳永強又驚又喜地告訴記者,“這么多領(lǐng)導(dǎo)一起來我們村考察,還是有史以來第一次!”也許,陳永強并不知道,如此高規(guī)格、大規(guī)模的黨政考察團深入村落考察專題工作,在我州乃至全省都極為罕見。
今年以來,州委、州政府堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委工作要求,集全州之力、匯全州之智,全力以赴實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并從全局角度考慮,把實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全州工作的重中之重。
站高謀遠,制定整體工作部署。黨的十九大召開后,州委提前思謀全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體架構(gòu),先后召開州委常委會、州委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作暨2018年實施“六大戰(zhàn)略”動員部署會議和全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)工委(辦)主任會議,印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的意見》,作出了“一個攻堅、八大工程、四項改革、三大機制”的總體部署,保障了全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力有序推進。今年6月27日,州委書記劉成鳴主持召開會議專題研究大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,進一步為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了路線圖。州委十一屆五次全會明確把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為我州融入全省“一干多只、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重要抓手,并明確了分片區(qū)、分梯度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路。今年8月30日,州委組織召開甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)動員部署暨“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會;會上,州委書記劉成鳴對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了再動員、再部署。
迅速行動,構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。中央、省委做出重大決策之后,我州迅速成立了由州委書記擔(dān)任組長,州委副書記、州長擔(dān)任常務(wù)副組長的鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建12個專項工作小組,抽調(diào)6名工作人員充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一年來,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開6次專題會議研究,多次到實地調(diào)研督導(dǎo),作出系列重要指示批示,及時解決存在的問題,在全州凝聚了推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
著眼實效,完善責(zé)任分工機制。我州采取“責(zé)任制+清單制+限時辦結(jié)制”的方式,建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制,明確了11大類39項具體責(zé)任,并結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,強化督促檢查,將工作推進情況納入目標(biāo)考核范圍,確保落地見效。州、縣(市)各部門先后制定、實施了一系列保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的工作辦法和工作方案,從人員、資金、項目、政策等方面為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了全面有力的要素保障。
科學(xué)化探索
示范打造開局良好
在青山綠樹之間,七八個游客圍著一幢獨具特色的農(nóng)家小院左顧右盼,并紛紛稱贊“很有特色”“太漂亮了”“簡直就是世外桃源”……一名身著當(dāng)?shù)孛褡宸椀闹心陭D女喜笑顏開的招呼著游客,并熱情地說:“這座房子融合了嘉絨民居風(fēng)格和德格民居風(fēng)格,外觀是民族化的,內(nèi)裝是現(xiàn)代化的,無線網(wǎng)、熱水器啥都有”……游客聽到介紹后,情不自禁的走進院落,并爽快地住了下來。
以上是記者今年9月,在丹巴縣甲居藏寨“安卡兒民族莊園”看到的真實一幕。
采訪中記者得知,今年夏季以來,“安卡兒民族莊園”幾乎每天都是游人如織,莊園的農(nóng)家院子已成了“安卡兒民族莊園”最大的“賣點”和游客喜愛的“看點”。
那么,這個農(nóng)家小院是如何產(chǎn)生的呢?面對記者的疑惑,莊園的女主人達擁打開了話匣:“現(xiàn)在,我州正在全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū),正是千載難逢的創(chuàng)業(yè)機會。我們投入380萬元,建了這座農(nóng)家院落”“縣上對甲居藏寨提檔升級,不僅為我們創(chuàng)業(yè)搭建了平臺,也讓我的莊園成為這里鄉(xiāng)村酒店的典范?!边_擁的愛人更橋補充說。
正如達擁所言,是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)帶來的發(fā)展機遇催生了“安卡兒民族莊園”,該農(nóng)莊生意火爆,則得益于甲居藏寨提檔升級。而甲居藏寨提檔升級則是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一個案例。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項內(nèi)涵豐富、影響深遠的綜合工程,且尚無成熟的經(jīng)驗可循,必須在探索中穩(wěn)步推進。所以,打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū),為全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經(jīng)驗勢在必行。
作為全州鄉(xiāng)村振興的先行示范,一要基礎(chǔ)條件好,才能打造成功;二要輻射作用好,才能起到示范作用。州委、州政府綜合研判把目光落在了大渡河流域地區(qū)。今年4月,州委書記劉成鳴在康定調(diào)研時強調(diào):“大渡河沿岸的康定、瀘定、丹巴3縣(市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要超前謀劃,共同打造‘成都后花園、康養(yǎng)加休閑’為主題的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)帶,在特色產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌治理、村風(fēng)民俗建設(shè)、拓寬致富門路等方面再下功夫”,為我州打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)指明了方向,吹響了號角。
今年5月以來,州委、州政府和3縣(市)形成強大合力,在大渡河流域內(nèi)全面實施精準(zhǔn)脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村社會善治、鄉(xiāng)村人才聚集、全面奔康提升七項行動,強力打造282個鄉(xiāng)村振興示范村。
為了保障工作效果,我州成立了由州委書記、州長任“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制;印發(fā)《甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作方案》,初步形成了“1+3+N”工作方案;按照“責(zé)任制+清單制+限時辦結(jié)制”的要求,落實州級部門重點工作任務(wù)93項、縣(市)重點工作任務(wù)82項,落實四級責(zé)任人126人;出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干政策措施(試行)》,明確5大類17條政策措施,整合了首批建設(shè)資金1.45億元;實行“月督查”制度,5月以來,已對3縣(市)開展書面、實地督查11次。
目前,康定市首批示范村重點項目強力推進:魚通坊完成了一期主體工程,為舍、日央“官園”綠化項目已完成60%,時濟、日角、若吉“果園”項目民居接待示范戶打造已完工35%,色龍“玉園”項目已完成整村綠化70%,姑咱康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)“一核”加速成型。
瀘定縣首批示范村重點項目順利推進:興隆鎮(zhèn)和平村和蒲麥地村的旅游綜合服務(wù)體建設(shè)和配套基礎(chǔ)改造升級有序推動,杵坭鄉(xiāng)杵坭村金雞壩村編制完成鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施可研報告,二郎山地質(zhì)博物館風(fēng)貌打造已完成40%,瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村和海子坪村的節(jié)水灌溉設(shè)施完成了土建工程40%。
丹巴縣首批示范村重點項目有序推進:整合項目資金、援建資金、債券資金和貸款資金3.8億元,并與州信用聯(lián)社達成授信10億元的初步協(xié)議;梭坡片區(qū)開工項目12個,中路片區(qū)開工項目8個,聶呷片區(qū)開工項目8個。
全方位推進
基礎(chǔ)構(gòu)建成效顯著
“不出家門就能增添一份收入,日子越過越有盼頭!杵坭要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們的生活也會更加興旺,辛苦一點怕啥子嘛?”4月25日,瀘定縣杵坭鄉(xiāng)板板橋農(nóng)家樂老板王安強接待完一批成都來的游客,趁著休息和記者閑聊,言語中充滿了干勁和期待。
5月23日,作為2018首屆“圣潔甘孜”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)主體活動之一的“全域統(tǒng)籌,整體推進,鄉(xiāng)村振興下的甘孜農(nóng)村電商”論壇在康定舉行。一大批全國、省、地區(qū)的商務(wù)專家、大型企業(yè)和“觸電”創(chuàng)業(yè)代表齊聚一堂,共同為電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興建言獻策。
11月20日,甘孜日報一篇名為《建設(shè)四好農(nóng)村路 編織鄉(xiāng)村振興網(wǎng)》的報道,介紹了今年以來,我州交通系統(tǒng)立足行業(yè)主責(zé),助力鄉(xiāng)村振興的事實。
……
無數(shù)案例表明,在甘孜大地上,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并非只是黨委、政府的追求,各行各業(yè)和廣大群眾都已對其心有所念并投身其中;“鄉(xiāng)村振興的甘孜實踐”并非只在大渡河沿岸或“東路地區(qū)”火熱進行,在“南路地區(qū)”和“北路地區(qū)”同樣是熱火朝天??梢哉f,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已成為我州各地和各族人民的共同追求和共同行動。
目前,全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已完成初稿,實施了3個農(nóng)業(yè)綜合示范縣、5個國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,農(nóng)村聚居點生活污水治理已開工建設(shè)264個,建成幸福美麗新村477個,大力實施潤育工程,開展先進典型事跡宣傳活動2000余場次,強力整頓軟鄉(xiāng)弱村,把關(guān)制定整頓方案314個,完成易地扶貧搬遷7144戶、藏區(qū)新居3304戶、避險搬遷416戶,開展教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各類人才培訓(xùn)64254人。
不久前召開的州委十一屆六次全會,對全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了再部署。要求在2019年,要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,統(tǒng)籌推動“五個振興”,推進規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”,編制完成18個縣(市)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,制定縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村鄉(xiāng)村振興工作方案。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,實施村容村貌“六化”工程,突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。按照3月取得進展、5月精彩亮相的時間節(jié)點,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點,完成67個試點村建設(shè)任務(wù)。鼓勵有條件的縣積極推進縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
藍圖已經(jīng)繪就。寒冬歲末,行走在甘孜高原,甘孜兒女協(xié)力追求鄉(xiāng)村振興的堅實行動和蓬勃熱情讓人感到春風(fēng)拂面;伴著這“春風(fēng)”的吹拂,一幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷正在舒展。
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