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三年河長制給基層河湖治理帶來什么

四川日報    2020年09月08日

亮點

  成都:以“成都e河長”平臺為依托,建立起“有巡查、有維護、有監(jiān)督、有考核”的閉環(huán)管理制度

  南充:成立全國第一個記者河長協(xié)會,全方位、多角度服務(wù)河湖長制工作

  廣安:構(gòu)建“N個項目支撐”河湖管護模式,開創(chuàng)國內(nèi)唯一區(qū)域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河

  滎經(jīng):以河湖長制為抓手,走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路,大力推進煤礦和花崗石礦山整治

思考

  9月5日,雅安市滎經(jīng)縣,經(jīng)河里清澈的河水歡快地流淌。

  “你知道這里原來是干什么的嗎?”滎經(jīng)縣水利局局長石華雷指著經(jīng)河沿岸的一條廢棄小路,自問自答:這里曾是運輸車往河道里傾倒煤矸石的通道。如今,傾倒煤矸石的道路荒廢了,但經(jīng)河卻“活”了。

  經(jīng)河的改變,是我省河湖長制工作成效的一個縮影。2017年和2018年,我省先后啟動河長制、湖長制。三年來,全省河湖面貌發(fā)生巨大改變,基層河湖治理的力度不斷增強、河湖治理的效果正全面顯現(xiàn)。

□本網(wǎng)記者 邵明亮

  責(zé)任壓得更實了 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,破解“九龍治水”

    滎經(jīng)過去是“三頭經(jīng)濟”(水頭、木頭和石頭),依靠資源稟賦“坐享其成”。

  2016年下半年,時任縣長李蓉開始思考“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)滎經(jīng)”。2018年8月,擔(dān)任縣委書記后,李蓉又多了新“職務(wù)”——縣第一總河長、滎經(jīng)河河長。

  這幾年,滎經(jīng)以河湖長制為抓手,走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路,大力推進煤礦和花崗石礦山整治,累計關(guān)閉煤礦50家,關(guān)閉花崗石等非煤礦山300余家,累計淘汰小木材廠20家、小石材廠30家……

  “這種力度是空前的,可以說是拿出了‘壯士斷腕’的決心來保護河湖。”石華雷介紹,5年前滎河、經(jīng)河每月有10天以上河水渾濁,現(xiàn)在主要河流水質(zhì)達到II類以上優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?!叭绻皇呛雍L制工作的有力推行,這種治理成效以前是想都不敢想的?!?/p>

  滎經(jīng)的經(jīng)歷,也在我省多地不斷上演。過去由于河湖保護與治理涉及多個部門,這些部門互不統(tǒng)屬,很容易形成“九龍治水”的局面。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長后,河湖保護的壓力就可最大限度地傳導(dǎo),責(zé)任可最大限度地壓實。

  “由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)出任河湖長,全面落實河湖保護管理‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’?!笔∷麖d廳長胡云表示,河湖長制并不取代原有部門職責(zé),讓各部門各司其職。

信息傳導(dǎo)更通暢 電子化巡河,問題件件有回聲事事有著落

  “梁書記,你又來巡河了哇?”9月3日上午,看到梁琴拿著手機拍攝楊泗堰水面情況,正在河邊休閑的幾個居民忙上前打招呼。

  梁琴是成都市金牛區(qū)沙河源街道原政通路社區(qū)黨總支書記,今年6月原政通路社區(qū)和原泉水社區(qū)合并為新的洞子口社區(qū),梁琴擔(dān)任臨時黨委書記。

  “洞子口社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有沙河和楊泗堰兩條河流,我們社區(qū)河長一周至少巡河兩次?!绷呵儇?fù)責(zé)的工作就是巡檢河道日常情況,督促落實治理管護責(zé)任,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

  河長制實施三年多來,梁琴最大的感受就是信息傳導(dǎo)的渠道更加暢通了,日常巡河中發(fā)現(xiàn)的重要問題,經(jīng)過反饋最終都能得到及時解決。

  “這些紙質(zhì)的巡河記錄都成為歷史了,我們現(xiàn)在都是‘電子化巡河’?!绷呵僦钢雷由?本巡河記錄本,點開了微信里的小程序“成都e河長”,里面顯示她已經(jīng)通過這個平臺開展巡河276次。每一次巡河都有水質(zhì)類、保潔類、設(shè)施類、違章類等幾大類問題的視頻、圖片和文字資料,相比以往拍照后打印照片再粘貼到記錄本上的方式,無疑大大增強了信息傳達的效率。

  “我們在巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題,首先是自己解決,解決不了的,就可以通過‘成都e河長’這個平臺把信息傳到上一級單位,并由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。”梁琴介紹,問題解決了才能銷號。

  成都市金牛區(qū)農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長、區(qū)河長辦主任黎乃順表示,以e河長平臺為依托,當(dāng)?shù)亟⑵鹆恕坝醒膊椤⒂芯S護、有監(jiān)督、有考核”的閉環(huán)管理制度。

體制機制更健全 因地制宜,河湖長制不斷發(fā)展

  9月3日中午,隆昌市古湖街道河(庫)長制辦公室副主任王大英吃完午飯回到辦公室,稍作休息,她就開始翻看古湖街道河湖長工作QQ群。群里,除了河長,還有來自農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等部門的工作人員。

  “每天,各級河長都會把巡河發(fā)現(xiàn)的問題反饋到群里,我們辦公室就要對大家反映的問題及時登記,相關(guān)單位也會認(rèn)領(lǐng)問題?!蓖醮笥⒈硎?。

  古湖街道是隆昌市各鎮(zhèn)街水系最復(fù)雜的鎮(zhèn)街,河、庫、渠、濕地、塘壩都有。“古湖街道現(xiàn)有鎮(zhèn)村級河長92名,他們每人每周至少巡河兩次。街道還對轄區(qū)內(nèi)的河道給予每公里500元/月的保潔資金補助?!蓖醮笥⒈硎荆岁犖榈膲汛?,相對充足的資金也保證了古湖街道河湖長制工作的順利開展。

  今年4月份行政區(qū)劃調(diào)整,原屬龍市鎮(zhèn)的鷂子巖提灌渠劃歸古湖街道。這條溝渠長度14.5公里,10年未用,破損嚴(yán)重,淤泥平渠。為了治理這條溝渠,古湖街道在今年春灌前投入資金12萬元,共排查維修破損渠道15處共500米,清除淤泥雜草8000余噸,確保了春灌用水通暢無阻。

  在遂寧,今年市級財政安排水利發(fā)展資金938萬元,其中有很大一部分涉及河湖管理;在南充,當(dāng)?shù)爻闪⑷珖谝粋€記者河長協(xié)會,全方位、多角度服務(wù)河湖長制工作;在廣安,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新構(gòu)建“N個項目支撐”河湖管護模式,開創(chuàng)了國內(nèi)唯一區(qū)域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河……

  “三年多來,河湖長制工作在全省各地不斷落實和發(fā)展,體制機制在結(jié)合地方實際后也變得更加健全、更具活力,讓每條河流實現(xiàn)了‘有人管、管得住、管得好’。”省河湖保護局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。





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