加大首創(chuàng)性、差異化改革

      本網訊（四川日報全媒體記者 陳碧紅）10月26日，記者從省商務廳獲悉，川渝兩地搶抓國家賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權的窗口期，加快推出多項首創(chuàng)性、集成性、差異化改革，攜手高水平建設川渝自貿試驗區(qū)協同開放示范區(qū)。截至目前，包括金融、科技、醫(yī)療、貿易、數字經濟、市場監(jiān)管等六大重點領域率先發(fā)力，成效明顯。

　　日前印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確，建設川渝自由貿易試驗區(qū)協同開放示范區(qū)，加大力度推進首創(chuàng)性、差異化改革，擴大金融、科技、醫(yī)療、貿易和數字經濟等領域開放。

　　去年以來，川渝兩地就已著手準備川渝自貿試驗區(qū)協同開放示范區(qū)建設工作。一年多來，兩地商務部門不斷強化目標、領域、產業(yè)、政策、機制、時序“六大協同”，兩地6大自貿片區(qū)發(fā)揮示范引領作用，全方位深化改革協同、開放協同、創(chuàng)新協同。

　　比如，成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、重慶保稅港區(qū)與成都高新綜保區(qū)戰(zhàn)略合作13項合作協議，共同研究推進綜合保稅區(qū)創(chuàng)新保稅維修業(yè)務監(jiān)管工作；雙流綜保區(qū)與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)共同推動成渝國際航空樞紐、海關特殊監(jiān)管區(qū)域合作，共建國際航空樞紐大通道；天府新區(qū)與兩江新區(qū)共同開展自貿理論研究；青白江分別與重慶萬州港、重慶國際物流樞紐園區(qū)簽訂合作協議，共建共享西部陸海新通道，統籌打造中歐班列（成渝）品牌；瀘州推動重慶港到瀘州港、宜賓港“水水中轉”業(yè)務落地實施，支持四川企業(yè)搭乘滬渝直達快線，節(jié)約重慶至上海段運輸時間3-5天等。

　　“示范區(qū)建設以來，川渝兩地聚焦金融、科技、醫(yī)療、貿易、數字經濟、市場監(jiān)管等重點領域，主動開展壓力測試和風險測試，亮點紛呈?！彼拇ㄊ∩虅諒d相關負責人介紹說。

　　金融領域，兩地聯合開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互認，聯合成立總規(guī)模50億元的成渝地區(qū)雙城經濟圈科創(chuàng)母基金；攜手推進國家賦予的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、本外幣合一銀行結算賬戶體系等試點試驗。

　　科技領域，簽訂共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心等“1＋3”協議和2個清單，成立成渝地區(qū)高新區(qū)聯盟、技術轉移聯盟，開通川渝科技資源共享服務平臺，成立全國唯一省際共建重點實驗室“特色生物資源研究與利用川渝共建重點實驗室”。

　　醫(yī)療領域，共建川渝中醫(yī)藥大健康產業(yè)科技創(chuàng)新中心，深化醫(yī)療保障等10個方面合作。

　　貿易領域，建立海關監(jiān)管制度協同創(chuàng)新工作機制，共同發(fā)布15條便利化措施，創(chuàng)新“關銀一 KEY通”模式、保稅區(qū)設備零配件便捷監(jiān)管和保稅貨物跨關區(qū)便捷流轉模式，探索貿易促進合作新途徑。

　　數字經濟領域，簽署“1+9”項大數據協同發(fā)展合作協議，共同推進數字基建、共建共享共用中新數據通道等9方面重點工作，合力打造數字產業(yè)高地。

　　市場監(jiān)管領域，大力開展“川渝通辦”，建立“市場準入異地同標”便利化準入機制，92項政務服務實現異地直通互辦。