四川在線記者 張明海

34萬套(間)保障性租賃住房——這是“十四五”期間，四川實施保障性租賃住房“十四五”行動的目標(biāo)。

34萬套(間)保障性租賃住房的誰來投資?建設(shè)土地怎么保障?2月17日，省住建廳舉行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞通氣會，對相關(guān)問題進行一一解答。

誰來建設(shè)? 引導(dǎo)多主體投資共同來籌集

保障性租賃住房面向新市民和年青人——“這一類群體，經(jīng)濟上不一定困難，但住房上可能會面臨階段性的困難”，省住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，保障性租賃住房，在于讓新市民和年青人以低于市場價租上同等品質(zhì)的住房，幫助其緩解在大城市中的階段性住房困難問題。

如何籌集保障性租賃住房，由誰來建設(shè)?根據(jù)《實施意見》，四川提出“注重發(fā)揮國有企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展保障性租賃住房的帶動引領(lǐng)作用”，同時充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。

通氣會上，省自然資源廳開發(fā)利用處相關(guān)負責(zé)人介紹，為此，四川將加大在土地方面的支持力度。這包括：引導(dǎo)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地來籌建;鼓勵企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè);提高利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地面積占比上限建設(shè);適當(dāng)安排利用新增國有建設(shè)用地并明確供應(yīng)方式;允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建等。

舉例說，《實施意見》提出：實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

《實施意見》還特別鼓勵：新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由市縣人民政府確定。

記者了解到，這方面的實踐，已經(jīng)在鋪開。

在四川2022年保障性租賃住房的“籌集計劃”中——成都將利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)5400套(間)，攀枝花將利用新供應(yīng)國有用地建設(shè)1000套(間)，南充將利用存量閑置房屋建設(shè)1381套(間)，宜賓將利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)2170套(間)，達州將利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)1200套(間)。

如何鼓勵推動? 降低稅費負擔(dān)并加大系列金融支持

為鼓勵多元主體建設(shè)保障性租賃住房，將會有哪些優(yōu)惠政策?

答案是降低稅費負擔(dān)。根據(jù)《實施意見》，一方面，將對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

同時，還有增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策——《實施意見》明確：對住房租賃企業(yè)向個人出租保障性租賃住房，或者企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規(guī)定條件的，按《財政部　稅務(wù)總局　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》等規(guī)定落實相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

金融支持方面，通氣會上，人行成都分行相關(guān)負責(zé)人表示，將加大對保障性租賃住房的信貸支持力度，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向從事保障性租賃住房建設(shè)運營主體提供貸款。

記者還獲悉，目前省住建廳已與建行四川分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭取包括1000億元額度信貸支持和房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)等金融支持，積極推進申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，探索住房公積金支持政策。

資金支持也將進一步加強。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，四川將通過爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持、持續(xù)用好地方政府專項債券、進一步用好企業(yè)債券等多種方式加強資金保障。