四川日報 2020年12月03日
□四川日報全媒體記者 羅之飏
嚴冬漸近,一場熱潮卻猝不及防襲來:幾天前,一位叫丁真的藏族男孩,讓互聯(lián)網(wǎng)“沸騰”的同時,也引發(fā)一輪為四川“正名”的狂歡:
丁真是四川的!九寨溝是四川的!不僅如此,“華龍一號”的“龍骨”是四川的!C919大飛機的機頭是四川的!北斗唯一的“母港”是四川的!“嫦娥5號”的點火器是四川的……
一輪輪隔空接力中,四川形象不斷被刷新。細心者發(fā)現(xiàn),新變化,這五年格外明顯。
這五年,四川不僅經(jīng)濟總量再次躍升一個萬億臺階,質(zhì)量效益更是持續(xù)提升。
“十三五”期間,面對風云變幻,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委、省政府帶領全川人民,堅定發(fā)展信心,不斷搶抓新機遇,拓展新空間,激蕩新動力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展闊步向前。
煥然一新的發(fā)展態(tài)勢
11月3日10時10分,一架校驗飛機平穩(wěn)降落在成都天府國際機場西一跑道上,留下一串深色的“腳印”,標志著機場距離正式啟用又近了一步。
作為國家級國際航空樞紐,成都天府國際機場貫通南北、連接東西,是中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶。這座四川“十三五”標志性工程,將重塑整個西部開放格局,更讓四川發(fā)展格局煥然一新。
“新”是新起點上的新謀劃。2018年春節(jié)前夕,習近平總書記親赴四川,明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求,以及著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務。
總書記出了題,四川要答好卷。在隨后持續(xù)數(shù)月的“大學習大討論大調(diào)研”活動中,四川發(fā)出一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的時代強音。認識再深化、思路再明晰,制約四川高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日,《中共四川省委關于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》經(jīng)省委十一屆三次全會審議通過。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持問題導向,必須全面落實新發(fā)展理念,實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,對內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢……推動四川高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加速構(gòu)建。
“新”是新起點上的新成效。今年前三季度,盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊,但全省經(jīng)濟回升勢頭進一步鞏固, GDP增速達2.4%,在全國名列前茅;外貿(mào)進出口總額5900多億元,同比增長22.7%,增速全國第一……
今年10月,中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》,明確提出,要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
這既是對未來發(fā)展的期許,更是對川渝過往發(fā)展的一種肯定。
5年來,尤其是省委十一屆三次全會以來,四川堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟社會全方位展現(xiàn)出嶄新態(tài)勢。
——總量規(guī)模邁上新臺階。2019年,全省經(jīng)濟總量保持全國第6位同時,占全國的比重由2015年的4.4%提高到4.7%,提高了0.3個百分點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。2019年,全省服務業(yè)比重超過50%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2015年的87.9%提高到89.7%,工業(yè)和服務業(yè)雙輪支撐格局進一步鞏固。其中,五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值超萬億元,比上年增長8.2%,占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達82.1%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達53.8%,比2015年提高6.1個百分點,與全國的差距從2015年的8.4個百分點縮小為6.8個百分點。
——區(qū)域發(fā)展構(gòu)建新格局。伴隨著“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,2019年,成都市經(jīng)濟總量占全省比重比2015年提高了1.4個百分點,“主干”引領作用明顯;GDP千億以上市州個數(shù)從2015年的10個增加到2019年的15個,市州經(jīng)濟追趕發(fā)展,“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局基本形成。
——開放程度展現(xiàn)新態(tài)勢。伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進,立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢。2019年,全省進出口總額達980.5億美元,年均增長17.7%,增速比全國高14個百分點。
堅定不移的奮進姿態(tài)
11月初,成達萬高鐵可研報告正式獲批。兩年前的6月,在重慶學習考察的四川省黨政代表團提出“砸鍋賣鐵,也要把成達萬高速鐵路建起來”。兩年來,各個層面加緊推進,終于趕在今年底前使得該高鐵可研報告獲批。
彼時,四川鐵路運營里程不到5000公里,高鐵運營里程不到1000公里,缺乏進出川高速通道,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。
掃清障礙,省委十一屆三次全會明確,突出重點推動全域開放合作。其中之一,就是提升東向開放,對接先進生產(chǎn)力,積極承接東部沿海地區(qū)和美日韓等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在省委十一屆七次全會上,明確提出開辟成都經(jīng)達州至萬州港鐵水聯(lián)運新通道。
砸鍋賣鐵,展現(xiàn)的不僅是對現(xiàn)實困境的清晰判斷,更是攻堅克難推進高質(zhì)量發(fā)展的決心和意志。
——這份決心,是一份山崩于前心無旁騖的專注。五年來,無論外部形勢如何變化,經(jīng)歷九寨溝地震等自然災害多次襲擾,四川始終把抓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為中心工作持續(xù)推進。
2017年8月,距離九寨溝地震10多天,四川首批42個縣(市)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單出臺,堅決對火力發(fā)電等4大類產(chǎn)業(yè)說不。
一個多月后,西博會進出口展暨國際投資大會上,四川與國內(nèi)外投資者簽下投資總額6000多億元的項目大單。
危難面前,目標不變、標準不降、力度不減,標準貫穿始終。
今年春節(jié)前夕,始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來。如何應對?
2020年2月3日,農(nóng)歷正月初十,四川在科學分析省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢基礎上果斷決策:推動重點企業(yè)有序復工。
2月5日,四川出臺緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的“13條措施”,3月13日又出臺應對疫情穩(wěn)定和促進服務業(yè)發(fā)展的指導意見;21個市州相繼出臺貫徹實施方案或配套政策,有序推動政策落地。
“奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利”,幾個月來,正是這份決心,支撐四川乘風破浪,一路前行。
——這份決心,是一份搶抓機遇勇?lián)姑膿敗=衲?月3日,中央財經(jīng)委員會第六次會議明確,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
隨后,省委第一時間召開常委會(擴大)會議,傳達學習精神,研究貫徹落實意見。3月17日,疫情防控鞏固關鍵期,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設四川重慶黨政聯(lián)席會議舉行第一次會議便以視頻會議方式舉行。近一年來,成渝兩地新的合作計劃不斷達成。圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實施,科學規(guī)劃成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等。
五年來,“搶抓機遇”已成為貫穿四川“十三五”發(fā)展的重要關鍵詞:深度融入“一帶一路”建設,搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略,四川大力提高對外開放水平,“十三五”期間,中歐班列(成都)開行量連續(xù)4年保持全國第一,今年截至10月12日,中歐班列(成都)累計開行量已超去年全年,同比增長58.6%。四川自貿(mào)試驗區(qū)正成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構(gòu)建,四川加速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
磅礴不息的創(chuàng)新力量
“終于成了!”11月27日凌晨,位于成都的中核集團中國核動力研究設計院里傳來歡呼。
歡呼,為2000多公里外的福建福清響起——“華龍一號”全球首堆并網(wǎng)發(fā)電,邁出從核電大國向核電強國跨越的重要一步。
這個讓中國核電挺直腰桿“走出去”的大國重器,核心技術(shù)正是“四川造”。
而此前,另一項“四川造”騰空而起——嫦娥五號探測器開啟“飛天攬月”之旅,運載火箭95%以上、探測器80%以上的火工品由四川公司交付。
從支撐核能“變”電,到護航月球“挖土”,從殲-20、8萬噸大型模鍛壓機到“北斗”“人造太陽”——中國環(huán)流器二號M裝置……源自四川的創(chuàng)新突破,不僅支撐全省搶占產(chǎn)業(yè)高端,更成為擦亮中國創(chuàng)造的重要力量。
2015年,四川成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革,不僅是黨中央、國務院賦予的重大改革任務,更是四川為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鑄就的強勁引擎。
五年來,四川以全面創(chuàng)新改革激蕩萬鈞之力,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建供給體系、優(yōu)化要素配置、形成動力源泉,持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
這五年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善:資產(chǎn)負債率從2015年的60%,下降到去年的55.8%;成本費用利潤率為7.3%,比2015年提高1.3個百分點。
這五年,科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2019年全省研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入871.0億元,是2015年的1.7倍。效果顯而易見,2019年全省專利申請13.2萬件,專利授權(quán)8.2萬件,分別是2015年的1.2倍和1.3倍。
這五年,三新經(jīng)濟加快發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于全省工業(yè)平均水平。其中,航空、航天器及設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),新能源汽車等高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量每年均保持兩位數(shù)增長。新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)較快發(fā)展,2019年全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額達到1013.2億元,占限額以上商品零售額的比重達14.3%,比2015年提高了9個百分點。
這五年,無論內(nèi)外部形勢如何變化,四川始終把全面深化改革作為推動發(fā)展、破解難題的重要手段,應對不確定,激發(fā)新活力——近3年,連續(xù)編制綜合改革、技術(shù)攻關、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”,僅職務科技成果權(quán)屬混合所有制改革一項,就累計共享確權(quán)400余項,累計注冊成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司,帶動社會投資30億元。
四川今年出臺新一輪全面創(chuàng)新改革試驗實施方案,定下新目標:力爭通過3年左右時間,實現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過7500戶,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過25%,全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%,科技進步貢獻率達到60%。
以高質(zhì)量發(fā)展為帆,四川這艘發(fā)展之輪正乘風破浪,行穩(wěn)致遠。