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四川省人民代表大會(huì)議事規(guī)則

甘孜日?qǐng)?bào)    2023年01月16日

(1990年2月17日四川省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年4月8日四川省第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2023年1月15日四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第二次修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 會(huì)議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章 選舉、辭職和罷免

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第七章 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)

第八章 發(fā)言和表決

第九章 公布

第十章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保證四川省人民代表大會(huì)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律的規(guī)定,結(jié)合四川省人民代表大會(huì)的實(shí)踐,制定本規(guī)則。

第二條 省人民代表大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,實(shí)行民主集中制的原則。

第二章 會(huì)議的舉行

第三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并予以公布。

遇有特殊情況,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議可以另行決定,并予以公布。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過(guò)五分之一以上代表向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議,可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。

第四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

第六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)提出會(huì)議議程草案;

(二)提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;

(三)決定列席會(huì)議人員名單;

(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。議程草案中列有審議地方性法規(guī)案的,按照規(guī)定將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案及說(shuō)明發(fā)給代表。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,可以組織代表研讀討論有關(guān)地方性法規(guī)草案,征求代表的意見(jiàn),并通報(bào)會(huì)議擬討論的主要事項(xiàng)的有關(guān)情況。

臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前兩款的規(guī)定。

第八條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前,按照市、州組成代表團(tuán);駐川部隊(duì)代表單獨(dú)組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

各代表團(tuán)可以分設(shè)代表小組,各代表小組會(huì)議推選小組召集人。

第九條 代表團(tuán)對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審議,并可以由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者由代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上代表本代表團(tuán)對(duì)會(huì)議審議的議案發(fā)表意見(jiàn)。

以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案,由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),并由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽署。

第十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

預(yù)備會(huì)議決定事項(xiàng),以全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持,每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十一條 省人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十二條 主席團(tuán)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議,并決定下列事項(xiàng):

(一)決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)人選;

(二)決定會(huì)議日程;

(三)決定會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間;

(四)決定候選人提名的截止日期,以及正式候選人名單;

(五)通過(guò)議案處理意見(jiàn)的報(bào)告,決定議案是否列入本次會(huì)議議程或者交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議;

(六)提出需要會(huì)議通過(guò)的決議、決定草案,決定提交各代表團(tuán)審議,并決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決;

(七)決定質(zhì)詢(xún)案答復(fù)的方式、場(chǎng)合;

(八)決定罷免案的處理;

(九)其他需由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。

主席團(tuán)主持選舉、確定選舉是否有效,公布選舉結(jié)果,并按照規(guī)定組織憲法宣誓。

主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議就某些議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行討論、審議。

第十三條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。

主席團(tuán)決定問(wèn)題,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十四條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持,會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后,由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,召集有關(guān)代表進(jìn)行討論;省人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處,秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成。

秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作,副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。

第十六條 省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議;因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)向會(huì)議秘書(shū)處書(shū)面請(qǐng)假。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第十七條 省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)不是省人民代表大會(huì)代表的,列席省人民代表大會(huì)會(huì)議;省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、參加省政協(xié)會(huì)議的人員、其他有關(guān)機(jī)關(guān)和團(tuán)體的負(fù)責(zé)人、全國(guó)人民代表大會(huì)代表,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議的人員,有發(fā)言權(quán),沒(méi)有表決權(quán)。

第十八條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、分組會(huì)議、專(zhuān)題討論會(huì)議。

主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。

第十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。

大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。

第二十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議、代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。

秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

第二十一條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十二條 在會(huì)議期間,省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)需要,對(duì)列入會(huì)議議程的有關(guān)議案進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,秘書(shū)處和有關(guān)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族代表提供口頭翻譯和重要文件的民族文字譯本。

會(huì)議期間,秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)將代表在各種會(huì)議上發(fā)言的重要內(nèi)容整理成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版,也可以為電子版。

第二十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章 議案的提出和審議

第二十五條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民政府可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表書(shū)面聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查,提出是否作為議案的意見(jiàn),由秘書(shū)處匯總向主席團(tuán)提出議案處理意見(jiàn)的報(bào)告,再由主席團(tuán)決定是否確定為議案和是否列入本次會(huì)議的議程。主席團(tuán)通過(guò)的議案處理意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)代表。

議案可以在會(huì)議舉行期間提出,也可以在會(huì)議舉行前提出。

第二十六條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名提出的議案,主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的,提交會(huì)議審議。

主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的,由秘書(shū)處根據(jù)主席團(tuán)的決定交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在下次省人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前審議完畢,向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出是否列入代表大會(huì)會(huì)議議程和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程或者作其他處理的審議結(jié)果的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)審議決定,將議案辦理結(jié)果答復(fù)提案人,并印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

主席團(tuán)決定不作為議案的,改作建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。

第二十七條 提案人向省人民代表大會(huì)提出議案時(shí),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明議案的案由、案據(jù)和方案;提出制定或者修改地方性法規(guī)的議案,應(yīng)當(dāng)提出法規(guī)的主要內(nèi)容或者修改意見(jiàn)。

第二十八條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于議案的說(shuō)明,由各代表團(tuán)審議。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)主席團(tuán)交付的議案進(jìn)行審議,提出報(bào)告,由主席團(tuán)印發(fā)代表。需要表決的議案,由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議議案時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專(zhuān)家參加,發(fā)表意見(jiàn)。

第三十條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取該地方性法規(guī)案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,并由法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。

法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案、有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決定草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第三十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn)。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。

第三十二條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十三條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,交下次省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步審議,向下次代表大會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步審議時(shí),根據(jù)情況,可以作出相應(yīng)的決議。

第三十四條 省人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),秘書(shū)處可以交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表。會(huì)議期間不能辦理的,會(huì)后由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

第三十五條 省人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)需要兩個(gè)以上單位共同研究辦理的,分別由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、省人民政府辦公廳或者有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),確定主辦單位、協(xié)辦單位或者分別辦理單位。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向主辦單位提出辦理意見(jiàn),由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表。需要兩個(gè)以上單位分別辦理的,各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)認(rèn)真研究辦理,并分別答復(fù)代表。

第三十六條 對(duì)省人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽(tīng)取意見(jiàn),介紹有關(guān)情況,認(rèn)真研究辦理,及時(shí)予以答復(fù)。

省人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查。常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)關(guān)每年向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,并予以公開(kāi)。

第三十七條 省人民代表大會(huì)代表對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的答復(fù)不滿(mǎn)意的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體意見(jiàn),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再次辦理,承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十八條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,并由大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議。

第三十九條 秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)綜合各代表團(tuán)在審議中提出的主要意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,并轉(zhuǎn)告提出報(bào)告的機(jī)關(guān)。提出報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理代表的意見(jiàn),需要向代表說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)向代表進(jìn)行說(shuō)明。

第四十條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,省人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度本省預(yù)算草案的初步方案,分別向省人民代表大會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)匯報(bào),由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查,將初步審查意見(jiàn)印送省人民政府有關(guān)主管部門(mén)。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人民代表大會(huì)代表參加。

第四十一條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算草案的報(bào)告、本省預(yù)算草案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,并由經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)分別進(jìn)行審查。

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn),對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)分別進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度本省預(yù)算執(zhí)行情況與本年度本省預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

第四十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職和罷免

第四十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉、罷免省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)和出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表,并接受上述人員的辭職。省人民代表大會(huì)會(huì)議有權(quán)罷免省人民政府其他組成人員。

各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過(guò)。

選舉、罷免和接受辭職,《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等法律已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條 主席團(tuán)和代表依法書(shū)面聯(lián)名提出的候選人具有同等法律地位,均應(yīng)當(dāng)列入候選人名單,交各代表團(tuán)討論。如果提出的候選人名額超過(guò)法律規(guī)定的差額,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將全部候選人名單交各代表團(tuán)醞釀,然后根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單。

第四十六條 主席團(tuán)或者候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第四十七條 大會(huì)選舉采用無(wú)記名投票方式,候選人得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的,始得當(dāng)選;獲得過(guò)半數(shù)選票的名額超過(guò)應(yīng)選名額的,以得票多的當(dāng)選。大會(huì)全體會(huì)議選舉的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫(xiě)票處。

選舉結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,候選人的得票數(shù)應(yīng)當(dāng)公布。

第四十八條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行選舉的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第四十九條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名或者三個(gè)以上代表團(tuán),可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案;主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本省選出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提交大會(huì)全體會(huì)議表決;如審議中發(fā)現(xiàn)有需要調(diào)查的問(wèn)題,可以由主席團(tuán)提出建議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì)調(diào)查,由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)的材料。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

第五十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的省人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo),由主席團(tuán)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員,辭去省人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第五十二條 各代表團(tuán)在審議議案和工作報(bào)告時(shí),代表可以向有關(guān)的機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn),有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

第五十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表書(shū)面聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其所屬各工作部門(mén)以及省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

第五十四條 代表團(tuán)或者代表書(shū)面聯(lián)名提出質(zhì)詢(xún)案的范圍主要是:有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等方面的問(wèn)題;有關(guān)貫徹國(guó)家方針、政策方面的問(wèn)題;有關(guān)失職、瀆職及決策方面的問(wèn)題;有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定方面的問(wèn)題;其他需要質(zhì)詢(xún)的事項(xiàng)。

第五十五條 提出質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十六條 質(zhì)詢(xún)案按照主席團(tuán)的決定,交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上或者向提質(zhì)詢(xún)案的代表口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)。

主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)印發(fā)會(huì)議。

第五十七條 受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議或者在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

第五十八條 質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)、代表。

第五十九條 質(zhì)詢(xún)案在受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)前,提案人要求撤回的,質(zhì)詢(xún)即行終止。

第六十條 提質(zhì)詢(xún)案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢(xún)不滿(mǎn)意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第七章 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)

第六十一條 省人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

主席團(tuán)、三個(gè)以上代表團(tuán)或者十分之一以上的代表書(shū)面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

第六十二條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。

第六十三條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。提供證明材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第六十四條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,由各代表團(tuán)審議后,大會(huì)全體會(huì)議可以根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會(huì)也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章 發(fā)言和表決

第六十五條 省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第六十六條 代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第六十七條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表或者代表團(tuán)推選的代表在大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言,不超過(guò)十五分鐘,事先經(jīng)會(huì)議主持人許可,可以延長(zhǎng)五分鐘。

代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)事先向秘書(shū)處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席作出安排。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。

第六十八條 在主席團(tuán)的每次會(huì)議上,主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表的發(fā)言,不超過(guò)十五分鐘,就同一問(wèn)題的再次發(fā)言不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十九條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第七十條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

第七十一條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,采用無(wú)記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式。

預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,適用前款規(guī)定。

第九章 公 布

第七十二條 省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省人民政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)人民代表大會(huì)代表,通過(guò)的省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員,以省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第七十三條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,適用本規(guī)則第七十二條規(guī)定的公布程序。

第七十四條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),以省人民代表大會(huì)公告予以公布。

第七十五條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定和發(fā)布的公告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、四川日?qǐng)?bào)以及四川人大網(wǎng)上刊載。

第十章 附 則

第七十六條 本規(guī)則由四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。


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