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“鐵公機”重塑革命老區(qū)經(jīng)濟地理

四川日報    2020年07月07日

只爭朝夕加快建設,圓380萬巴中人的小康夢

□川報記者 張紅霞 史曉露

巴中恩陽河特大橋是漢巴南高鐵的控制性工程。近日,該橋和重難點工程巴河大橋的工程作業(yè)面,趕在汛期前“出了水面”,兩座橋累計完成樁基175根、承臺5個,平均日澆筑1.3根。在疫情防控常態(tài)化背景下,這樣的“加速度”著實令人驚訝。

  干出“加速度”,不僅僅是漢巴南高鐵的寫照,更是巴中市眾多重大項目的建設風格。位于川東北群山中的巴中,要走出大山,重塑大格局,讓更多的巴中人走向小康生活,基礎設施的改善和項目的推進,就顯得尤為迫切。

 “鐵公機”齊上 提升城市能級

  走出去,走出秦巴山區(qū),是380萬巴中人的夙愿。

  漢巴南高鐵是川東北的第一條高鐵,東起陜西漢中,西至四川南充,全長147.7公里,巴中居中。通車后,將使巴中到成都、重慶、西安、北京的時間,分別縮短至75分鐘、105分鐘、2小時和6小時。

  巴中原鐵路辦主任羅瑞麟記得,2011年12月,巴中首條鐵路——廣巴鐵路建成通車,終結巴中不通客運火車歷史,到成都需 9個多小時?!敖ㄔO難度相當大。”羅瑞麟說,巴中境內51公里長的線路中,分布著橋梁58座、隧道17座、涵洞123個,其中橋隧相連就有12處。

  漢巴南高鐵將圓巴中高鐵夢。中央黨校教授張玉杰稱這條高鐵具有戰(zhàn)略意義,是“紅色路”“扶貧路”。為早日建成,前期工作、征地拆遷、現(xiàn)場施工都創(chuàng)出“加速度”,原本4年半的工期力爭縮短至3年。

  公路建設也在緊鑼密鼓地進行中。巴中市委宣傳部副部長馬永回憶起26年前唐巴公路巴中段改建時的情景——路長60公里,山高溝深,海拔落差2200余米,10萬巴中人民帶干糧、背鍋灶上工地,人工作業(yè)建成省二級公路?!皩幵缚喔?,不愿苦熬”的“巴中精神”由此叫響。

  從1993年至今,巴中先后組織了3輪交通大會戰(zhàn),目前這輪是構建“6縱6橫3環(huán)1航”綜合交通運輸體系。“十三五”以來,巴中在交通建設上累計投入445億元,年均超百億元。如今,巴中境內通車高速公路達到6條、通車里程355.5公里,在建的還有巴萬高速、蒼巴高速,正加快鎮(zhèn)廣高速前期工作。三五年后,巴中高速公路將達到10條、通車里程近700公里。

  除了高鐵和高速公路,建機場,也改變了巴中人的工作和生活半徑。恩陽機場削山填溝,建設3年、沉降觀測1年,正常建設本該用時5年的支線機場,巴中硬是提前1年建成,于2019年2月3日通航。“為修航站樓、停機坪削平3座山、填平3條溝,最高的山削下100米,最深的溝填了108米,工地上500多臺機具同時作業(yè)。”巴中市發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)科科長李本文歷數(shù)難忘的一幕幕。

  “最有前瞻性的,是我們通過2次申報,把航站樓從5000平方米擴大到1.3萬平方米,還預留了600米新跑道位置?!崩畋疚慕榻B,今年5月3日,巴中開通至西安航線,通航城市達10個。

  “今年上半年共運輸旅客12.29萬人次,全年預計將達到30萬人次?!倍麝枡C場有限責任公司副總經(jīng)理吳霞介紹,超六成乘客是巴中人。

  “鐵公機”引領交通大提升,使巴中的城市能級不斷上升。基礎設施改善后,巴中更加主動地尋求融入成都、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈及“西三角”經(jīng)濟區(qū)。

大項目并進 夯實發(fā)展基礎

  有了機場,“機場+”臨空產(chǎn)業(yè)項目應運而生。6月29日凌晨,恩陽區(qū)外環(huán)線控制性橋梁工程——巴中義陽大橋順利合龍,預計8月通車。通車后,巴中城區(qū)到機場車程將縮短至20分鐘。以義陽大橋為紐帶,以恩陽機場為節(jié)點,初步規(guī)劃4.4平方公里的恩陽區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項目正加快推進;以航空物流業(yè)為主的園區(qū),吸引本土企業(yè)家何幫澤從大橋對岸搬進產(chǎn)業(yè)園。

  有了高鐵,“高鐵+”更讓投資者興致勃勃。漢巴南高鐵在巴中經(jīng)開區(qū)設有一個站,站點附近的巴中首個高鐵快運物流基地——眾彩智慧綜合物流園正如火如荼地建設。四川眾彩物流有限公司董事長周大林是位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巴中人,打造的物流園搭載智能大數(shù)據(jù),將產(chǎn)品信息、物流、倉儲、冷鏈等進行整合,依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場平臺對信息進行數(shù)字化管理。

  民生大項目建設同樣激情滿滿。今年,巴中計劃完成投資753億元,上半年新開工或續(xù)建重大項目投資額達440億元,完成“時間過半,任務過半”目標任務。

  7月4日,巴中飄起小雨,位于南江縣橋亭鎮(zhèn)的紅魚洞水庫,施工沒有停下腳步。今年3月,高程652.8米的壩體已筑成,庫容可達1.67億立方米,目前正進行泄洪洞清理等工作。按時間表,10月主體工程完工,明年汛期前將下閘蓄水。

  “去年6月,這個大壩已發(fā)揮了防洪作用。當時,壩體修到了610米,連日大雨使壩前積水達到6000萬立方米,水位達到593米?!奔t魚洞水庫管理局副局長楊子中介紹,這個水庫使南江縣防洪能力由10年一遇提高到20年一遇,能為100萬城鎮(zhèn)人口供應生活用水,并灌溉農(nóng)田40萬畝。

  翻看巴中20年來的記錄,幾乎都能看到洪澇和干旱交替發(fā)生的情形?!胺篮槟芰?0年一遇提高到20年一遇”,這個表述同樣出現(xiàn)在江家口水庫、黃石盤水庫的介紹中。三大水庫投資總額約83億元,2024年全部建成后聯(lián)合運行,將消減渠江干流的洪峰流量,減輕渠江流域上游城鎮(zhèn)防洪壓力,為整個渠江流域的防洪調度安全提供有力保障。

  在國家水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃172項重大水利項目清單中,這3個水庫名列其中。一個地級市上馬3個大II型水利工程,這在全國都很少見。

增設“振興辦”革命老區(qū)振興加速

    2016年,國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》,從7大方面提出了區(qū)域振興發(fā)展與脫貧攻堅重點任務。這一規(guī)劃為巴中發(fā)展增添強勁引擎——苦盼已久的漢巴南高鐵進入規(guī)劃;省地方金融監(jiān)督管理局唯一、單獨給予巴中支持政策措施25條,并促成巴中與14家省、市級銀行機構達成5年授信2570億元銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。

  去年啟動的機構改革,巴中增設了一個新部門——市委革命老區(qū)振興發(fā)展辦公室,當?shù)厝朔Q之為“市委振興辦”,這在四川是全省唯一。

  與此同時,巴中在開放合作、投融資等8個方面開展32類169項試點,設立總規(guī)模37.5億元的巴中川陜革命老區(qū)振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和股權投資基金,支持企業(yè)融資12.85億元。

  振興革命老區(qū),巴中收獲遠在浙江的“朋友”——當年浙西南革命根據(jù)地所在的主要區(qū)域浙江省麗水市。2018年4月,兩市簽訂涵蓋7個方面19個事項的東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議。

  一個融通商機、商流共享的“朋友圈”,為兩地企業(yè)帶來新發(fā)展空間。在通江縣壁州創(chuàng)谷,來自麗水市遂昌縣掛職的縣委常委、副縣長張春根多次直播帶貨,為通江農(nóng)產(chǎn)品代言。由川浙兩省供銷合作社共同打造的藍莓基地,已在通江縣騾子坡基地種植藍莓5300畝,一個藍莓深加工企業(yè)也將在年底開建。

  脫貧攻堅,巴中發(fā)起沖鋒。1993年10月,巴中建區(qū)時,295萬農(nóng)村人口中有建卡貧困人口91萬。截至2019年底,巴中5區(qū)縣全部摘帽,699個貧困村全部退出。目前,建卡貧困人口未脫貧僅1942人,貧困發(fā)生率下降到0.06%。

  2016年至2019年,巴中GDP年均增長7.5%,高于全國同期0.9個百分點;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9%、9.8%,分別高于全省同期0.7個、0.4個百分點。

  只爭朝夕全面建成小康社會,走向我們的小康生活,藍圖正在一步步地變成現(xiàn)實。






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