甘孜日報 2019年06月19日
慶祝新中國成立70周年四川專場新聞發(fā)布會實錄
6月17日上午,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行以“踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階”為主題的慶祝新中國成立70周年四川專場新聞發(fā)布會。
省委書記、省人大常委會主任彭清華作主題發(fā)布并回答記者提問,省委副書記、省長尹力回答有關(guān)提問。國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持新聞發(fā)布會。
在一個半小時的時間里,媒體記者圍繞四川如何融入國家大局、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進文化和旅游融合發(fā)展以及2019年全省經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期等踴躍提問,彭清華、尹力用詳實的數(shù)據(jù)、鮮活的實例一一予以坦誠回應(yīng)。
在國家大局下推動四川發(fā)展
做國家重大戰(zhàn)略的參與者建設(shè)者貢獻者
新華社記者:中國有一句古話“不謀全局者不足以謀一域”,當(dāng)前國家正在積極推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等,這些都涉及到四川。請問,四川作為西部大省如何主動融入國家大局,實現(xiàn)更大的發(fā)展?
彭清華:感謝你的提問。剛才你講得很好,四川的發(fā)展一定要在國家大局下來推動。對四川來講,當(dāng)前我們正面臨四個方面的重大機遇。
一是“一帶一路”建設(shè)的重大機遇。四川是歷史上南方絲綢之路的起點,往北往西經(jīng)歐亞大陸橋可連接絲綢之路經(jīng)濟帶,往南經(jīng)陸海新通道可連接海上絲綢之路,四川是“一帶一路”的重要銜接點。我們把握“一帶一路”建設(shè)重大機遇,進一步擴大開放合作。現(xiàn)在,從成都開行的中歐班列已達3500列,約占全國總量的四分之一,位居全國各城市之首,成為“一帶一路”建設(shè)一個重要的標(biāo)志性成果。同時,我們著力打造天府新區(qū)、四川自貿(mào)試驗區(qū)等一批開放平臺,落戶了一批“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。今年1至5月,四川與“一帶一路”沿線國家的進出口增長了11.7%,特別是與東盟國家的進出口增長了21.7%,與歐洲國家的進出口增長了46%,進一步實現(xiàn)了對外貿(mào)易區(qū)域上的多元化。我認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè),其中有一個重大意義,就是把像四川這樣的西部內(nèi)陸省份推向了開放前沿。
二是新一輪西部大開發(fā)的重大機遇。去年,我們在成都成功舉辦了第十七屆中國西部國際博覽會,習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信,要求西部地區(qū)成為陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的重要組成部分。今年中央又就進一步實施西部大開發(fā)出臺了新的政策文件,指向性強,政策含金量高。我們把握這樣一個重大機遇,著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,以開放帶動開發(fā),以開發(fā)來促進開放。更好發(fā)揮四川的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,著力打造適合內(nèi)陸地區(qū)特點的綜合交通運輸體系,為推進新一輪西部大開發(fā)、加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地提供重要支撐。
三是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大機遇。2016年和2018年,習(xí)近平總書記分別在重慶和武漢主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,強調(diào)要“共抓大保護,不搞大開發(fā)”。
我認(rèn)為,這是長江經(jīng)濟帶發(fā)展一個非常重要的指導(dǎo)思想。四川地處長江上游,流域面積接近長江經(jīng)濟帶總面積的四分之一,是我國重要的水源涵養(yǎng)地,肩負(fù)著維護國家生態(tài)安全的重要責(zé)任。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置。這一個時期以來,我們著重抓了生態(tài)環(huán)保突出問題整改和重點流域整治提升工作,長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。去年,全省87個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了14.9個百分點,沱江16個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了56.3個百分點。下一步,我們將繼續(xù)加強與長江沿線省市的協(xié)同配合,增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。
四是泛珠三角區(qū)域合作的重大機遇。從地理上講,四川屬于長江流域,不屬于珠江流域。但我們和粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系一直十分密切,是“9+2”泛珠三角合作機制的成員。四川和廣東是東西部扶貧協(xié)作對口省份,廣東是四川最大的內(nèi)資來源省份。近年來,四川省與香港特區(qū)政府、澳門特區(qū)政府分別建立了合作會議制度,港澳地區(qū)是四川最大的外資來源地,香港還是四川第四大貿(mào)易伙伴。去年,四川代表團赴香港、澳門和廣東學(xué)習(xí)考察,簽署了一批新的合作協(xié)議。下一步,我們將繼續(xù)用好泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制,主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),進一步深化各領(lǐng)域交流合作,不斷提升四川開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
對四川來講,我們既是這些國家重大戰(zhàn)略的參與者、建設(shè)者,也是貢獻者和受益者。
聚焦“兩不愁三保障”
聚焦深度貧困地區(qū)
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
中央廣播電視總臺央視記者:四川大涼山一直被貧困問題所困擾,習(xí)近平總書記一直牽掛著大涼山,牽掛著彝族群眾的脫貧奔康。目前,四川脫貧攻堅工作進展如何,能不能確保涼山彝區(qū)到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康?
彭清華:感謝你對四川脫貧攻堅工作的關(guān)心關(guān)注。四川是我們國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。 2013年對扶貧對象建檔立卡時,四川有625萬貧困人口,是全國貧困人口較多的省份之一。習(xí)近平總書記對四川脫貧攻堅工作高度重視、親切關(guān)懷。去年春節(jié)前,總書記冒著嚴(yán)寒深入四川大涼山腹地昭覺縣走訪調(diào)研,看望慰問彝族貧困群眾,隨后在成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會并發(fā)表重要講話。今年新年賀詞中還深切牽掛他曾經(jīng)看望過的彝族貧困群眾,關(guān)心他們的冷暖??倳浀闹匾甘荆瑸槲覀?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向;總書記深厚的為民情懷,是對我們最大的激勵和鞭策。
近年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓。講最大的政治責(zé)任,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們向黨中央、向習(xí)近平總書記立下的軍令狀,軍中無戲言,這是各級黨委政府的一項重大政治責(zé)任,責(zé)無旁貸、義不容辭。講最大的民生工程,民生有各種各樣的內(nèi)容,有的是“錦上添花”,有的是“雪中送炭”,脫貧攻堅是“雪中送炭”的民生,所以是最大的民生工程。講最大的發(fā)展機遇,現(xiàn)在中央對于脫貧攻堅的重視程度、支持力度前所未有,四川作為貧困人口比較集中的地區(qū),用好中央給予的政策,補齊全面建成小康社會最突出的短板,就是最大的發(fā)展機遇。
經(jīng)過全省人民共同努力,四川脫貧攻堅取得了決定性進展。這里,我向大家報告幾個數(shù)據(jù):建檔立卡農(nóng)村貧困人口從2013年底的625萬減少到2018年底的71萬,平均每年減少110多萬,貧困發(fā)生率從9.6%下降到1.1%。這是全國脫貧攻堅的一個縮影,在世界上任何國家都是不可想象的。
落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的部署要求,我認(rèn)為最重要的是把握好“精準(zhǔn)”兩個字。所謂“精準(zhǔn)”,第一是要精準(zhǔn)識別,貧困人口究竟在什么地方、在哪個村、是哪一戶、什么人?都要識別精準(zhǔn),因此才要建檔立卡。第二是要精準(zhǔn)幫扶,針對不同的貧困村、貧困家庭、貧困人口,他們最突出的困難和問題是什么?要精準(zhǔn)施策,不能搞大水漫灌。第三是要精準(zhǔn)脫貧,貧困村能不能摘帽,要經(jīng)過嚴(yán)格考核,貧困戶是不是脫貧,也要有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
對四川來講,我們突出了“兩個聚焦”。第一個是聚焦“兩不愁三保障”?!皟刹怀睢本褪秦毨罕姴怀畛?、不愁穿,“三保障”就是義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障,現(xiàn)在還加上飲水安全有保障,這是脫貧的基本要求。從總體上看,四川“兩不愁”問題已經(jīng)基本解決了,“三保障”問題成效明顯,還要繼續(xù)努力。義務(wù)教育有保障方面,我們在全面減免學(xué)雜費基礎(chǔ)上落實貧困學(xué)生資助政策,改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,實施民族地區(qū)15年免費教育和“9+3”職業(yè)教育,基本做到了農(nóng)村適齡兒童不會因為家庭貧困而失學(xué)。大家可能會問,現(xiàn)在還有沒有失學(xué)輟學(xué)的孩子?有。我們在涼山州摸底發(fā)現(xiàn),還有好幾萬失學(xué)輟學(xué)的孩子。原因是多種多樣的,比如,有的孩子聽不懂普通話、跟不上課,就不愿意學(xué)了;有的父母外出務(wù)工,把孩子帶走了;還有的家庭由于傳統(tǒng)觀念影響和其他原因不愿意讀書。對這些問題,我們要采取多種方式,因人施策。但總體來看,不會有因為家庭貧困上不起學(xué)的情況。為什么?因為實行義務(wù)教育之后,這些孩子上小學(xué)甚至初中都是免費的,甚至連住校吃飯的錢都是國家給的,不用家庭負(fù)擔(dān)?;踞t(yī)療有保障方面,貧困發(fā)生的一個原因是因病致貧,所以我們把解決醫(yī)療保障問題擺在突出位置來抓,全省已基本構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療的醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi),還實行了大病專項救助。住房安全有保障方面,四川對136萬“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口實施易地扶貧搬遷,現(xiàn)在已經(jīng)完成搬遷近120萬人,還幫助62.2萬貧困戶實施危房改造,使之達到住房安全要求。同時,解決了275萬貧困人口飲水安全問題,貧困地區(qū)基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”。可以說,脫貧攻堅使長期貧困落后的鄉(xiāng)村舊貌換新顏,使廣大農(nóng)民的生活和命運發(fā)生了前所未有的歷史性變化。
當(dāng)然,我們也深知,“行百里者半九十”。當(dāng)前,我們正在全省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查活動,集中2至3個月時間,對全省625萬建檔立卡貧困人口挨家挨戶進行回訪,圍繞落實“兩不愁三保障”,一村一村地查,一戶戶地過,對存在的問題,一戶一戶登記造冊,落實整改,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不打折扣、不降成色。
第二個是聚焦深度貧困地區(qū)。四川有三個少數(shù)民族自治州被列為國家深度貧困地區(qū),其中甘孜州、阿壩州是藏區(qū),涼山州是彝區(qū)。藏區(qū)情況相對好一些,貧困人口還有4.6萬人,貧困發(fā)生率已經(jīng)降至2.6%,今年藏區(qū)貧困縣可以全部摘帽。涼山彝區(qū)任務(wù)更重一些,是典型的貧中之貧、堅中之堅,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的控制性因素。省委、省政府把彝區(qū)脫貧攻堅擺在重中之重的位置來抓。去年,我們出臺了12個方面34條措施,從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全等方面重點給予支持,3年新增扶貧資金超過200億元。我們還派出5700多名干部組成11支綜合幫扶工作隊到?jīng)錾缴疃蓉毨Эh、貧困村開展綜合幫扶。同時,大力推進禁毒防艾、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗等工作,把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾依靠自己的雙手?jǐn)[脫貧困、勤勞致富。加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。
經(jīng)過不懈努力,涼山彝區(qū)的貧困人口已經(jīng)從2013年底的72萬減少到2018年底的30.9萬,貧困發(fā)生率從29.5%下降到12.7%。去年習(xí)近平總書記走訪過的兩戶村民,現(xiàn)在和鄉(xiāng)親們一道都搬進了寬敞明亮的新房,開始了新的生活。外界非常關(guān)注涼山州“懸崖村”的情況,過去是靠藤條綁著樹枝爬上去,一次得六七個小時,非常危險?,F(xiàn)在在各方面的大力支持幫助下,已經(jīng)建起了鋼梯。有人問,為什么不修公路?因為山上居民不多、工程量大、造價太高,并且修公路也會影響生態(tài)環(huán)境。我們在山上建了醫(yī)療點、教學(xué)點,孩子大一點盡量搬到山下上學(xué),有利于提高教學(xué)質(zhì)量?,F(xiàn)在這個地方成了一個旅游熱點,很多人都到懸崖村去體驗“天梯”。
這里,我還要特別感謝中央機關(guān)各對口幫扶單位,東西部扶貧協(xié)作對口四川的廣東省和浙江省,以及社會各界長期以來對四川脫貧攻堅工作的大力支持和無私幫助。他們給貧困地區(qū)帶來的不僅是人力、財力、物力方面的支持,更重要的是體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖,增強了貧困群眾擺脫貧困、戰(zhàn)勝貧困的勇氣和斗志。我們有信心、有決心在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下,明年全面完成脫貧攻堅任務(wù),向黨中央、向習(xí)近平總書記、向全省人民交出一份合格答卷。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在四川蓬勃發(fā)展
進一步打造“雙創(chuàng)”升級版
經(jīng)濟日報記者:四川省是人口大省,也是科技大省,去年全國“雙創(chuàng)周”活動主會場就設(shè)在了四川成都,引起各方面關(guān)注。請問,四川在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得了哪些成效,下一步著力重點在哪里?
尹力:首先,感謝這位記者對四川的關(guān)注。正如你所提及的那樣,四川是人口大省,也是科技大省。目前,全省有科研院所270家,普通高校126所、在校大學(xué)生156萬人,各類專業(yè)技術(shù)人員340多萬,以及千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在今天的四川大地蓬勃發(fā)展。近年來,我們堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要動力,把持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造力作為一項重要的工作來抓,取得了明顯成效。
一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體增多。我們分別針對高端人才、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體,制定了差異化支持政策,力求更多地吸引人才、留住人才,鞏固壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。2018年,全省從事研發(fā)活動的人員15萬名,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者67.6萬人,僅成都就吸引了25萬本科學(xué)歷以上的畢業(yè)生落戶;同時,新登記各項市場主體105萬戶,在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊3萬多家(個)。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺規(guī)模增大。我們高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),不斷增加投入,不僅著力建設(shè)和完善成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等國家級區(qū)域創(chuàng)新平臺,而且注重建設(shè)省內(nèi)各地的創(chuàng)新基地和平臺,以及一些新型的孵化載體。目前,全省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有9個,國家重點實驗室14個,國家級和省級科技創(chuàng)新平臺1635個,國家雙創(chuàng)示范基地6個,各類孵化載體860多家。
三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力增強。我們積極落實中央全面深化改革部署,加快推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),率先探索開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平。去年,全省新增專利授權(quán)量8.7萬多件,技術(shù)合同認(rèn)定登記額首次突破了千億元。在全國兩次推廣的36條全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗中,四川貢獻了16條,居全國前列。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果增加。我們依托成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),加強科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升孵化服務(wù)水平,涌現(xiàn)了像殲-20、“華龍一號”等一批重大的科研成果,四川造全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星成功發(fā)射。全省連續(xù)四年每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過100萬人。2018年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.7萬億元,軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3400多億元,科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高了兩個百分點。
下一步,我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造“雙創(chuàng)”升級版,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。充分發(fā)揮西部地區(qū)在土地、勞動力、能源等生產(chǎn)要素和市場方面的優(yōu)勢,著力吸引人才、技術(shù)、資金,引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,深化“放管服”改革,落實更大規(guī)模的減稅降費政策,統(tǒng)籌推進科技計劃管理、科技人員激勵、擴大科研自主權(quán)等領(lǐng)域改革,強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等五大萬億支柱產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為重點,積極引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作,不斷完善機制,培育支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
三是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的更好社會環(huán)境。健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌,推動更多群體投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力形成全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
把服務(wù)保障農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性工程來抓
把農(nóng)民工作為推進鄉(xiāng)村振興重要力量來培養(yǎng)
鳳凰衛(wèi)視記者:四川省是一個勞務(wù)輸出大省,常年在外務(wù)工的農(nóng)民工就超過2000萬人,在保障農(nóng)民工權(quán)益、吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面,四川做了怎么樣努力?下一步還有哪些大的舉措?
彭清華:感謝你對四川農(nóng)民工工作的關(guān)注。四川是一個人口大省,也是一個農(nóng)民工輸出大省。根據(jù)統(tǒng)計,全省農(nóng)民工共有2500萬人左右,其中省內(nèi)務(wù)工的有1400萬左右、省外近1100萬。這些農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),告別親人,走進城市,吃苦耐勞,為我們國家的現(xiàn)代化建設(shè),為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作出了不可替代的重要貢獻,理應(yīng)受到黨和政府更多的關(guān)心關(guān)愛,得到全社會的尊重。
我也是在農(nóng)村出生和長大的,深知農(nóng)民工的艱辛和不易。我到四川工作之后,始終把服務(wù)保障農(nóng)民工作為一件大事、作為一項戰(zhàn)略性工程來抓。去年,四川省黨政代表團到廣東、浙江考察學(xué)習(xí),這兩個地方都是川籍農(nóng)民工務(wù)工的大省。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前在珠三角、長三角務(wù)工的川籍農(nóng)民工有數(shù)百萬人。我們在廣州專門召開農(nóng)民工座談會,聽取他們對家鄉(xiāng)工作的意見和建議;在杭州專門看望了川籍農(nóng)民工代表,表達家鄉(xiāng)人民對他們的問候和牽掛。省委要求各有關(guān)方面帶著強烈的責(zé)任和深厚的感情,做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。省委、省政府出臺了加強農(nóng)民工服務(wù)保障的16條措施和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的22條措施,幫助他們解決一些實際問題。比如說,農(nóng)民工在外地務(wù)工最牽掛的事情是什么?是家里孩子的教育、老人的照顧。我們有責(zé)任把這些問題解決好,讓他們在外面能夠安心打拼。到了春節(jié),農(nóng)民工最突出的困難是什么?是一張回家的車票。我們就動員各個部門在農(nóng)民工集中的地方設(shè)立服務(wù)點,組織專列專車幫助他們順利回家過年。去年春節(jié),全省一共組織了4萬余班次專列專車,為100多萬農(nóng)民工提供服務(wù),讓家在邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民工也能平安回家。春節(jié)期間,我們還組織基層干部、工作隊員走訪看望了1370萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工,了解他們的所思所盼,為他們排憂解難。春節(jié)前夕,省委、省政府向全省外出農(nóng)民工及家屬發(fā)出慰問信,并把農(nóng)民工代表請來一起座談,吃團圓飯,表達黨和政府的關(guān)心關(guān)愛、家鄉(xiāng)人民的親情溫暖。目前,全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達到了67.6萬人,創(chuàng)辦企業(yè)17萬多戶,實現(xiàn)總產(chǎn)值近4千億元,帶動就業(yè)210余萬人。實踐證明,農(nóng)民工不僅是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量,也是實施鄉(xiāng)村振興的重要力量。
今年以來,我們進一步加大了農(nóng)民工服務(wù)保障工作統(tǒng)籌力度,在全省建立農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)站,向川籍農(nóng)民工和外來農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息服務(wù),在農(nóng)民工集中的地方設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心,積極解決農(nóng)民工家庭老人、孩子照顧問題,幫助他們解除后顧之憂。積極在農(nóng)民工中物色培養(yǎng)入黨積極分子和村基層干部后備人選,解決村級組織后繼乏人問題。我認(rèn)為農(nóng)民工是未來村基層干部的主要來源,因為他們出去經(jīng)受了磨煉,見到了世面,增長了才干,他們就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能扛大梁的新型農(nóng)民。我們正在建立機制,把他們作為推進鄉(xiāng)村振興的一支重要力量來培養(yǎng)。同時,積極創(chuàng)造條件,吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓他們在回報家鄉(xiāng)中實現(xiàn)人生價值,創(chuàng)造美好生活。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興
農(nóng)村生活將更安逸更美好
中國國際電視臺CGTN記者:四川自古被稱為“天府之國”,也是中華農(nóng)耕文明的發(fā)源地和重要的代表地之一,可以說農(nóng)業(yè)是四川的底色和招牌。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興,請問四川在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,這些年都做了什么,未來有哪些打算?
尹力:感謝這位記者朋友對四川的贊譽。的確,四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。今天的四川,也是全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大省。習(xí)近平總書記十分關(guān)心四川農(nóng)業(yè)發(fā)展,多次強調(diào)要擦亮農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌。近年來,四川認(rèn)真貫徹落實總書記對四川工作系列重要指示精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主要抓了以下幾方面工作。
第一,著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。耕地是農(nóng)業(yè)之基,我們嚴(yán)守全省9448萬畝耕地的紅線,確保糧食安全。突出“優(yōu)、綠、特、強、新、實”,著力培育川菜、川豬、川茶、川藥、川竹等“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在大家一提到川菜,無論是四大名菜、八大名菜、十大名菜,川菜都占有非常重要的地位,我相信大家都比較喜歡吃麻辣的川菜;川豬,現(xiàn)在年出欄量近7千萬頭;川茶,四川是我國種植面積和產(chǎn)量居前位的省份;川藥,四川的中藥材,在全國有49種被稱為道地藥材;川竹,四川也是竹子種植生長面積全國最大的省份。同時,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),目前全省建有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4200多萬畝。我們高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,全省化肥、農(nóng)藥使用量近3年來持續(xù)下降,四川的柑橘、獼猴桃、檸檬等一大批名優(yōu)特新、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品,在各地受到了廣泛的歡迎。我們也大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造等支撐產(chǎn)業(yè),整體提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58%。我們追求的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅僅是“量”的保障,更重要的是“質(zhì)”的提高。
第二,全面開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。四川農(nóng)村的區(qū)域比較廣,農(nóng)村戶籍人口接近6千萬,有4.5萬個行政村。搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治,讓群眾有一個干凈整潔的生活環(huán)境,是農(nóng)村發(fā)展進步很重要的一個問題。我們大力推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),把垃圾、污水、廁所“三大革命”作為主攻方向,根據(jù)省內(nèi)平原、丘陵、山地等不同地形,按照人文、旅游、生態(tài)不同類別,分別確定整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,著力整體提升村容村貌。在這個過程當(dāng)中,我們特別注重古村落、古建筑的保護,注重百年、千年大樹的保護,我們準(zhǔn)備以立法的方式對它們進行保護。我們通過這些工作,讓群眾不僅能夠看到一個青山綠水的美麗農(nóng)村,而且更能夠感受到傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承。
第三,持續(xù)深化農(nóng)村改革。四川是我國農(nóng)村改革的策源地之一。進入新時代,四川農(nóng)村改革更需要發(fā)揚敢為人先的精神。目前,全省有4個全國農(nóng)村改革試驗區(qū),有15項試驗成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中央相關(guān)文件的政策舉措,還有不少的改革經(jīng)驗也成為了全國農(nóng)村改革的樣板。我們積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作基本完成,4.3萬個村完成了清產(chǎn)核資,農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在已經(jīng)有近10萬個。
第四,大力促進農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。剛才,彭清華書記已經(jīng)作了系統(tǒng)全面的介紹,可以說近幾年川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢,累計大約有67萬人回鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)辦的企業(yè)有17萬戶,已成為了全省發(fā)展一個新的動力,不僅僅促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也促進了農(nóng)村面貌的改善。
四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了一定成效,但是我們也清醒地看到,由于歷史、自然等因素,四川農(nóng)村發(fā)展仍很不平衡、很不充分,鄉(xiāng)村振興是一個長期艱巨的任務(wù)。下一步,我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興,到2020年確保實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。今年,全省還將召開縣域經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施,著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強路、水、電、氣、寬帶等“五網(wǎng)”建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),普及基本公共服務(wù);著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理能力;著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”,讓人們在農(nóng)村生活得更安逸、更美好。歡迎記者朋友們到四川的農(nóng)村走一走、看一看。
讓“詩”和“遠(yuǎn)方”融為一體
“你追我趕”推進全域旅游發(fā)展
光明日報記者:我們了解到四川不久前召開了文旅發(fā)展大會,率先對文化和旅游融合發(fā)展作出了部署。請問,四川在推動文化和旅游的融合發(fā)展上采取了哪些比較具體的措施?取得了哪些成效?
彭清華:你提這個問題我非常高興回答,因為我可以借此機會把四川的文化旅游推介一下。但是由于時間關(guān)系,我只能作簡要回答。
提到四川,人們通常會想到兩個詞,一個是“天府之國”,一個是“熊貓故鄉(xiāng)”。這里我還要給大家講古人的兩句話,一句是“文宗自古出巴蜀”,講四川的歷史文化、英才輩出。歷史上很多文人墨客出生在四川或者居住在四川,很多古今傳誦的優(yōu)秀作品也出自四川。第二句是“天下山水之觀在蜀”,講四川的自然山水、風(fēng)光無限。這方面可以舉出很多地方,有的是獨一無二的。2018年2月,習(xí)近平總書記來川視察時講“四川是個好地方”,要求我們“綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻”。
這些年,四川在文化旅游方面有很大的發(fā)展,總體實現(xiàn)了由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟大省的跨越。去年,全省旅游總收入達到10112億元,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到1700億元,文旅產(chǎn)業(yè)跨上了萬億級產(chǎn)業(yè)臺階。數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)、清明、五一假期,四川接待游客人數(shù)和旅游總收入都在全國名列前茅。
怎樣推動四川文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?四川省委十一屆三次全會提出了一個目標(biāo),就是要建設(shè)文化強省和旅游強省。實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)很重要的就是要推動文旅融合發(fā)展,讓“詩”和“遠(yuǎn)方”融為一體。古人講,讀萬卷書,行萬里路。讀萬卷書就是文化,行萬里路就是旅游,古人就讓“詩”和“遠(yuǎn)方”融合起來了。
為推動文旅融合發(fā)展,我們召開全省文化旅游發(fā)展大會,出臺了系列政策文件。我們將圍繞文旅融合,進一步優(yōu)化完善全省文化旅游發(fā)展格局,打造一些標(biāo)志性文旅品牌,推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,做大做強市場主體,推進重點設(shè)施“補短板”。我們將突出抓好大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區(qū)、大蜀道、大遺址以及茶馬古道等“十大”世界級文化旅游精品建設(shè)。這些可能大家都有印象,大香格里拉的稻城亞丁現(xiàn)在成了“網(wǎng)紅”之地;大貢嘎的貢嘎雪山海拔7500多米,在高原藏區(qū);大竹海主要在川南,是全國主要竹產(chǎn)地之一;大灌區(qū)主要是都江堰,2000多年了,至今澤被成都平原,是人類水利工程史的奇跡;大蜀道主要在川東北,部分區(qū)段至今保留完好;大遺址包括三星堆、金沙遺址,也包括汶川大地震遺址;茶馬古道也是我國西部地區(qū)重要歷史遺存。我們還要打造紅軍長征路和川藏公路黃金旅游線。四川是紅軍長征歷經(jīng)時間最久、走過路程最長、經(jīng)過地域最廣、經(jīng)歷戰(zhàn)役最多的地方;當(dāng)年十八軍進藏,修建川藏公路的英雄壯舉可歌可泣??偟膩碇v,我們還要擦亮三星堆、九寨溝、大熊貓這些金字招牌,也就是我們所說的“三九大”。力爭經(jīng)過一段時間的努力,把四川建設(shè)成為文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。
為此,我們建立了一個機制,就是創(chuàng)建天府旅游名縣。在這次全省文旅大會上,命名了10個天府旅游名縣,還確定了30個候選縣。以后每年經(jīng)過競爭評選和嚴(yán)格考核,從30個候選縣中再命名10個天府旅游名縣,再從其他縣增補10個作為候選縣,滾動發(fā)展。對已經(jīng)掛牌的和進入候選名單的,我們將在資金、項目、政策等方面給予特殊獎勵和支持,對考核不合格的也要建立退出機制,形成“你追我趕”推進全域旅游發(fā)展的生動局面。最近幾個假期里,這些天府旅游名縣都成了人氣很旺的地方,希望大家有機會也去看看。
保持適當(dāng)增長速度
更加注重高質(zhì)量發(fā)展
中國日報社記者:剛才主題發(fā)布時提到去年四川GDP總量超過了4萬億,經(jīng)濟增速是8%,請問對今年的經(jīng)濟總量以及增速有一個什么樣的預(yù)期?
彭清華:去年全省經(jīng)濟增速是8%,總量達到40678億元。今年一季度增速是7.8%,比去年有所回落,但與去年四季度相比是持平的,目前還穩(wěn)定在這樣一個水平。我們要切實做好穩(wěn)增長工作,保持適當(dāng)增長速度,這對于相對后發(fā)展、欠發(fā)達的西部地區(qū)是非常重要的;另一方面要更加注重高質(zhì)量發(fā)展,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,不光看增長速度,還要看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
彭清華:非常感謝各位媒體朋友的光臨和大家的提問。從這些問題可以看出大家對四川特殊的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。建國以來四川發(fā)展取得的成就,都是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也與全國各地的大力支持分不開。今天,四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上,面對新時代新使命新要求,我們將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不忘初心、牢記使命,矢志不移、埋頭苦干,深入踐行新發(fā)展理念,奮力推動治蜀興川再上新臺階,創(chuàng)造優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
四川是天府之國,也是紅色熱土、金色寶庫、綠色家園,被稱作是一個來了就不想走的地方。我在這里誠摯邀請大家到四川走一走、看一看,多對四川工作提出寶貴意見。謝謝大家!
據(jù)川報觀察
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