移民新村。

果農(nóng)喜獲豐收。

◎袁飛 瀘宣 文/圖

2018年12月，紅色名城——瀘定在全州脫貧攻堅戰(zhàn)中率先脫貧摘帽。這是民生所盼，更是對革命先烈最好的告慰。

一年來，瀘定人民不忘初心，不懈怠、不止步，繼續(xù)在貧困地區(qū)脫貧致富奔小康中作示范、帶好頭，邁出了脫貧攻堅鞏固提升的新步伐。瀘定縣貧困發(fā)生率由2014年底的15.6%降至0.13%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到11135元，增11.5%，實現(xiàn)了經(jīng)得起歷史檢驗的可持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，朝著全面小康的目標(biāo)更進一步。

傳承紅色基因

決戰(zhàn)脫貧攻堅

翻開這個瀘定的歷史，一定會讓您留下深刻的印象，84年前，中國工農(nóng)紅軍在這里浴血奮戰(zhàn)，上演了艱苦卓絕的動人傳奇。為了擺脫貧困，幾十年來，“紅色基因”鼓舞著一代又一代瀘定各族兒女，他們用敢叫日月?lián)Q新天的英雄氣概，演繹著新的動人傳奇，創(chuàng)造出天翻地覆的巨大變化。

今年以來，全縣上下始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和一號民生工程，聚全縣之智、舉全縣之力，緊扣27戶86人年度貧困人口減貧，“村退出”“縣摘帽”成果鞏固，聚焦“三落實”“兩不愁三保障”“四個不摘”，大力實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，20個扶貧專項行動，通過上下聯(lián)動、整合資源，把準(zhǔn)脈搏、持續(xù)發(fā)力，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，切實筑牢脫貧“后防線”，為確保到2020年，消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困，與全省同步小康打下了堅實的基礎(chǔ)。

為鞏固脫貧摘帽成果，瀘定縣委、縣政府緊緊圍繞中央脫貧攻堅決策部署和省州目標(biāo)，瞄準(zhǔn)戶脫貧、村退出、縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)聚焦最大制約和最硬骨頭，編制了《瀘定縣“十三五”農(nóng)村扶貧規(guī)劃》，打出了“3+10+N”組合拳，建立農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金整合機制，實施“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃及“22個專項規(guī)劃”，推行“金融+”“基礎(chǔ)+”“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會+”的精準(zhǔn)扶貧模式，取得了明顯成效。

冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村位于瀘定縣以南25公里的大渡河?xùn)|岸，平均海拔1910米，居住有漢、藏等民族。村黨支部發(fā)揚偉大的紅軍精神，組織黨員到紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念碑重溫入黨誓詞，收看情景劇，召開座談會，聽取了黨員同志對本村發(fā)展的建議意見。按照“建強堡壘重引領(lǐng)、建實基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境、建優(yōu)產(chǎn)業(yè)促增收、建好民風(fēng)強保障”的總體思路，用情發(fā)動貧困群眾、用心推進重點項目，用力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，用智培育集體經(jīng)濟、用勁樹立文明新風(fēng)，探索多種市場模式和利益聯(lián)結(jié)機制，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大集體經(jīng)濟，構(gòu)筑脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)支撐。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

助農(nóng)穩(wěn)定增收

綠色是瀘定的底色，更是最大的資源。瀘定縣緊緊依托這一優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金的精準(zhǔn)引領(lǐng)作用，探索“專業(yè)合作社+貧困戶”模式，在特色產(chǎn)業(yè)上緊抓瀘定區(qū)域特色、“小雜”優(yōu)勢，以“綠色、無公害、原生態(tài)、純自然”“四張名片”為載體，建成了特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面積達22.33萬畝，建成了1個省級、7個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)；實施農(nóng)特產(chǎn)品“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織430個，培育出杵坭“紅櫻桃”、黃草坪“雪域野農(nóng)”蘋果、冷磧“幸福仙桃”、德威無公害蔬菜等本土品牌24個，打造了二郎山吉祥農(nóng)場、盛煌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶20家，初步形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村有品牌”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，圍繞“脫貧鞏固”，落實資金240余萬元，支持2014至2017年貧困戶發(fā)展個體種植和小家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾持續(xù)增收。

打造全域旅游，鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，通過做大旅游產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富。堅持“強農(nóng)優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以脫貧為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，把向群眾“輸血”變?yōu)閹腿罕姟霸煅?，把“幫困難”變?yōu)椤按侔l(fā)展”，不斷提升貧困群眾勞動技能，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收，構(gòu)建起“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有項目、村村有產(chǎn)業(yè)、人人有收入”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村是典型半高山村莊，幾年前這里還是一個不起眼的小山村，脫貧攻堅工作開展以來，在村黨支部書記姚在文的帶領(lǐng)下，村兩委班子依托“農(nóng)民夜校”對農(nóng)戶進行“創(chuàng)業(yè)+旅游營銷”、建筑工匠等技能培訓(xùn)。積極籌措資金為有發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的農(nóng)戶提供資金保障，一個 “村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗小山村已逐步形成。

在加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的同時，瀘定縣抓住集體經(jīng)濟這個關(guān)鍵，為穩(wěn)定可持續(xù)脫貧注入不竭動力。天池山村是瀘定縣得妥鎮(zhèn)的一個彝族村，村民主要收入來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工等收入，今年以來，該村在縣上幫扶單位的帶領(lǐng)下， 進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟建設(shè)，加強100畝烏梅基地管理，新建花椒100畝，進一步加強黨員示范工程項目的市場營銷管理，壯大藏香豬養(yǎng)殖規(guī)模充分發(fā)揮示范帶動作用，通過招商引資，流轉(zhuǎn)土地壯大集體經(jīng)濟。

產(chǎn)業(yè)扶貧瀘定再出招，續(xù)力“三個五萬畝”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完成商貿(mào)流通示范縣項目建設(shè)并通過驗收，開展黃果柑、櫻桃、羊肚菌、瀘定仙桃電商營銷推廣，銷售191.42萬元，開展核桃、花椒、魔芋等特色產(chǎn)品加工也產(chǎn)值5000萬元，完成目標(biāo)任務(wù)104%

扶貧扶志并舉

激發(fā)內(nèi)生動力

在脫貧攻堅鞏固提升中，瀘定縣始終深度激發(fā)群眾內(nèi)動力，確保扶志扶智到位。突出“扶志”與“扶智”相結(jié)合，整合聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶、共建共創(chuàng)黨支部、結(jié)對認(rèn)親干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組六支力量，以文化扶貧助力精神脫貧，以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，以“四好村”創(chuàng)建為抓手，以弘揚傳承紅色文化為著力點，引領(lǐng)貧困群眾像當(dāng)年先輩投身革命那樣，投入脫貧致富奔小康的偉大征程中，幫助貧困群眾樹立主體意識，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的必勝信心和昂揚斗志。

“我們把貧困戶身邊的典型挖掘出來，通過身邊人講身邊事，調(diào)動貧困群眾的積極性?！睘o定縣委書記陳廷全說，跨越時空的紅軍精神是實現(xiàn)脫貧致富的“紅色引擎”。

脫貧致富奔小康既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。瀘定縣堅持督查、考核、問責(zé)等方面持續(xù)跟進，保持過硬作風(fēng)，為鞏固提升脫貧效果提供堅強保障。

——把好考核“指揮棒”，緊扣同步全面小康，著眼全州示范引領(lǐng)，修訂完善《瀘定縣“十三五”農(nóng)村扶貧規(guī)劃》，制定了《瀘定縣2019脫貧攻堅工作要點》，《瀘定縣2019年脫貧任務(wù)責(zé)任清單》，落實《瀘定縣鞏固脫貧成果、防止返貧工作實施方案》，細(xì)化了防止因病、因殘、因災(zāi)返貧及鞏固提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生服務(wù)水平等重點舉措，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部真正把心思、精力、能力放在致富奔小康上，啃下“硬骨頭”，消滅“攔路虎”。樹立在脫貧攻堅鞏固提升戰(zhàn)場上建功立業(yè)的政績觀。

——把好激勵“指向燈”，實行重點管理、分類考評，對鞏固提升脫貧成效明顯的落實激勵措施，對鞏固提升脫貧成效表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的干部優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先提拔，充分激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，凝聚了脫貧攻堅的強大合力。

——把好作風(fēng)“紀(jì)律尺”，始終堅持壓實壓緊責(zé)任田，確保問題整改到位。強化黨建促脫貧攻堅，調(diào)整充實以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的脫貧攻堅指揮體系；堅持問題查找不止、整改完善不止；堅持“兩不愁三保障”回頭看大排查；嚴(yán)守政治紀(jì)律，讓黨員干部樹立正確的脫貧政績觀，落實“工作失職軍法處置”的追責(zé)機制；嚴(yán)守群眾紀(jì)律，鞏固提升幫扶成果；嚴(yán)守經(jīng)濟紀(jì)律，保障資源合理分配，緊盯扶貧資金使用管理，讓每一分錢都用在刀刃上。

在脫貧攻堅鞏固提升中，瀘定縣堅持當(dāng)年紅軍飛奪瀘定橋的信念和定力，當(dāng)先鋒、站前列，讓紅軍精神在決勝全面建成小康社會的偉大實踐中，放射出新的時代光芒。