四川日?qǐng)?bào) 2020年07月07日
□川報(bào)記者 陳婷
脫貧攻堅(jiān)收官、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新基建……在政協(xié)委員看來(lái),2020年對(duì)于四川來(lái)說(shuō),是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的年份。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議和省政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間,住川全國(guó)政協(xié)委員和省政協(xié)委員在小組發(fā)言中,討論最熱烈、關(guān)注人數(shù)最多的問(wèn)題,占據(jù)前三位的依次為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、提升政協(xié)履職能力和履職效果、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
圍繞這些問(wèn)題,大家提出了哪些意見(jiàn)和建議?一起來(lái)看看。
話(huà)題一 化危為機(jī),奮力奪取雙勝利
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),政協(xié)委員紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利建言獻(xiàn)策。
省政協(xié)委員柳慧認(rèn)為,在奪取雙勝利的工作中,政協(xié)履職大有可為。省政協(xié)應(yīng)加大與有關(guān)?。ㄊ?、區(qū))政協(xié)的協(xié)同配合,圍繞西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重大問(wèn)題等開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研,共同向中央爭(zhēng)取重大政策支持、重要平臺(tái)建設(shè)等。
省政協(xié)委員周齊銘建議,應(yīng)把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)鏈條的影響分析得更充分一些,特別是對(duì)新形勢(shì)下部分產(chǎn)業(yè)萎縮后的就業(yè)出路和發(fā)展方向、城鄉(xiāng)建設(shè)的短板等提出預(yù)案,推動(dòng)梯次進(jìn)步。
“各級(jí)政府要為企業(yè)解壓松綁,打出新一輪發(fā)展組合拳?!笔≌f(xié)委員張遠(yuǎn)國(guó)建議,把復(fù)工復(fù)產(chǎn)率納入政績(jī)考核的同時(shí),還要重點(diǎn)考核就業(yè)率、銷(xiāo)售收入、稅收等系列相互印證的配套指標(biāo)。住川全國(guó)政協(xié)委員陳放、李正國(guó)指出,幫助包括個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的民營(yíng)中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),需要在減稅降費(fèi)、降成本、金融支持、穩(wěn)就業(yè)等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持政策,要進(jìn)一步抓緊抓細(xì)抓落實(shí)。
“民營(yíng)企業(yè)容納了大量人員就業(yè)。關(guān)注當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境,就是關(guān)注普通勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題?!毕娜A祥、劉琪等多位省政協(xié)委員建議,應(yīng)關(guān)注和調(diào)研疫情之后中小企業(yè)的勞動(dòng)用工問(wèn)題,為黨委政府提供決策參考。
省政協(xié)委員寇綱、林金輝則看到了疫情沖擊下新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)顯露的機(jī)遇。他們建議政府順應(yīng)市場(chǎng)需求,理順互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、人工智能、直播銷(xiāo)售、智能制造、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲與視頻、線(xiàn)上辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)治理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的營(yíng)商環(huán)境及政策支持體系,出臺(tái)政策措施培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。
在羅德云、張紅、周世杰等多位省政協(xié)委員眼里,疫情防控的常態(tài)化也正好是加大科技防疫力度、提升科技防疫水平的好機(jī)會(huì),特別要加大對(duì)公共服務(wù)與信息管理技術(shù)體系建設(shè);結(jié)合國(guó)際疫情走向,深入分析疾病規(guī)律,形成科學(xué)防控機(jī)制和方法,為防控其他傳染病提供經(jīng)驗(yàn)等。
話(huà)題二 脫貧攻堅(jiān),特別關(guān)注收官后續(xù)問(wèn)題
疫情影響下,脫貧攻堅(jiān)工作面臨新困難、新挑戰(zhàn)。討論中,委員們特別關(guān)心脫貧攻堅(jiān)收官及其后續(xù)問(wèn)題,高度關(guān)注貧困地區(qū)脫貧后的政策措施、長(zhǎng)效機(jī)制等,紛紛建議建立完善貧困戶(hù)返貧監(jiān)控體系、相對(duì)貧困人口誠(chéng)信監(jiān)測(cè)體系和脫貧后返貧預(yù)警機(jī)制,重視研究貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,健全完善少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)取得的重大成果。
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)上尚需加大重視力度。”省政協(xié)委員唐容華、方平安建議,進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)教育的政策支持力度,將農(nóng)村學(xué)前教育納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,把市縣城區(qū)以外的所有幼兒園(班)進(jìn)城務(wù)工貧困家庭子女納入保障范圍。
住川全國(guó)政協(xié)委員蘇華建議,把職教扶貧與民族文化傳承創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),把職業(yè)教育與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),把職教扶貧與貧困地區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效、深化職教改革結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧作用。
“涼山脫貧攻堅(jiān)特別是產(chǎn)業(yè)幫扶中還存在諸多短板,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物資裝備不足等嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?!笔≌f(xié)委員楊挺建議,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,引導(dǎo)社會(huì)資本在相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目上投資,尤其是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)條件相對(duì)較差的地方發(fā)展小微水利,從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的基礎(chǔ)需求。
羅友平、陳明星等省政協(xié)委員則指出,在幫助農(nóng)村貧困人口脫貧的同時(shí),也要重視對(duì)城市困難職工解困脫困進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,加強(qiáng)督導(dǎo)?!巴瓿擅撠毠ぷ骱螅嚓P(guān)注貧困邊緣戶(hù)和非貧困邊緣戶(hù)的返貧問(wèn)題,幫扶其穩(wěn)定脫貧,加大對(duì)留守老人、兒童生活的關(guān)心力度。”
話(huà)題三 提升履職質(zhì)效,意見(jiàn)集中在三個(gè)方面
如何更好地在建言資政和凝心聚力上雙向發(fā)力履職,委員們的意見(jiàn)和建議,主要集中在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化協(xié)同配合、健全提案辦理工作機(jī)制等方面。
“要加強(qiáng)對(duì)基層委員的培訓(xùn),讓基層委員有更多機(jī)會(huì)參與省、市(州)政協(xié)的調(diào)研學(xué)習(xí)。”馮興榮、馬駿、勾永階等眾多省政協(xié)委員希望常態(tài)化開(kāi)展委員培訓(xùn)。以落實(shí)黨委政府新政策、政協(xié)工作新要求為重點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展委員視野,提升履職能力,為政協(xié)委員在基層更好發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。
近兩年的政協(xié)會(huì)議上,提案工作提質(zhì)增效一直是委員討論的熱點(diǎn)話(huà)題。今年,委員們更加關(guān)注提案工作機(jī)制的健全完善,呼吁在引導(dǎo)和服務(wù)委員精準(zhǔn)選題基礎(chǔ)上,積極搭建委員與黨委政府相關(guān)部門(mén)的溝通平臺(tái),提高提案質(zhì)量,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。委員們提出,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化提案辦理流程,完善提案辦理情況定期追蹤反饋機(jī)制、提案督辦協(xié)商問(wèn)效機(jī)制、提案落實(shí)監(jiān)督機(jī)制和提案辦理效果評(píng)價(jià)體系等?!霸谔岚腹ぷ鲌?bào)告中增加滿(mǎn)意率數(shù)據(jù),讓委員充分了解辦理落實(shí)情況?!笔≌f(xié)委員歐斯云說(shuō)。
“繼續(xù)注重發(fā)揮好各界別的優(yōu)勢(shì)和特色,搞好協(xié)商協(xié)作”“積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等,進(jìn)一步創(chuàng)新豐富協(xié)商議政形式”……值得注意的是,發(fā)言中,委員們關(guān)于“協(xié)同履職”“聯(lián)動(dòng)履職”的呼聲特別高。比如,進(jìn)一步加強(qiáng)上下級(jí)政協(xié)和不同地區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)調(diào)研,推進(jìn)省市政協(xié)開(kāi)展同題調(diào)研,助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;持續(xù)探索推動(dòng)圍繞一個(gè)主題開(kāi)展的多省合作、與民主黨派中央的合作。又比如,多開(kāi)展跨界別活動(dòng),增強(qiáng)委員橫向、縱向跨界聯(lián)系,整合多方資源形成合力,提出專(zhuān)業(yè)水平更高的提案,等等。
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