四川日報(bào) 2021年08月04日
7月29日,清點(diǎn)完貨款后,王湖冬擦了擦額頭上的汗珠。這位四川蜀農(nóng)川椒農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長說,扣除完土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和其他成本支出,沒有多少錢能拿來給入股的脫貧戶們分紅了。
同一天,四川省核桃產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會召集全省種植加工企業(yè)及規(guī)模較大的合作社負(fù)責(zé)人開了一次電視電話會,研判今年價(jià)格,以及如何保障貧困戶收益。
扶貧農(nóng)產(chǎn)品上市后遭遇低迷市場,如何突圍?如何實(shí)現(xiàn)“豐產(chǎn)也增收”?□四川日報(bào)全媒體記者 王成棟
當(dāng)前難關(guān) 價(jià)格走低,一些扶貧農(nóng)產(chǎn)品“豐產(chǎn)不增收”
“看來價(jià)格是走不上去了?!?月30日,眼看采收期已經(jīng)過了半個(gè)月,巴中市平昌縣江口街道臨江社區(qū)脫貧戶李玉芳決定接受收購商的報(bào)價(jià):烘干后的青花椒,每斤26元。這個(gè)價(jià)格,比李玉芳預(yù)想的縮水了三成多。
價(jià)格高、收益高,是李玉芳種植青花椒的主要?jiǎng)恿Α?019年以前,平昌本地烘干后的青花椒售價(jià)穩(wěn)定在40元/斤以上,一畝豐產(chǎn)后的青花椒每年產(chǎn)值動輒七八千元。
也正是瞅著行情好,2015年至2019年,李玉芳先后種植了花椒30余畝。為了照顧好這些花椒,李玉芳前后“砸”了七八萬元,用于平整土地、配套灌溉渠系,修枝、施肥等日常管理。小學(xué)都沒畢業(yè)的李玉芳,向農(nóng)技人員拜師學(xué)藝、自學(xué),掌握了種植技術(shù)。她一直盤算著今年青花椒豐收后,把自家的平房加蓋成洋樓,但眼下的行情,讓這個(gè)夢想只能“再等一等”。
低迷價(jià)格影響到的不只有李玉芳。
業(yè)內(nèi)公認(rèn),擁有全國首個(gè)青花椒交易中心和35萬畝種植基地的平昌,其交易價(jià)具有行業(yè)指標(biāo)性。平昌縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心科員郭大林介紹,從6月中下旬上市開始,平昌本地的青花椒價(jià)格呈“高開低走”趨勢。初步統(tǒng)計(jì),已有30余天的采購價(jià)低于多年同期平均值,“2019年時(shí),鮮青花椒12元/斤,現(xiàn)在一斤只能賣到六七元。”
“身價(jià)”波動的農(nóng)產(chǎn)品,不只有青花椒。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,監(jiān)測表明,無論是核桃種植,還是葡萄等特色水果種植,均遇到了價(jià)格下滑的壓力。
如何看待眼下的部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動?
“不能光看當(dāng)下的行情?!笔』ń樊a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王明鈺說,多年來,種植業(yè)對于改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促農(nóng)增收起到了至關(guān)重要的作用。以涼山州金陽縣為例,截至去年底,當(dāng)?shù)毓灿?.7萬余戶12萬人依托青花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.15%。在培育青花椒產(chǎn)業(yè)的同時(shí),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也大大改善。
持類似觀點(diǎn)的,還有從事扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售多年的惠椒網(wǎng)董事長王彥奇。王彥奇表示,眼下即便遭遇價(jià)格下滑,青花椒等種植戶仍然有盈利空間。按照當(dāng)前價(jià)格,每畝青花椒產(chǎn)值仍在3000元上下,“扣除管理采摘成本,一畝有幾百元利潤?!?/p>
另外,受益期長也是我省扶貧產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。省林科院副研究員王麗華介紹,青花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物,在種植三四年后即可掛果,五六年左右便可進(jìn)入豐產(chǎn)期。而且,豐產(chǎn)期往往能持續(xù)約20年。
“更重要的是,還有調(diào)整的空間和時(shí)間?!蔽髂蠝p貧與發(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,面對市場的波動,接下來,全省各地要抓住今后5年的過渡期和產(chǎn)能到來的窗口期,果斷采取措施,讓“致富果”更加名副其實(shí)。
眼下對策 再“送一程”,企業(yè)分風(fēng)險(xiǎn)、政府謀作為、政策要穩(wěn)定
截至2020年底,全省共有351萬人依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧,占全省脫貧總?cè)丝诘?8%左右。換言之,脫貧產(chǎn)業(yè)是鼓起脫貧老鄉(xiāng)荷包的重要支柱。因此,在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長薛學(xué)深看來,從防返貧的角度來看,當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)住市場。
怎么辦?堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此前的摸底顯示,各脫貧地區(qū)在培育脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí),多數(shù)選擇的路徑是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”等。因此,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮“壓艙石”作用,把就業(yè)崗位和收益更多的留給脫貧戶。
“他們賺點(diǎn)錢不容易,我們更不能臨陣脫逃。”四川鐵騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長雷文勇介紹,今年3月至7月,即便面臨價(jià)格快速下滑的壓力,公司仍然按照事先約定價(jià)收購了合作脫貧戶的肥豬,“保證養(yǎng)殖戶有基本的利潤?!?/p>
政府層面的作為也要更加主動?!霸摻M織單位收購的就收購,該收儲的就收儲?!彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)教授、西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星解釋,此前的經(jīng)驗(yàn)表明,消費(fèi)扶貧是解決脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問題的一大法寶,在過渡期內(nèi)可延續(xù)相關(guān)作為。而在農(nóng)產(chǎn)品收儲方面,應(yīng)聚焦生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域修訂收儲預(yù)案,力求舉措更及時(shí)、更有針對性。
穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)幫扶政策和措施。省畜科院辦公室主任范景勝說,自己曾擔(dān)任第一書記的南充市蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村,脫貧戶種養(yǎng)技能、融資能力和開拓市場能力均不強(qiáng),因此,過渡期內(nèi)仍應(yīng)該延續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,配齊幫扶力量,為當(dāng)?shù)睾貌蝗菀装l(fā)展起來的黑山羊養(yǎng)殖再“送一程”。
“逐步實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)支持脫貧村、脫貧戶向支持產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展、農(nóng)戶普遍受益轉(zhuǎn)變?!笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此前,我省明確了過渡期內(nèi)延續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶政策清單,為扶貧農(nóng)產(chǎn)品的市場穩(wěn)定“再加一把火”。
更遠(yuǎn)的路不輕易動“量”,以園區(qū)為載體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
無論是政府收儲還是過渡期延續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策,都有其條件限制。如何從長遠(yuǎn)著眼,穩(wěn)住扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷路和價(jià)格?
“對于已有的產(chǎn)業(yè),更多的要從‘質(zhì)’入手,而不輕易去動‘量’?!彼{(lán)紅星注意到,無論是花椒、核桃還是生豬產(chǎn)業(yè),都存在著周期長、投入高等特點(diǎn)。因此,不能因一時(shí)波動就“改弦更張”,以免挫傷脫貧戶積極性。
“同質(zhì)化往往是低水平競爭的代名詞,要從這個(gè)角度去入手?!笔∩缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所所長張克俊認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品的銷路好不好、價(jià)格高不高,關(guān)鍵還是要在質(zhì)量和效益上做文章,“這不只是為了防返貧,還是為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”
如何突圍?省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》給出答案:抓住今后5年的過渡期,以梯次建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,持續(xù)補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處副處長孫先勇解釋,多年的實(shí)踐證明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對于加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,特別是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促農(nóng)增收具有顯著成效。
今后5年,我省將在161個(gè)原涉貧縣創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)280個(gè)。同時(shí),將引導(dǎo)各地傾斜政策、資金項(xiàng)目、技術(shù)力量、加工能力,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。預(yù)計(jì)到2025年前,我省原涉貧縣將提升改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝,實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”和機(jī)械化作業(yè)。布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮項(xiàng)目30個(gè),建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施1000個(gè),確?!昂秘浤艹錾健?。
產(chǎn)得好,還要能賣得好。我省已明確將“四川扶貧”公益品牌更名為“天府鄉(xiāng)村”。接下來5年,圍繞“天府鄉(xiāng)村”品牌打造,計(jì)劃在脫貧地區(qū)累計(jì)認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2000個(gè),并借助“惠民購物全川行動”“川貨全國行”等活動,不斷拓展“川字號”的銷售半徑和市場份額。
“具體的舉措還會進(jìn)一步細(xì)化。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,7月底,省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已派出調(diào)研組,前往各地實(shí)地調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)、研判處理辦法。
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