四川日報 2020年07月29日
——專訪遂寧市委書記邵革軍
□川報記者 王國平 陳君 王若曄
“我們將研究制定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的‘遂寧方案’?!彼鞂幨形瘯浬鄹镘娊邮苡浾邔TL時說。
省委十一屆七次全會明確,支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市,支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。
今年3月,遂寧和潼南成立遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導小組,圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域,開展實質(zhì)性研究和推進。
邵革軍說,遂寧將探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設當中率先闖出一條路,率先做出一定的探索。
關(guān)鍵詞:遂寧機遇
記者:省委十一屆七次全會對加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設進行系統(tǒng)謀劃和全面部署,遂寧是如何認識、落實此次全會精神的?
邵革軍:遂寧作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市,具有聯(lián)動成渝的區(qū)位優(yōu)勢和接受其共同輻射帶動的空間優(yōu)勢。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,對遂寧來講,是千載難逢的重大機遇,其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有,將為我們高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
省委十一屆七次全會明確支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市,支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū),充分體現(xiàn)了省委對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻認識和充分把握,對遂寧的深切關(guān)懷和高度重視,回應了遂寧廣大人民群眾的熱切期盼。我們將切實擔負起加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史使命。
我們將扎實抓好對標部署,切實把全會提出的一系列重大思路、重大部署、重大舉措轉(zhuǎn)化為具體“施工圖”。同時,我們將研究制定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“遂寧方案”。
關(guān)鍵詞:先行區(qū)
記者:省委七次全會明確提出,支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū),目前這項工作已經(jīng)取得了哪些成果?對于“先行區(qū)”,您是怎么理解的?
邵革軍:確實,遂寧與潼南地緣相鄰、山水相連、往來密切。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略后,我們自覺把自身工作置于國家戰(zhàn)略中來謀劃和推動,把建設遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的切入點和突破口來推進。
對于“先行區(qū)”,我的理解是,這是省委賦予我們的一項使命,要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中率先闖出一條路,率先做出一定的探索。
今年3月10日,遂潼兩地正式簽訂“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前,遂潼多項重大事項、重點項目已納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設2020年重點任務。
在下一步工作中,我們將積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的體制機制,全力推動遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設。
在發(fā)展目標上,我們將健全工作推進機制,建立重大政策協(xié)商機制,推進與潼南區(qū)一體化發(fā)展,探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制。在空間布局上,我們將打破地域限制和行政壁壘,合作共建遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“先行區(qū)”的另一層含義,意味著“不等不靠”,把我們能干的事情先干起來。比如,在基礎設施互聯(lián)互通方面,遂寧和潼南城區(qū)之間35公里的遂潼大道已開工建設,今年我們將把遂寧段建好。還將共同推進遂渝高速公路“四改八”的擴容工作,共同推進新蘭渝高鐵、遂渝城際鐵路建設的前期工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共興方面,我們雙方將圍繞鋰電及新材料、天然氣、電子信息等共同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),共享招商平臺和資源。在民生發(fā)展方面,實現(xiàn)旅游景區(qū)門票互惠、公交“一卡通”、住房公積金互認互貸、社保無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等。
同時,我們也了解到,重慶市把潼南定位為聯(lián)動成渝的“橋頭堡”,“先行區(qū)”加“橋頭堡”,通過城市組團式的發(fā)展,形成一個新的產(chǎn)業(yè)集群,通過產(chǎn)城人一體化來引領(lǐng)“先行區(qū)”的發(fā)展。
記者:剛剛您提到探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制,在這方面開展了哪些工作?
邵革軍:今年3月,遂寧和潼南成立了遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導小組,辦公室設在兩地的發(fā)展改革委。這個辦公室,不是單純的協(xié)商機構(gòu),而是兩地發(fā)展改革委共同抽調(diào)人員,圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域,開展實質(zhì)性、集中性辦公。
針對一些已經(jīng)先干起來的項目,辦公室會隨時掌握情況,及時協(xié)調(diào)、解決在推進過程中出現(xiàn)的問題。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等兩地下一步的工作,也將由該辦公室來謀劃推動。這個辦公室在遂潼一體化發(fā)展過程中非常重要,將起到互聯(lián)互通、上情下達、下情上傳的重要作用。
關(guān)鍵詞:門戶樞紐
記者:遂寧東鄰重慶,西連成都。省委十一屆七次全會明確支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐。請問遂寧如何立足于省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略擔當國家使命、服務戰(zhàn)略全局?
邵革軍:支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐是省委賦予遂寧新的歷史使命,我們將充分發(fā)揮聯(lián)動成渝區(qū)位優(yōu)勢,立足省委川渝合作重大部署和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略來統(tǒng)籌謀劃和推進,著力在建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐、打造川渝開放合作“橋頭堡”中展現(xiàn)新?lián)攲崿F(xiàn)新作為。
一是加強與成渝雙核的協(xié)同發(fā)展。我們將推進與成都“主干”的一體發(fā)展,在規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、設施互通、市場開發(fā)上同向發(fā)力,織密交通大通道,構(gòu)建合作大平臺,形成產(chǎn)業(yè)配套大協(xié)作。積極對接重慶“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略,主動參與重慶主城都市區(qū)建設。
二是聯(lián)動做強成渝發(fā)展主軸支撐。我們將發(fā)揮成都平原經(jīng)濟區(qū)與川東北經(jīng)濟區(qū)“鏈接點”的區(qū)位優(yōu)勢,加強與周邊地區(qū)的交流合作。加強與成渝發(fā)展主軸節(jié)點城市的通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作,提升鋰電及新材料、裝備制造、電子信息、職業(yè)教育、文化旅游等發(fā)展水平,規(guī)劃實施一批交通、生態(tài)重大項目,謀劃推進一批破解體制性障礙、機制性梗阻重大改革,打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“脊梁”。
三是建設成渝地區(qū)區(qū)域性中心城市。我們將堅持握指成拳、抱團出擊,促進市域發(fā)展高效協(xié)同,推動形成合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。
四是構(gòu)筑成渝開放合作新平臺。我們將加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施,提升園區(qū)承載能力。推動遂寧高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū),推動遂寧經(jīng)開區(qū)提檔升級。積極融入川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設,全力申建四川自貿(mào)試驗區(qū)第二批協(xié)同改革先行區(qū)。
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