□蕓涵

      教師是教育發(fā)展的第一資源。2018年教師節(jié)前夕，我省出臺了關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見，拉開了教師隊伍建設(shè)改革序幕。一年來，全省教育系統(tǒng)上下一心、奮發(fā)作為，大力推進教師隊伍建設(shè)改革，教師工作取得了新成績、涌現(xiàn)出新亮點。

頂層設(shè)計精準施策 推動教師隊伍建設(shè)

　　為適應(yīng)建設(shè)教育強國和教育強省新形勢，去年9月，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，提出到2035年，實現(xiàn)全省教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以十萬計的骨干教師、數(shù)以萬計的卓越教師、數(shù)以千計的教育家型教師，助推教育強省和西部人力資源高地建設(shè)。

　　9000余字的《意見》突出教育發(fā)展中教師的基礎(chǔ)地位，堅定教師工作“三個優(yōu)先”要求（優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要），抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計，科學規(guī)劃中長期教師隊伍建設(shè)目標，提出23條具體政策舉措。

　　改革藍圖全面繪成，我省教師隊伍建設(shè)駛?cè)肟茖W發(fā)展的“快車道”。

　　師德師風建設(shè)堅持放在首位。我省突出師德師風建設(shè)的重要性、緊迫性，創(chuàng)新并強化師德教育、師德考核、失范懲戒，選樹先進，引導全省教師爭做“四有好老師”。評選表彰400名省級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，開展“四川教師風采”展評，評選21名四川省首屆“最美鄉(xiāng)村教師”，首次在教師節(jié)開展為老師亮燈活動，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。

　　教師培養(yǎng)補充制度更加健全。目前，我省形成公費師范生、特崗教師、公開考試招聘、直接考核招聘、銀齡講學計劃“五位一體”教師培養(yǎng)補充體系。各地也積極探索教師補充新途徑，成都大力推進“兩自一包”改革，為教師配置提供了新思路，得到教育部點贊。

　　貧困地區(qū)教育振興全速推進。我省啟動實施“深度貧困縣人才振興工程”，通過“訂單招生、降分錄取、免費就學、定制培養(yǎng)、定向就業(yè)”方式，大力為深度貧困縣免費定向培養(yǎng)“本土”教師，力爭到2020年，深度貧困縣教師總量達7萬人。

擴大高端人才隊伍 提升教師專業(yè)水平

　　教師的質(zhì)量將直接決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

　　2018年，我省啟動實施“天府萬人計劃”天府名師培育項目，省級層面每年遴選支持20名左右天府名師，示范帶動市（州）層面遴選支持一批高層次教育人才。

　　為擴大高端教育人才隊伍，我省深入實施“人才強教”和“人才強?！睉?zhàn)略，圍繞“雙一流”建設(shè)和發(fā)展急需，努力加強高層次人才引進和培育。統(tǒng)籌“千人計劃”“萬人計劃”、教育部“長江學者獎勵計劃”以及學術(shù)技術(shù)帶頭人、突出貢獻專家等人才平臺，組織各級學校申報、推薦、入選的高層次人才超過1100名。全面落實高校用人自主權(quán)，高校人才發(fā)展觀和人才優(yōu)先意識不斷增強。成都中醫(yī)藥大學、四川農(nóng)業(yè)大學、西南石油大學、成都理工大學、南充職業(yè)技術(shù)學院、雅安職業(yè)技術(shù)學院等引才穩(wěn)才成效顯著。

　　與此同時，教師隊伍專業(yè)水平持續(xù)提升。完善省、市、縣、校教師四級培訓體系，加大培訓者和管理者培訓，著力打造“本土”教師培訓團隊。持續(xù)加大教師培訓經(jīng)費投入，國家和省級培訓經(jīng)費增加至近2億元，培訓中小學（幼兒園）和職業(yè)院校教師校長近4萬人次，帶動市、縣、校培訓近170萬人次。啟動省級中小學名師名校長工作室建設(shè)，首批遴選建設(shè)45個，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)一批骨干教師和校長；啟動職業(yè)院校名師工作室建設(shè)，首批建設(shè)12個“雙師型”名師工作室、15個緊缺領(lǐng)域教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　有投入才有保障。各地將教師培訓經(jīng)費納入同級財政預算，中小學（幼兒園、中職學校）按年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費，教師培訓力度不斷加大。宜賓市各區(qū)縣按不低于教師工資總額1.5%的標準預算安排教師年度培訓經(jīng)費。

改善待遇理順體制 激發(fā)教師隊伍活力

　　如何才能讓教師生活、工作得更加幸福，更有尊嚴？

　　我省建立完善中小學教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動機制，在核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平。提高特殊教育教師和特級教師待遇，扎實實施農(nóng)村教師生活補助政策；鼓勵各地通過增加績效工資總量等方式提高教師待遇，樂山馬邊農(nóng)村教師生活補助最高達每月2000元；甘孜州、阿壩州探索實行教師終身從教激勵制度，給予符合條件的退休教師一次性現(xiàn)金獎勵；廣元蒼溪縣建立教師醫(yī)療互助制度，大力關(guān)心關(guān)愛教師。

　　待遇提升了，個人的進步發(fā)展便成為教師們關(guān)心的問題，理順教師管理體制機制迫在眉睫。

　　我省下放高校高級專家延退審批權(quán)，嚴格條件、規(guī)范管理，用人自主權(quán)進一步擴大。實行高校職稱自主評審制度，鼓勵高校制定體現(xiàn)學校特點和水平的評審辦法和評審標準，下放中小學教師職稱評審權(quán)限，加快建立體現(xiàn)不同地區(qū)、不同層次教師實際的職稱體系，職稱工作更加科學、更接地氣。樂山職院、眉山職院等10余所高職高專聯(lián)合開展職稱評審，資源共享、工作互助、結(jié)果互認，有效化解了專家不足、力量不夠等問題；成都、巴中、廣元實行教師職稱評審全員答辯制度，效果明顯。

　　為深化教師評價和聘用管理改革，我省推動高校實行分類評價、分類管理，強化崗位競聘，加強聘期考核，四川農(nóng)業(yè)大學、西南石油大學積極探索，初步實現(xiàn)教師崗位能上能下。大力推行教師崗位競聘管理改革，成都市邛崍市、廣元市朝天區(qū)、遂寧市大英縣、雅安市天全縣、阿壩州理縣、涼山州西昌市和冕寧縣積極探索教師“三級全員競聘”制度，隊伍活力被充分激發(fā)。成都理工大學、四川師范大學、綿陽師范學院等加快完善內(nèi)部激勵機制，健全薪酬分配制度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，隊伍活力顯著增強。