（2022年12月9日中國共產黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第四次全體會議通過）

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。省委十二屆二次全會深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章作出系統(tǒng)部署。為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會決策部署，努力實現(xiàn)甘孜長治久安和高質量發(fā)展。經中共甘孜州委十二屆四次全會研究，作出如下決定。

一、堅定以黨的二十大和省委十二屆二次全會精神統(tǒng)攬甘孜長治久安和高質量發(fā)展全局

學習宣傳貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須堅持一體把握、一體落實，自覺把黨的二十大和省委十二屆二次全會精神貫穿到加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜各方面全過程，確保落地生根、開花結果。

（一）堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。黨確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。黨的二十大鮮明強調“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護”鄭重寫入黨章，黨的二十屆一中全會選舉習近平同志繼續(xù)擔任中共中央總書記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國各族人民對習近平總書記的衷心擁護、信賴愛戴。必須牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最大的政治、最大的大局，堅決捍衛(wèi)核心地位、維護核心權威、緊跟核心奮斗，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論。習近平新時代中國特色社會主義思想將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，科學回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。黨的二十大深刻闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大問題，深化了我們黨對堅持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認識。必須堅持好運用好馬克思主義中國化時代化最新成果，深刻領會“兩個結合”“六個必須堅持”，切實轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，為新時代新征程甘孜事業(yè)發(fā)展提供思想引領。

（三）牢牢把握中國式現(xiàn)代化的豐富內涵。黨的二十大深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和必須牢牢把握的重大原則，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面作出重大部署，對教育科技人才、法治建設、國家安全、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面作出重大部署，明確了現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略、重大舉措，為我們推進現(xiàn)代化建設提供了方向指引。必須立足州情實際，胸懷“兩個大局”、站位“國之大者”，把牢甘孜現(xiàn)代化建設時代特征，切實扛起時代賦予的重大使命責任，全面落實黨的二十大關于現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措，堅定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行。

（四）牢牢把握堅定不移全面從嚴治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，強調堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導，對推進新時代黨的建設新的偉大工程作出系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了我們黨對解決大黨獨有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅定。必須深刻領會堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨的重大部署，落實新時代黨的建設總要求，始終牢記“三個務必”和“五個必由之路”，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以黨的建設新的偉大工程引領保障甘孜事業(yè)發(fā)展不斷取得新的勝利。

（五）牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進四川現(xiàn)代化建設的使命任務。省委十二屆二次全會是在全省各級各部門深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化四川開局起步的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會全面總結了省委十二屆一次全會以來全省各項事業(yè)取得的新的重大進展，深刻分析了四川現(xiàn)代化建設主要呈現(xiàn)的特征，明確了四川現(xiàn)代化建設的總牽引、總抓手和工作總思路，確立了新時代新征程治蜀興川的目標愿景，提出了四川服務國家全局的時代使命，作出了以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了省委站位全國大局、掌握歷史主動的四川擔當，彰顯了邁步新時代、開啟新征程的四川決心。

（六）進一步明確甘孜現(xiàn)代化建設的目標任務。州第十二次黨代會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，提出了“堅持一條主線、打造兩區(qū)三地、培育四大動能、實施五大戰(zhàn)略”州委總體工作格局，符合中央精神、符合省委部署、符合甘孜實際、符合群眾期盼。在新時代新征程上，要深入學習宣傳貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，堅決落實省委以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引、以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手、以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路的總體要求，全面推進甘孜現(xiàn)代化建設。要努力對標對表，找準甘孜定位，擔當服務國家高水平科技自立自強的時代使命，支持保障建設川藏鐵路和稻城天文科學大科學裝置等基礎設施集群建設；擔當維護國家經濟和產業(yè)安全的時代使命，加快構建高原特色現(xiàn)代產業(yè)體系；擔當維護國家重要初級產品供給的時代使命，加強清潔能源和戰(zhàn)略性礦產資源生產供應；擔當維護國家生態(tài)安全的時代使命，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障；擔當助推構建對外開放新格局的時代使命，深化東融西聯(lián)南拓北延的開放新態(tài)勢；擔當落實國家治邊穩(wěn)藏方略的時代使命，鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。要全面落實省委十二屆二次全會作出的各項部署，把教育科技人才作為戰(zhàn)略先導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略；把深化改革擴大開放作為根本動力，扎實推進全面深化改革和全域開放；把發(fā)展全過程人民民主作為重要保障，推進民主政治建設和全面依法治州；把文化自信自強作為持久精神力量，構筑各民族共同團結奮斗的思想基礎；把保障改善民生、促進共同富裕作為價值取向，加強民生社會事業(yè)發(fā)展；把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鮮明導向，構建綠色低碳產業(yè)體系；把防風險、保安全作為底線任務，全力防范化解各類重大風險隱患，努力走出一條把握時代大勢、體現(xiàn)甘孜特色、融入服務全國全省大局的現(xiàn)代化之路，以奮發(fā)有為精神不斷把各項事業(yè)推向前進，推動甘孜實現(xiàn)長治久安和高質量發(fā)展，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜。

二、堅持以中國式現(xiàn)代化為引領，奮力譜寫甘孜高質量發(fā)展新篇章

實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求。要緊緊圍繞治蜀興川“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，提升增長動力，不斷實現(xiàn)甘孜高質量發(fā)展。

（七）堅定不移推進“四化同步”。堅持推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加，不斷激發(fā)發(fā)展內驅動力。

發(fā)展壯大綠色現(xiàn)代工業(yè)。加強清潔能源綜合開發(fā)利用，打造水光風清潔能源基地，穩(wěn)步推進金沙江、雅礱江、大渡河水電基地建設，積極發(fā)展抽水蓄能，推進光伏資源基地化規(guī)模化集約化開發(fā)?？茖W推進戰(zhàn)略性礦產資源開發(fā)，建設綠色鋰礦基地，加快發(fā)展鋰電新能源產業(yè)。著力提升制造業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展食品飲料、中藏醫(yī)藥和特色加工業(yè)，培育高原健康供氧、耐火材料等新興產業(yè)。支持甘眉工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級經濟開發(fā)區(qū)，提升成甘工業(yè)園區(qū)建管水平，謀劃建設甘宜飛地園區(qū)。依托飛地園區(qū)加快布局發(fā)展動力電池、光伏材料等綠色低碳產業(yè)。

強力推進數(shù)字甘孜建設。堅持數(shù)字化轉型，切實把數(shù)字賦能貫穿到現(xiàn)代化建設的全過程各方面，著力推動生產方式、生活方式和治理方式系統(tǒng)變革。構建“1+5+1”數(shù)字甘孜建設體系，高效統(tǒng)籌整合資源，打破信息孤島，拆除數(shù)據(jù)煙囪，促進政務數(shù)據(jù)共享應用，推動數(shù)字化建設與實體經濟、社會治理、便民服務等深度融合，提高數(shù)字技術對經濟社會發(fā)展的滲透性和覆蓋性。大力發(fā)展數(shù)字經濟，積極融入全省數(shù)字產業(yè)集群建設，增強數(shù)字經濟可及性，培育新的經濟增長點。

加快推進新型城鎮(zhèn)化。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動康瀘新一體化發(fā)展，打造引領帶動全州發(fā)展的增長極核。抓好甘孜、理塘副中心城市建設，加快培育創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)，構建“一核兩副三軸多點”城鎮(zhèn)空間格局。扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和城市更新行動，深入實施以供氣供暖供氧為主要內容的“宜居工程”和縣城補短板強弱項工程，有序發(fā)展重點生態(tài)功能區(qū)縣城。健全城鎮(zhèn)公共服務設施，完善城鎮(zhèn)信息基礎設施，加快推進智慧城鎮(zhèn)建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，加快推動城鄉(xiāng)基礎設施一體布局，促進城鄉(xiāng)資源雙向流動、優(yōu)化配置。編制完成州縣兩級國土空間總體規(guī)劃，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，研究制定差異化支持政策，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。堅持站鎮(zhèn)一體化規(guī)劃，加快推進川藏鐵路經濟帶建設，打造川藏經濟文化走廊。

提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進“三江六帶”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)帶建設，推進產業(yè)布局區(qū)域化社會化，園區(qū)建設集約化規(guī)?；?，發(fā)展方式資本化市場化，農畜產品品牌化綠色化，打造現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地。樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。加快推進國家級牦牛產業(yè)集群建設，做好種養(yǎng)工貿“四篇文章”，推動牦牛產業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，培育壯大涉農龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。加大“兩品”認證力度，推進省級有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建，全力打造“有機之州”。實施種業(yè)振興行動，強化農業(yè)科技和裝備支撐。堅持糧食安全和耕地保護黨政同責，全面落實田長制，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

堅持以“四化同步”引領三產融合。加強生態(tài)文化旅游發(fā)展，以“大橫斷、大交融、大景觀”為統(tǒng)攬，構建全域發(fā)展、惠民富民的現(xiàn)代文化旅游產業(yè)體系。實施優(yōu)秀文旅龍頭企業(yè)培育工程，持續(xù)提升旅游產品供給能力，推進文旅、農旅、交旅、景城融合示范發(fā)展。大力培育康養(yǎng)度假、戶外探險、科普研學等文旅產業(yè)形態(tài)，加快打造國際生態(tài)文化旅游目的地。支持稻城統(tǒng)籌天文科研、雪山生態(tài)、史前文化資源，打造文化旅游新地標。實施服務業(yè)賦能融合計劃，構建優(yōu)質高效服務業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物聯(lián)網絡，構建高效暢通現(xiàn)代物流體系。積極培育消費業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)建文化旅游消費試點示范城市和街區(qū)，促進消費擴容提質。健全完善現(xiàn)代金融產業(yè)體系，提升金融服務實體經濟質量水平。

（八）建設現(xiàn)代化基礎設施體系。大力實施交通先行戰(zhàn)略，全力配合支持川藏鐵路（甘孜段）建設，抓好川藏鐵路（甘孜段）配套公路建設。加快推進康新高速、瀘石高速等在建交通項目，積極開展康定至玉樹高速前期工作，盡早開工建設新都橋至爐霍段高速，探索高速公路建設配置優(yōu)勢資源模式，持續(xù)抓好“四好農村路”建設，努力構建“五橫五縱”國省交通干線、“兩鐵五高四空”立體交通體系。加快特高壓輸配電網建設，持續(xù)推進電網擴容增量，積極構建堅強智能電網，不斷提升電力保障和外送能力。配合支持引大濟岷水利工程建設，統(tǒng)籌推進骨干水利工程和小微水利設施建設，構建現(xiàn)代水網體系。加快布局建設新型基礎設施，促進傳統(tǒng)基礎設施智能化升級。

（九）培育高質量發(fā)展動能。全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，健全科技成果評價激勵機制和轉化運用機制，支持科研創(chuàng)新基地和平臺建設，讓更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。加強市場主體和骨干企業(yè)培育，提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面貫徹人才強國戰(zhàn)略，完善人才引育留用機制，大力實施“貢嘎英才”計劃，培養(yǎng)造就更多青年科技人才、高技能人才，促進人才鏈創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合。建立集培育、發(fā)展和營銷一體的品牌建設體系，分層級、分門類打造區(qū)域品牌集群，持續(xù)擦亮“亞克甘孜”“圣潔甘孜”金字招牌。加快構建更高水平的開放格局，以融入全省經濟文化體系為方向，深化毗鄰合作，建設川西北開放高地。抓好對口支援和定點幫扶工作，健全完善合作機制，持續(xù)深化招商引資和交流合作。打好重點領域改革攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，完善有利于推動高質量發(fā)展的體制機制。

三、堅持以共同富裕為導向，全面加快民生社會事業(yè)發(fā)展

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。要堅持以人民為中心發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及群眾，健全基本公共服務體系，增強均衡性和可及性，不斷提升人民生活品質。

（十）推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，把增加脫貧群眾收入作為根本措施。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，構建動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（村）支持體系。堅持因村因戶因人完善幫扶政策措施，推進“民生保”全覆蓋，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和農村低收入人口常態(tài)化幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和縣域富民產業(yè)。鞏固和完善農村基本經營制度，健全農村金融服務體系，健全完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展高質量庭院經濟，培育壯大新型農村集體經濟。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，抓好傳統(tǒng)村落保護利用。深化鄉(xiāng)村建設行動，全覆蓋推進以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，深入實施鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，協(xié)同推進鄉(xiāng)村基礎設施建設和人居環(huán)境整治，全力攻堅農村廁所革命，穩(wěn)步提升農村供水水質衛(wèi)生合格率，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，引導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動產業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)、群眾增收相協(xié)調。

（十一）健全基本公共服務體系。繼續(xù)實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃，加快推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中特色多樣、職業(yè)教育產教融合、特殊教育健康有序。持續(xù)提升教育信息化水平和教師隊伍能力。高質量推廣普及國家通用語言文字，實施“學前學普2.0”行動。健全控輟保學長效機制。實施新一輪民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。有序推進縣域醫(yī)療次中心、緊密型縣域醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設，健全州縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。完善重大傳染病防控體系，加強重大疫情防控和應急能力建設。加強中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建立生育支持政策體系，降低生育養(yǎng)育教育成本。保障婦女兒童合法權益。廣泛開展全民健身活動，全面促進群眾體育、競技體育和體育產業(yè)發(fā)展。深入實施全民參保計劃，推進社會救助制度改革。建立居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。加強未成年人保護工作。完善退役軍人和殘疾人服務保障體系。

（十二）促進更高質量就業(yè)和更合理分配。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，建立終身職業(yè)技能培訓制度，構建便捷高效的就業(yè)公共服務體系。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，完善重點群體就業(yè)支持體系，高標準推廣以工代賑方式，加強脫貧人口、困難群體就業(yè)幫扶。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，建立維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)群體權益保障機制。健全再分配調節(jié)體系，探索第三次分配的有效途徑，引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入。加大社會保障、轉移支付等調節(jié)力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。落實中等收入群體遞增計劃，推動更多群體跨入中等收入行列。

（十三）更好滿足群眾精神文化需求。廣泛踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設工程，深化拓展新時代文明體系。完善志愿服務體系，建好用活新時代文明實踐中心，推進移風易俗，培育時代新風新貌。加強非物質文化遺產保護和傳承，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和形象，持續(xù)深化打造“全域博物館之州”，建好用好長征和長江、黃河國家文化公園（甘孜段）。加強公共文化服務供給，抓好文藝人才隊伍建設，實施文化惠民工程，籌備舉辦貢嘎文化藝術節(jié)，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。推動媒體深度融合發(fā)展，打造新型主流媒體傳播新格局。健全綜合網絡治理體系，加強網絡文明建設。深化文化體制改革，落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，提升文化軟實力。

（十四）科學有序推進“9·5”瀘定地震災后恢復重建。堅持多規(guī)融合，高起點編制實施災后恢復重建規(guī)劃體系，努力把地震災區(qū)建設成為新時代民族地區(qū)高質量發(fā)展的典范。按照安全可靠、經濟環(huán)保、功能實用、美麗宜居的標準，加快推進住房重建和維修加固。將瀘定和海螺溝地質災害避讓工作納入災后恢復重建，做到避讓優(yōu)先、應搬盡搬。一體統(tǒng)籌推進除險、防治、預警、保供，加快推進地質災害防治和國土空間生態(tài)修復。補齊交通、電網、水利、通信等基礎設施短板，完善城鄉(xiāng)公共服務配套設施，提高災區(qū)公共服務水平。加快推進特色產業(yè)融合發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展后勁，帶動群眾增收致富。高標準重建海螺溝景區(qū)，打造世界知名旅游鎮(zhèn)，推進大渡河康養(yǎng)旅游產業(yè)帶建設。

四、加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設更高水平的平安甘孜

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，健全市域現(xiàn)代治理體系，以高效能治理保障高質量發(fā)展、促進高水平安全。

（十五）扎實推進全過程人民民主。加強和改進新時代地方人大工作，支持人大及其常委會發(fā)揮國家權力機關作用，密切人大代表同人民群眾聯(lián)系。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。積極發(fā)展基層民主，完善基層直接民主制度體系和工作體系。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革建設，發(fā)揮橋梁紐帶作用。扎實做好青年工作，積極推動青年優(yōu)先發(fā)展理念融入城市發(fā)展戰(zhàn)略。加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作。完善國防動員體系，加強后備力量建設，做好新時代“雙擁”工作。

（十六）堅定鑄牢中華民族共同體意識。堅持“三個賦予、一個有利于”，促進各族群眾交往交流交融。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，加快構建互嵌式社會結構。深入開展“民族團結進家庭”實踐行動，豐富民族團結實現(xiàn)形式和載體，共同推進家庭家教家風建設，鞏固各民族共同團結奮斗思想基礎。建好“石榴籽家園”基層服務平臺。加強民族團結進步教育基地建設，健全中華民族共同體意識常態(tài)化宣教機制，深入實施“紅色基因根植”工程，推動“五個認同”成為廣泛共識和行為自覺。

（十七）堅決維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和網絡安全，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動，筑牢國家安全人民防線。健全黨組織領導下的自治法治德治智治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)深化市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，構筑網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，形成共建共治共享社會治理新格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛排查調處機制，加強和改進人民信訪工作。廣泛開展平安創(chuàng)建，常態(tài)推進掃黑除惡斗爭，深化緝槍治爆、血親仇殺、命案治理、凈土工程“四項治理”。完善公共安全風險防范化解機制，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共安全事件處置保障能力。

（十八）加快推進法治甘孜建設。全面貫徹實施憲法，維護憲法權威。深入實施依法治州戰(zhàn)略，堅持以法治促善治，切實把一切事務納入法治化軌道，堅決維護社會公平正義。堅持科學民主依法決策，落實重大決策程序制度。整體推進地方立法、法治政府建設，深化行政執(zhí)法體制改革，加快完善基層綜合執(zhí)法體制機制，推進綜合行政執(zhí)法標準化建設，健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，落實司法責任制，規(guī)范司法權力運行。強化對司法活動的制約監(jiān)督，加強檢察機關法律監(jiān)督工作。完善現(xiàn)代公共法律服務體系，強化法治宣傳教育，提升全民法治意識。

（十九）堅持我國宗教中國化方向。完整準確全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。實施藏傳佛教教規(guī)教義新闡釋行動，常態(tài)開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育和“五二三”學教活動，支持引導宗教界從嚴治教，加強自我教育、自我管理、自我約束。持續(xù)鞏固重點寺院宣講整治成果，扎實做好“雙防工作”，穩(wěn)慎推進控規(guī)減員，依法治理宗教亂象。深入推進文明和諧平安寺廟創(chuàng)建，有序實施惠寺利僧項目。加強甘孜宗教工作“三支隊伍”建設，著力培養(yǎng)一支精通馬克思主義宗教觀、熟悉宗教工作、善于做信教群眾工作的黨政干部隊伍，培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士隊伍，培養(yǎng)一支思想政治堅定、堅持馬克思主義宗教觀、學風優(yōu)良、善于創(chuàng)新的宗教學研究隊伍，共同推進宗教中國化進程。

五、加快推進生態(tài)文明建設，全面筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，堅定不移維護國家生態(tài)安全。

（二十）加強生態(tài)環(huán)境保護修復。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控體系，嚴守“三條控制線”。深化河湖長制、林（草）長制，加快推進自然保護地體系建設，實施天然林保護、退化草原修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動。加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，實施好長江流域十年禁漁，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。健全源頭預防體系，建立有害生物智能化監(jiān)測預警體系，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法及科技支撐能力建設，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質量。

（二十一）健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入推進生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。實施水土保持、地災治理、礦山修復等重點生態(tài)工程，完善森林草原防滅火體制機制，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化全域無垃圾行動，加強農業(yè)面源污染治理，補齊城鄉(xiāng)垃圾、污水和醫(yī)療廢物處置短板，推動環(huán)境基礎設施提級擴能。推進跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，依法嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。

（二十二）積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，堅持先立后破，統(tǒng)籌推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調整，加強碳資產儲備和碳匯能力建設。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，構建廢棄物循環(huán)利用體系，加強節(jié)能降碳先進技術引進和推廣運用，推動產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)型產業(yè)園區(qū)建設。開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，健全自然資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，推進能源資源開發(fā)和利益共享機制改革，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

六、堅定不移全面從嚴治黨，全面推進新時代黨的建設

堅持以黨的自我革命引領社會革命，認真落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，壓實管黨治黨政治責任，不斷夯實黨在甘孜的執(zhí)政根基。

（二十三）全面系統(tǒng)整體加強黨的領導。堅持把黨的政治建設擺在首位，健全擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的制度機制，完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實機制。健全落實黨的領導制度體系，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深化政治巡察，建立政治生態(tài)監(jiān)測評價預警機制，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)。常態(tài)化開展公職人員思想政治提升工作，零容忍查處“兩面人”“騎墻派”，不斷純潔黨員干部隊伍。

（二十四）堅持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，持續(xù)抓好“五史”學習教育，完善黨員干部教育培訓機制，發(fā)揮理論學習中心組學習示范作用，用好四川長征干部學院瀘定橋分院和黨校等紅色教育主陣地，全面加強黨的思想建設。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，按照中央和省委統(tǒng)一部署，以縣處級以上領導干部為重點，深入開展主題教育。

（二十五）建設高素質干部隊伍和全面過硬黨組織。堅持新時代好干部標準和“四個特別”要求，培養(yǎng)選拔堪當新時代民族復興重任的高素質專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領導班子。實施年輕干部紅色薪火工程，深化干部專業(yè)素養(yǎng)提升計劃，增強干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。完善干部全方位管理和日常性監(jiān)督機制，建立健全領導干部能上能下機制，落實激勵干部擔當作為政策措施，堅決杜絕“躺平”思想、防止“佛系”干部。鮮明大抓基層導向，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推進黨建引領基層治理，全面提升各領域基層黨建工作質量，全力打造黨建示范帶，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，深化“有事找黨員”活動，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。

（二十六）堅持以嚴的基調推進自我革命。推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅決糾治形式主義、官僚主義，精準治理各類隱形變異問題，加固落實中央八項規(guī)定精神堤壩。深化拓展“雪域清風”專項行動，推動政治巡察高質量全覆蓋，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，鏟除重點領域腐敗毒瘤。一體推進“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。推進新時代廉潔文化建設，構建清廉社會生態(tài)。

全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、擔當作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮斗新時代、奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻甘孜力量！