您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 黨政要聞 >> 瀏覽文章

三個關(guān)鍵詞 看應(yīng)急演練的“臺前幕后”

四川日報    2020年06月08日

四川2020年省級抗震救災(zāi)綜合演練舉行,記者多點位現(xiàn)場直擊

□川報記者 任鴻 張庭銘 文莎 陳松

  “5、4、3、2、1,強破壞地震已到達!”6月7日,省應(yīng)急管理廳指揮中心內(nèi)響起急促的地震警報聲,災(zāi)情信息迅速匯集于此。指揮調(diào)度爭分奪秒。另一邊,地震所波及的受災(zāi)區(qū)域內(nèi),廢墟救援、堰塞湖處置、群眾轉(zhuǎn)移安置、水上救援、道路搶通等搶險救援工作緊張有序地展開……

  這是四川2020年省級抗震救災(zāi)綜合演練的場景。本次演練模擬雅安市寶興縣發(fā)生7.3級地震,通過桌面推演、隊伍拉動和現(xiàn)場實操相結(jié)合的方式,對災(zāi)情上報、指揮調(diào)度、救災(zāi)部署及多個搶險救援項目開展了全流程、全要素的模擬實戰(zhàn)。記者在多個點位進行了現(xiàn)場采訪。

快速

打破信息“空窗期”

兩個小時建起指揮“方艙”

  “初步估算,此次地震最大烈度為10度,位于寶興縣五龍鄉(xiāng)一帶,共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴重,估計死亡150到350人,受傷2000余人,需要轉(zhuǎn)移安置數(shù)十萬人?!?/p>

  震后10分鐘,省地震局與省應(yīng)急管理廳即舉行遠程會商。與此同時,通過衛(wèi)星電話,指揮中心與震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)員以及已進入災(zāi)區(qū)的消防力量取得聯(lián)系,第一時間掌握了現(xiàn)場災(zāi)情。在指揮中心,記者還看到,演練現(xiàn)場,震情信息、災(zāi)情社情信息、救援力量分布信息等在大屏幕上滾動更新。比如離震中5公里、10公里、30公里分別有多少人,人口密度是多少。

  地震發(fā)生后,可能出現(xiàn)信息“空窗期”。本次演練也模擬了通訊中斷的情況。通過多部門間的信息共享,以及與一線救援人員的“隔空對話”,問題得以解決。

  “這背后是應(yīng)急信息系統(tǒng)的不斷完善?!笔∩址阑鹬笓]部專職副指揮長董紹棠介紹,目前,我省已建立起12個省級部門數(shù)據(jù)共享通道、整合獲取178類近3億條數(shù)據(jù)的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),能實現(xiàn)災(zāi)情的快速核查、力量的快速定位等。同時,基層災(zāi)害信息員工作也正在試點,可第一時間上傳信息,給指揮決策提供依據(jù)。

  當(dāng)天亮相的還有現(xiàn)場指揮“方艙”。這是20人用兩個小時搭建起來的。該“方艙”在寶興縣城新中學(xué)操場設(shè)置演練現(xiàn)場指揮部,分為指揮決策區(qū)和運行保障區(qū)。指揮決策區(qū)包含現(xiàn)場指揮部、救援指揮中心、通訊控制中心和綜合辦公中心等4個模塊;運行保障區(qū)則包含物資運輸?shù)饶K。“方艙”還設(shè)置了專網(wǎng)、衛(wèi)星等,確保通訊暢通。

  在人員配備上,本次演練也迅速響應(yīng)——災(zāi)害發(fā)生10分鐘后,由省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位參與的研判會議隨即舉行。記者了解到,從今年年初開始,我省三級應(yīng)急管理部門開始實施全景指揮部式值班。一旦發(fā)生緊急情況,1分鐘內(nèi)人員可全部到位,5分鐘內(nèi)可開始履行職責(zé)。

有序

指揮扁平化

調(diào)度更精準(zhǔn)

  “請各方注意匯總救援力量信息,設(shè)置緩沖區(qū)、等待區(qū)、救援區(qū),防止力量過于聚集,影響救援效率?!痹趯仍α块_展調(diào)度時,指揮中心傳來這樣一句話。

  災(zāi)害救援還要高效有序。記者在指揮中心看到,國家應(yīng)急管理部在災(zāi)情發(fā)生后第一時間就參與到本次演練的救援調(diào)度中。指揮中心與消防、相關(guān)職能部門、社會救援力量等可實現(xiàn)實時通話。前后方指揮部可實時視頻會商。指揮中心與具體救援點位救援人員也能實時對話,共同研討救援方案等。同時,前方多點位的實時救援畫面可同屏顯示,有助于精準(zhǔn)調(diào)度。

  參與演練的雅安消防救援支隊支隊長潘國濤告訴記者,機構(gòu)改革后,應(yīng)急指揮體系更加扁平化。這讓救援更高效,指揮調(diào)度更有序有力。

  快速安置群眾也是重要一環(huán)。在寶興縣城新中學(xué)操場,記者看到,演練開始后,轉(zhuǎn)移安置點上的60多頂帳篷快速搭建完畢。不到半個小時,受災(zāi)群眾被分批有序地安置入住。帳篷內(nèi)部,每戶受災(zāi)群眾及時分配到了一套生活用品,包含床、棉被、水桶、臉盆等物資。

  “救災(zāi)和救援是同步啟動的?!笔?yīng)急管理廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者,受災(zāi)群眾安置等相關(guān)職能劃到了應(yīng)急管理部門后,在救災(zāi)的同時,可快速安置群眾。

  據(jù)悉,在救災(zāi)物資準(zhǔn)備方面,截至今年4月,全省共建有省市縣級救災(zāi)物資儲備庫187個、救災(zāi)物資儲備點1903個,基本形成“覆蓋全川、輻射西南”的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)體系?!拔覀冞€與省糧食和物資儲備局積極會商協(xié)調(diào),在全國率先出臺《四川省省級調(diào)撥應(yīng)急物資規(guī)程(試行)》,確保救災(zāi)物資關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上?!痹撠撠?zé)人表示。

科學(xué)

設(shè)備“高精尖”

救援更高效

  在寶興縣五龍鄉(xiāng)點位,演練模擬了地震導(dǎo)致該鄉(xiāng)團結(jié)村發(fā)生山體滑坡,阻斷西河河道形成堰塞湖的場景。該堰塞湖如同一個“定時炸彈”,隨時可能出現(xiàn)漫壩潰決險情,威脅上下游1.5萬名群眾的生命財產(chǎn)安全。

  如何“拆彈”?記者看到,無人機騰空而起,展開航拍作業(yè)。所獲取的影像通過后期處理,生成測繪級影像和地形圖。中國電建成都院應(yīng)急救援隊隊長張沖介紹,相較于地面測量,無人機能實現(xiàn)長距離、大范圍的航測拍照?!盁o人機航測和地面測量相結(jié)合,能幫助我們迅速摸清堰高、水位、庫容,構(gòu)建起精確的3D模型,為堰塞湖搶險方案、群眾撤離方案的制定提供決策依據(jù)?!?/p>

  本次演練亮相的“高精尖”設(shè)備還不少。

  成都人防出動了一臺機動指揮車?!败嚿洗钶d了衛(wèi)星設(shè)備和攝影機,能將搶險現(xiàn)場的畫面實時傳輸?shù)街笓]中心?!背啥既朔老嚓P(guān)負責(zé)人柳宇介紹,當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致通訊中斷時,它就像排險作業(yè)的“眼睛”一樣,走到哪兒看到哪兒。雅安市氣象局出動了一臺氣象應(yīng)急指揮車,車頂搭載了氣象雷達?!跋喈?dāng)于一個小型氣象站,能更精確地預(yù)測局部地區(qū)的天氣變化情況?!毖虐彩袣庀缶止ぷ魅藛T呂明說。

  除了借力科技,救援隊伍的專業(yè)能力也很重要。

  演練中,寶興縣實驗小學(xué)廢墟救援現(xiàn)場面臨二次垮塌風(fēng)險,消防救援人員通力合作,科學(xué)高效地完成了救援任務(wù)。

  “演練是對我們平日訓(xùn)練的檢驗。”潘國濤告訴記者,他們今年邀請了專家等對隊員進行培訓(xùn),極大提高了救援隊伍應(yīng)對地震等災(zāi)害的能力和素質(zhì)。同時,消防救援隊伍還配備了山岳、水域救援等裝備,可應(yīng)對地震后各類復(fù)雜的救援情況。

【點評】

中國救援隊總教練、應(yīng)急管理部地震救援專家組組長曲國勝:

貼近實戰(zhàn)是演練的最大特色

□川報記者 任鴻 文莎 張庭銘 陳松

  6月7日,在主演練場觀摩完四川2020年省級抗震救災(zāi)綜合演練后,中國救援隊總教練、應(yīng)急管理部地震救援專家組組長曲國勝用3個“+”總結(jié)了演練的特點:即“一個主演練場+多個分演練場”“桌面演練+實戰(zhàn)演練”“生命救援+工程搶險+次生災(zāi)害處置”。“這樣的設(shè)置很新穎,綜合性更強?!鼻鷩鴦俦硎尽?/p>

  記者了解到,為了讓演練貼近實戰(zhàn),在制定腳本時,組織方專門對“8·8”九寨溝地震和“4·20”蘆山強烈地震等進行了復(fù)盤。根據(jù)復(fù)盤情況,組織方設(shè)定災(zāi)情、設(shè)置演練科目,充分體現(xiàn)了“7.3級”地震救援的實戰(zhàn)特點。

  比如,綜合演練在省應(yīng)急管理廳指揮中心設(shè)置一個主演練場,在雅安市寶興縣、蘆山縣、石棉縣和甘孜州應(yīng)急管理局指揮中心等地設(shè)置分演練場。分演練場均為該強度地震可能波及的地區(qū)。

  針對7.3級地震發(fā)生后可能出現(xiàn)各類具有代表性的災(zāi)情,演練科目設(shè)置了生命救援、工程搶險、次生災(zāi)害處置等多個場景?!按蟮卣鸩胺秶謴V,且一般都會形成一個災(zāi)害鏈。在山區(qū),這條災(zāi)害鏈可能表現(xiàn)為滑坡、泥石流、橋梁坍塌、堰塞湖等?!鼻鷩鴦俳榻B,我們以往的演練多數(shù)是受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、坍塌建筑生命救援等科目,且在一個場地進行,無法覆蓋真實地震中的多場景。此次演練做了多點位、多災(zāi)種的設(shè)計,特別是將生命救援與工程救援、次生災(zāi)害處置、受災(zāi)群眾安置、通信電力保障、交通保障等都納入演練之中,有助于總結(jié)出應(yīng)對重特大地震的對策、方法與途徑。

  桌面演練與實戰(zhàn)演練相結(jié)合是本次演練的另一大特點。“應(yīng)急演練中,救援隊伍主要是實戰(zhàn)演練,應(yīng)急管理方面則主要采取桌面演練?!鼻鷩鴦俳榻B,以往的演練多突出前方救援層面的演練,很少涉及后方指揮層面的演練。此次演練將救援隊伍的實戰(zhàn)體系與應(yīng)急管理的指揮體系有機結(jié)合,模擬了指揮決策、資源調(diào)度等環(huán)節(jié)。演練還對救援布局、任務(wù)分區(qū)、隊伍協(xié)同等作了指揮部署,從指揮層面、到救援層面再到公眾自救互救層面,對推動建設(shè)高效的救援處置體系、減輕災(zāi)害損失有著重要意義。

【特寫】

演練“練兵”,實戰(zhàn)不慌——

民間救援隊伍也可以很專業(yè)

□川報記者 文莎 任鴻 張庭銘 陳松

  派出無人機偵察、運用救援器械進行搜救、對傷者進行緊急救護處理……6月7日,雅安市寶興縣,四川2020年省級抗震救災(zāi)綜合演練現(xiàn)場,民間救援隊伍成為救援的重要力量。

  根據(jù)場景模擬,地震發(fā)生后,雅安市寶興縣中醫(yī)院宿舍樓垮塌。來自雅安的民生救援隊和藍天救援隊攜帶生命探測儀、無人機、電鎬、擔(dān)架等救援工具迅速抵達救援現(xiàn)場。

  民生救援隊成立于2017年,22名隊員來自各行各業(yè)。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),這些隊員逐漸成長,并被分到搜救組、破拆組和醫(yī)療組。搜救過程中,民生救援隊發(fā)現(xiàn),一處廢墟里有兩名傷員被傾斜的墻體困住。在各組的默契配合下,不到半小時,兩名傷員成功脫困。

  “這是我們隊第一次參加省級應(yīng)急演練。”民生救援隊負責(zé)人張國勝介紹,目前隊伍依然存在救援經(jīng)驗不足、臨場應(yīng)變能力有待提高等問題?!斑@次演練讓隊伍得到了很好的鍛煉,讓隊員更熟悉裝備,也大大提高了我們面對突發(fā)災(zāi)害的臨場應(yīng)變能力?!?/p>

  藍天救援隊則現(xiàn)場實施了高空緩降救援。當(dāng)時,有傷員被困于宿舍樓上。為避免人員移動時宿舍樓再次垮塌,救援人員決定采取高空緩降的方法疏散被困人員?!斑@種救援方式非常高效,用繩索連接高空與地面,能夠迅速撤離被困人員。我們還與消防等專業(yè)救援隊進行了交流,提升了我們的救援能力和技術(shù)?!彼{天救援隊隊長殷根平說,參與了演練“練兵”,才能有效應(yīng)對實戰(zhàn)。




  • 上一篇: 岷江流域8市州開展司法協(xié)作保護生態(tài)環(huán)境
  • 下一篇:全省森林草原防滅火專題培訓(xùn)班開班