◎爐霍縣委常委、政法委書記 丹達瓦

近年來，爐霍縣總結(jié)推廣“楓橋經(jīng)驗”，堅持“黨政主導、部門協(xié)作、社會參與、群眾自治”原則，探索矛盾不上交的機制和辦法，全力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層，盡最大努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事縣終結(jié)”，力促社會和諧穩(wěn)定。

以源頭治理為關鍵，常態(tài)化推進“矛盾糾紛化解”工作。注重加大法治宣傳教育力度，以“七五普法”為載體，通過“法律七進”“以案釋法”等方式，讓群眾知法、懂法、守法、用法，引導農(nóng)牧民群眾運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。注重加強摸排力度，除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主導開展日常排查外，利用掃黑除惡專項斗爭等專項排查形式，充分發(fā)揮出各級調(diào)解員、網(wǎng)格員及職能部門作用，對重點領域、重點時段、重點人群進行拉網(wǎng)式排查，確保排查不留盲點、不留死角。

以強基固本為依托，專業(yè)化推動“矛盾糾紛化解”工作。健全建強調(diào)解組織，在已建立的村、鄉(xiāng)、縣各級人民調(diào)解組織的基礎上，強力推進重點領域、重點行業(yè)及疑難矛盾糾紛行業(yè)性、專業(yè)性的調(diào)解組織。結(jié)合藏區(qū)實際，建立起“三山一界”、蟲草采挖糾紛等各類“流動調(diào)解室”，實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。通過加大對調(diào)解員的政策、法律和技能培訓，提升調(diào)解員依法調(diào)解能力，提高服務水平，逐步引導調(diào)解工作規(guī)范化、法治化。建立矛盾糾紛預防應急調(diào)解機制，大力推行“三三制”“隨手調(diào)”等調(diào)解工作模式，切實做到矛盾糾紛“早排查、早研判、早化解”。

以聯(lián)動融合為引擎，多元化促進“矛盾糾紛化解”工作。聚焦重點、熱點領域和重點突出矛盾糾紛，因地制宜，強化政府職能部門主導，加強信訪、公安、法院、司法行政等部門與各調(diào)解組織之間的銜接協(xié)作，建立聯(lián)席會商、專業(yè)咨詢、應急處置、聯(lián)動化解、經(jīng)費保障、考評督導等機制，實現(xiàn)“三大調(diào)解”整體聯(lián)動、無縫銜接，助推多元化解，為藏區(qū)社會穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

2016年以來，爐霍縣共排查各類矛盾糾紛427起，成功化解406起，調(diào)解成功率達95%以上，特別是將“8·01”系列案件等4起省州掛牌督辦案件成功化解，有效維護了社會穩(wěn)定，是“楓橋經(jīng)驗”在爐霍縣實踐成果的具體體現(xiàn)。