扎實貫徹“五個著力”奮力推動治蜀興川再上新臺階（五）

◎四川日報記者 黃志凌 林凌 陳松

兩個數(shù)據(jù)值得關(guān)注。86.02——2018年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)日前公布，實現(xiàn)自2011年以來的十二連升。

4萬億元——2018年四川經(jīng)濟總量躍上4萬億元臺階，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、區(qū)域經(jīng)濟更活、科技支撐更強。

兩個數(shù)據(jù)背后，其實有著深層次聯(lián)系：黨的建設(shè)引領(lǐng)四川經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

這種聯(lián)系，習(xí)近平總書記在黨的十九大上就已作出詮釋：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！?018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在川視察期間，對四川明確提出“五個著力”重要任務(wù)，其中就包括“著力加強黨的政治建設(shè)”。

一年來，省委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持踐行新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，堅持強基固本，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在全社會激發(fā)起推動治蜀興川再上新臺階的強大力量。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場

“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”每當(dāng)在黨的生日時念響這熟悉的誓詞，廣漢市南興鎮(zhèn)歡喜村唐前清老人都會熱淚盈眶。為了這80字的信仰，他用半生追尋。

人以神立，黨以魂興。這個魂，離不開黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。

全面加強黨的政治建設(shè)，省委立場堅定——根本就在于堅決落實“兩個維護”。把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力……以此為遵循，省委班子成員帶頭貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神、嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》。

政治上的堅定源于理論上的清醒。從黨委（黨組）會議到中心組學(xué)習(xí)會，從“三會一課”到主題黨日活動，補精神之鈣、固思想之元，全省各地各部門堅定自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

在學(xué)懂弄通做實上下功夫見長效。以全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班為開端，歷時近半年的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動在巴蜀大地蓬勃開展，在大學(xué)習(xí)中學(xué)懂、在大討論中弄通、在大調(diào)研中做實，以上率下層層推動，學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)、落實身體力行。

在培訓(xùn)教育中進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動，舉辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委書記、縣長專題培訓(xùn)，集中輪訓(xùn)2200余名省管干部……全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動黨員干部不斷往深里學(xué)、往實里做、往心里走。

疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。在巡視整改落實這塊“四個意識”的試金石前，四川交出合格答卷——

速度見態(tài)度。2018年7月13日，中央巡視組反饋意見后第二天，省委賡即召開常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，專題研究部署巡視反饋意見整改工作；7月20日，省委再次召開常委會會議，審議通過了省委巡視整改“1+5”工作方案；7月27日，省委召開覆蓋省、市、縣三級的落實中央巡視組反饋意見整改動員大會，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部以實際行動踐行“兩個維護”。

整改見效果。以嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)推動全面整改，確保巡視反饋問題條條改到位、件件有著落、事事有回音。

針對落實精準(zhǔn)扶貧不夠嚴(yán)、不夠?qū)嵉膯栴}，省委召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員大會，向涼山州深度貧困堡壘發(fā)起總攻；啟動十一屆省委第三輪巡視，組建12個巡視組對40個縣（市）和12個省直部門開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暋?/p>

針對落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的重要指示還不夠到位的問題，召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會，全面部署抓落實。截至去年12月底，中央第五環(huán)境保護督察組向我省移交的群眾信訪舉報件涉及的9070個各類生態(tài)環(huán)境問題，已整改完成8778個，整改完成率96.8%。

“網(wǎng)必挈其綱，繩先理其亂”。省委清醒認(rèn)識到，四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非人間凈土，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強黨的政治建設(shè)的特殊政治任務(wù)。

徹底清除政治生態(tài)“污染源”。省委出臺《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀(jì)律5個方面提出17條措施，全面根除政治污染源，全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。我省出臺《關(guān)于提高民主生活會質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定》，從正反兩個方面對民主生活會主題確定、開展批評、會后整改、督導(dǎo)指導(dǎo)等作出硬性規(guī)定；印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)把政治關(guān)?！锻怀稣螛?biāo)準(zhǔn)加強干部考察實施辦法（試行）》出臺，大力弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀；著力加強政德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，培厚良好政治生態(tài)土壤。

永葆政治本色，永葆生機活力，黨的旗幟在巴蜀大地高高飄揚。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利

在一個周末召開的會議讓人警醒、發(fā)人深思——1月20日上午，省委在成都召開深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)警示教育會，部署推進(jìn)“以案促改”工作。

冰凍三尺非一日之寒，真正修復(fù)凈化政治生態(tài)也絕非一日之功，解決深層次問題需要持續(xù)用力，需要持之以恒加強黨的政治建設(shè)，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，讓黨的每一個肌體細(xì)胞都能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

深化改革，建立健全懲防體系——2018年2月2日，四川省監(jiān)察委員會正式掛牌，開啟四川反腐敗斗爭新篇章。

深化國家監(jiān)察體制改革，根本目的是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自改革啟動，省委就擔(dān)負(fù)起改革主責(zé)，紀(jì)委和各參與部門堅決負(fù)起專責(zé)使命，“一盤棋”讓改革藍(lán)圖在全省落地生根。到去年2月10日，全省183個縣（市、區(qū)）監(jiān)委全部依法產(chǎn)生并掛牌，全省轉(zhuǎn)隸2333人。

改革貫穿全年。省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立42家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；在全國率先試點，向18戶省管企業(yè)、28所省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。到去年底，監(jiān)察權(quán)延伸覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四川深化國家監(jiān)察體制改革邁出鏗鏘一步。

反腐倡廉，“打虎拍蠅”持續(xù)發(fā)力——“廣安市委副書記嚴(yán)春風(fēng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！比ツ?月18日下午，“廉潔四川”微信公眾號發(fā)布的32字案件消息，不到1小時點擊突破10萬+。

越是艱險越向前。一年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，重遏制、強高壓、長震懾。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案30219件、處分28998人，同比分別增長17.5%、13.4%；集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規(guī)定精神問題2892起，黨紀(jì)政務(wù)處分3081人；運用“四種形態(tài)”處理76917人次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

亮劍“微腐敗”。因冒領(lǐng)耕地地力保護補貼等問題，資陽市雁江區(qū)雁江鎮(zhèn)二堰村原村主任李先洪受到黨紀(jì)處分；漢源縣大樹鎮(zhèn)黨委副書記鄭泓江等人在驗收木甘村幸福美麗新村建設(shè)項目時不履職盡責(zé)受到黨紀(jì)政務(wù)處分……這些公開曝光的典型案例，向社會釋放出一個強烈信號：人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。從醫(yī)療到教育，從低保到養(yǎng)老，全年各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題18368件、處分14963人。

總擔(dān)心紙包不住火，在“一卡通”專項治理中，瀘州市江陽區(qū)丹林鎮(zhèn)丹松村黨支部書記汪某主動交代2015年代領(lǐng)村民耕地補貼資金的問題。

整治小卡一張，換來清風(fēng)拂面。針對惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”多卡發(fā)放、多頭管理帶來的監(jiān)管盲區(qū)，我省率先在涼山州全面啟動“清卡行動”。隨后，一場專項治理戰(zhàn)役在全域打響。截至目前，全省共清理“一卡通”4481萬余張，24972人主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)說清問題，上交違紀(jì)資金8044萬余元。

動真碰硬，用好巡視巡察利劍——著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。去年，省委共開展兩輪巡視，完成對12個省直部門、76個縣（市、區(qū)）的“政治體檢”；首次采取省市縣三級聯(lián)動方式，對扶貧領(lǐng)域開展專項巡視巡察；市縣黨委共巡察15772個黨組織，發(fā)現(xiàn)“三大問題”64157個；各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對移交問題線索快查快辦，立案審查1800余人……

做好巡視整改“后半篇文章”。省委巡視組不僅向被巡視黨組織“罰點球”反饋，還向相關(guān)市州黨委通報情況，層層壓實整改責(zé)任。

“辣味十足，直接點名道姓，會場下面鴉雀無聲?！笔状螀⒓友惨暤男∴u記憶猶新。巡視反饋后，省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部及時介入，加強對巡視整改的日常監(jiān)督，對普遍性問題開展全省層面“大整改”。

利劍高懸，愈顯鋒芒。十一屆省委前兩輪巡視反饋問題1716個，已整改完成1278個。市縣巡察反饋問題65674個，已整改完成50513個。

踐行新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍

選人用人是政治生態(tài)的源頭活水。2018年歲末，在一個多月的平穩(wěn)推進(jìn)后，四川省直部門機構(gòu)改革基本到位，省直涉改部門234人次干部調(diào)配工作圓滿完成。

此次機構(gòu)改革對推動治蜀興川再上新臺階有著極為重要和特殊的意義。如何統(tǒng)籌做好機構(gòu)改革涉改部門班子隊伍調(diào)配，是擺在省委面前的一道考題。省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次班子干部的統(tǒng)籌調(diào)配有“三個堅持”：堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、實干導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向、公認(rèn)導(dǎo)向，堅持緊扣治蜀興川事業(yè)需要。

選干部配班子，在急難險重一線“壓擔(dān)子”——

向“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署傾斜。我省研究建立與之適應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)配機制，加大全省班子統(tǒng)籌配置和干部交流力度，去年完成1016人次省管干部任免，全年選派248名干部到中央國家機關(guān)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

向攻克深度貧困堡壘發(fā)力。去年，全省全覆蓋輪換88個貧困縣精準(zhǔn)扶貧副書記，優(yōu)選1376名干部人才援藏援彝，選派5700多名干部組成綜合幫扶工作隊，分赴涼山州11個深度貧困縣開展為期3年的脫貧攻堅和綜合幫扶工作，崗編分離引導(dǎo)2.2萬名干部向基層一線流動。

鑄魂提能，打造優(yōu)秀干部人才“蓄水池”——

2018年7月16日，省委黨校，隨著專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程和年輕干部鑄魂工程首期培訓(xùn)開班，新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計劃正式啟動。

面對新時代新任務(wù)對干部能力素質(zhì)提出的更高要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政骨干的培訓(xùn)遞次展開。一年來，圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省本級舉辦鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、軍民融合發(fā)展等21個省重點培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣處級以上干部2000余人，帶動各地分層舉辦專題培訓(xùn)班3100余期、培訓(xùn)干部30余萬人次。

固本強基，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為——寬闊的水泥路，漂亮的農(nóng)家庭院，掩映在青山綠水中。2018年底，大巴山深處的通江縣板橋口鎮(zhèn)大銅錢村摘掉貧困村的帽子。說起村里的變化，村民們感嘆“因為有村黨支部的好帶動”。

黨的力量來自組織。對于四川這樣一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省來講，黨的組織體系建設(shè)事關(guān)全局。以組織體系建設(shè)為重點，這一年，全省大抓基層、大抓支部的導(dǎo)向更為鮮明。

在基層黨組織建設(shè)中，最關(guān)鍵的是抓住“人”這個因素。

引育一批?！扒脮浥囵B(yǎng)引領(lǐng)計劃”的實施，讓132名縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位干部到村任職，1200余名外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人回引進(jìn)入村“兩委”班子；10萬名村級后備力量培育工程更確保每個村動態(tài)培育2名村級后備力量。

調(diào)整一批。全覆蓋開展鄉(xiāng)村班子運行分析研判后，全省調(diào)整撤換不勝任不稱職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部249人、村干部1174人；結(jié)合掃黑除惡專項斗爭開展村“兩委”換屆回頭看，調(diào)整清理村干部332人，對49名涉黑涉惡的村（社區(qū)）干部全部進(jìn)行了組織處理。

發(fā)展一批。2.8萬余名兩新組織黨建工作指導(dǎo)員走上崗位；在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、少數(shù)民族、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域群體發(fā)展黨員6.3萬名，較2017年增加10%。

一個黨員就是“一面旗幟”。面對金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險救援這場“大考”，白玉縣絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆用8天8夜的堅守交出答卷。

川航“英雄機長”劉傳健以沉著膽識、過硬技術(shù)，完成“世界級”的迫降，確保了機上128名人員的安全。

巍巍大涼山，普格縣大槽鄉(xiāng)解惹村，綜合幫扶工作隊隊員李偉手把手教會彝族群眾種菜施肥，詮釋著責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在脫貧攻堅第一線、在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、在搶險救災(zāi)最前沿，巴蜀大地到處活躍著廣大黨員無私奉獻(xiàn)、實干擔(dān)當(dāng)?shù)纳碛埃瑒⑾葌?、姚慶英、其美多吉等一批先進(jìn)模范，為廣大黨員干部樹立起標(biāo)桿，激發(fā)出高昂的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

不忘初心，砥礪奮進(jìn)，久久為功，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在這個清風(fēng)蕩滌的春天，四川正在奮力推動治蜀興川再上新臺階的路上大踏步前行！