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法治甘孜耀高原

甘孜日?qǐng)?bào)    2017年10月16日

面對(duì)五年來(lái)我州加力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略所取得的豐碩成果,廣大干部群眾感慨地說(shuō):“我幸福,法治融入新生活!”

    

    康定市法院開(kāi)展巡回審判。

    

    甘孜縣網(wǎng)格員到醫(yī)院看望群眾。

    

    瀘定縣開(kāi)展“6.26 國(guó)際禁毒日”法治宣傳教育活動(dòng)。

    

    爐霍縣農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

    

    稻城縣開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

    ■本網(wǎng)記者 張嗥

    “推進(jìn)依法治州方略,是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障!”州委書(shū)記劉成鳴指出,通過(guò)依法治州戰(zhàn)略的深入推進(jìn),法治體系逐步健全、法治良序基本形成、法治觀念深入人心,各民族交往交流交融更加深入,法治昌明、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的“和諧甘孜”將持續(xù)鞏固。

    五年來(lái),我州全面落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。形式多樣、貼近農(nóng)牧民群眾的普法宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾的法治意識(shí)。全州辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序正加快形成,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

    創(chuàng)新宣傳惠百姓

    “沒(méi)想到我們的生產(chǎn)生活都與法律息息相關(guān),希望以后能多接受這樣的教育,讓我們不當(dāng)法盲,不干違法之事,依法解決我們身邊的矛盾糾紛,依法維護(hù)我們的合法權(quán)益”。917日,當(dāng)“喜迎十九大·行走幸福路”采訪團(tuán)來(lái)到鄉(xiāng)城縣尼斯鎮(zhèn)時(shí),剛剛通過(guò)“農(nóng)民夜校”平臺(tái)學(xué)習(xí)到《土地承包經(jīng)營(yíng)法》《婚姻家庭法》等法律法規(guī)知識(shí)的則魯村支部書(shū)記次稱激動(dòng)地說(shuō)。

    今年以來(lái),鄉(xiāng)城縣創(chuàng)新法制宣講載體,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)民夜?!?,以司法助理員為主要師資力量,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)民夜?!遍_(kāi)辦法制教育課,把普法工作融入“農(nóng)民夜?!?,把法制理念貫徹到群眾生產(chǎn)生活中。

    鄉(xiāng)城縣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)開(kāi)展法治宣傳教育走進(jìn)“農(nóng)民夜?!?,全縣農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)、法治理念和法律素質(zhì)得到明顯提升。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)民夜?!狈ㄖ谓逃n已全縣覆蓋,累計(jì)授課312場(chǎng)次,累計(jì)為村民提供法律咨詢153余人次,發(fā)放普法宣傳資料13000余份,受教群眾6400余人。

    為了讓普法工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶,我州各地開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳。

    今年7月9日,爐霍縣司法局首創(chuàng)的“菜單式”普法宣傳工作吸引了不少農(nóng)牧民群眾圍觀,在農(nóng)牧區(qū),農(nóng)牧民群眾主動(dòng)和司法局工作人員“對(duì)接”,迫切要求了解法律知識(shí)。記者看到,印有“訂婚有法律效力嗎?女方家索要彩禮,我該怎么辦?”“出去打工時(shí),公司讓交保證金怎么辦?”“別人借了我的錢(qián)不還,我可以通過(guò)法院幫助要回嗎?”等法律問(wèn)題的普法菜單成了老百姓手中的寶貝?!耙郧坝龅揭恍┥钌系膯?wèn)題不知道怎么辦,現(xiàn)在政府給我們發(fā)了這樣的普法‘菜單’,我們可以根據(jù)自己想了解的內(nèi)容請(qǐng)工作人員進(jìn)行解答?!币四距l(xiāng)村民尼瑪對(duì)記者說(shuō)。

    在推廣“菜單式”普法工作中,爐霍縣司法局收集各責(zé)任單位的“普法菜單”,統(tǒng)一審核匯總為全縣藏漢雙語(yǔ)的“普法菜單”,并在宜木、朱倭、充古三鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)工作。將《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為必學(xué)內(nèi)容,并組織宣講組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟開(kāi)展法制宣傳活動(dòng);將農(nóng)牧民群眾的“點(diǎn)單”普法內(nèi)容按照群眾迫切需求的法律知識(shí),結(jié)合“點(diǎn)單”內(nèi)容聯(lián)系責(zé)任單位開(kāi)展普法教育活動(dòng)。該縣還制作發(fā)放了便民服務(wù)卡,在卡上公布宣講組成員的聯(lián)系電話,群眾有法律需求可直接撥打電話進(jìn)行咨詢,隨時(shí)解決群眾的法律問(wèn)題。

    “所謂菜單式法治宣傳教育,就是按照不同層次、不同對(duì)象、不同人群對(duì)法律的不同需求編制普法‘菜單’,發(fā)放到群眾手中,由群眾根據(jù)實(shí)際需要看單點(diǎn)題,然后按照群眾點(diǎn)題開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。具體說(shuō),就是組織普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等,定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題、典型案例,以‘菜單’形式編制出內(nèi)容豐富、分門(mén)別類的普法‘菜單’,供群眾‘點(diǎn)單’選擇。努力做到群眾想了解什么就上門(mén)宣傳什么,群眾需要什么就送什么,從過(guò)去‘我宣傳什么你聽(tīng)什么’轉(zhuǎn)變?yōu)椤阈枰裁次抑v什么’,實(shí)現(xiàn)有的放矢、按需普法,從而提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。法治宣傳教育切實(shí)做到法治宣傳教育與對(duì)象相結(jié)合、與需求相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合?!睜t霍縣司法局負(fù)責(zé)人介紹道。

    “你拍一,我拍一,學(xué)法知法數(shù)第一;你拍二,我拍二,尊法守法人人夸……”816日,當(dāng)記者走進(jìn)康定市甲根壩片區(qū)寄宿制學(xué)校六年級(jí)五班的教室時(shí),學(xué)校每周一期的法制教育班會(huì)正有序舉行。

    “發(fā)現(xiàn)身邊有違法行為,怎樣辦?”老師問(wèn)。 “不要接觸”、“不受壞人騙”學(xué)生答?!霸诮稚鲜暗郊賻旁趺崔k?能不能用?”老師又問(wèn)?!安荒苡茫 蓖瑢W(xué)們異口同聲。教師風(fēng)趣易懂的普法教育在孩子們心中種下了“法治”的種子。

    據(jù)了解,為讓法治宣傳教育深入推進(jìn),該市以法律“七進(jìn)”為抓手推動(dòng)法律普及工作在基層落地見(jiàn)效。以培養(yǎng)合格公民為主線推動(dòng)學(xué)校法制宣傳教育,依托法治教育基地、法治副校長(zhǎng)和法治教育課,采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽和模擬庭審等喜聞樂(lè)見(jiàn)方式開(kāi)展法治教育。加大依法治市新聞宣傳和社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造出良好的法治輿論和法治環(huán)境。同時(shí),廣泛開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),加強(qiáng)基層法律服務(wù),讓法治利民惠民。去年以來(lái),開(kāi)展各類送法活動(dòng)50多場(chǎng)次,受教育農(nóng)牧民群眾、僧尼和青少年共計(jì)25000余人次,發(fā)放普法宣傳資料2萬(wàn)余份。

    易懂的語(yǔ)言、實(shí)用的知識(shí)、悅目的形式······這樣的普法,深受我州農(nóng)牧民群眾喜愛(ài)。在我州各地都能看見(jiàn)學(xué)法普法的生動(dòng)場(chǎng)景。一些宣講隊(duì)把法律知識(shí)編成漢藏雙語(yǔ)“脫口秀”,深入基層演出;一些法院在牧民聚居地建立流動(dòng)法庭,讓旁聽(tīng)的牧民看到現(xiàn)代司法在解決矛盾糾紛中的公開(kāi)公正公平;一些地方把民間人士、高僧大德、家族長(zhǎng)者聘為人民調(diào)解員,開(kāi)展法治培訓(xùn),使他們的調(diào)解建立在法律框架內(nèi)。

    據(jù)了解,為推動(dòng)法治全域化,州委、州政府從法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)這個(gè)基本工作布局出發(fā),從加快跨越發(fā)展和推進(jìn)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)期任務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),先后出臺(tái)《法治甘孜建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》《法治甘孜建設(shè)的意見(jiàn)》《法治甘孜建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等132個(gè)系列相關(guān)文件。同時(shí),州委、州政府進(jìn)一步建立和完善了法律專家、顧問(wèn)以及群眾廣泛參與決策的常態(tài)機(jī)制,會(huì)前學(xué)法、法治部門(mén)列席會(huì)議、重大決策前法律咨詢和科學(xué)論證已是必不可少的重要程序,使“法治”二字有了更為科學(xué)的內(nèi)涵和理性的深度,全州黨、政、軍、群學(xué)法用法、依法守法的風(fēng)尚漸入佳境。

    用心服務(wù)暖民心

    今年年初,瀘定縣法院邀請(qǐng)嵐安鄉(xiāng)文藝演出隊(duì)參與該院舉辦的送法下鄉(xiāng)文藝演出。在幾天的時(shí)間里,送法下鄉(xiāng)演出隊(duì)深入該縣嵐安、田壩、德威、冷磧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出受到群眾熱烈歡迎。活動(dòng)期間法官現(xiàn)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛5起,觀看法制宣傳演出的法群眾達(dá)2千余人,發(fā)放法律宣傳資料4000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律咨詢180人次,答復(fù)解決問(wèn)題32 起,達(dá)到了較好的法制宣傳效果。

    瀘定縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō):“由于瀘定特殊的地形,多數(shù)分布在半山腰的村落使送法下鄉(xiāng)的難度增大?!?/span>

    據(jù)了解,2016年以來(lái),瀘定縣法院人民法庭“五進(jìn)”小分隊(duì)按照院黨組將工作重心下沉、工作陣地前移的部署要求,采取各個(gè)小分隊(duì)分批進(jìn)駐的方式,深入到片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)開(kāi)展工作,力求人民法庭“五進(jìn)”工作取得實(shí)效。目前一村一法官、一村一套書(shū)、一村一講座、一村一排查、一村一研判成為該縣常態(tài)化工作。

    瀘定縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在今后工作中,瀘定縣法院人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)將利用農(nóng)閑季節(jié)、重大節(jié)慶日,采用文藝節(jié)目、經(jīng)典案例、法制講座、巡回審判等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,積極開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說(shuō)法”和法律咨詢活動(dòng),以此來(lái)不斷提高農(nóng)村群眾學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。

    貼心的服務(wù),在溫暖老百姓心的同時(shí),也使法制的光耀灑滿這片和諧的土地。

    2015年1015日一大早,印有“車(chē)載流動(dòng)法庭”的警車(chē)咯吱咯吱地沖下陡坡,碾過(guò)初冬結(jié)冰的河道,朝著中谷鄉(xiāng)克珂村小心翼翼地行駛著。對(duì)于長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村法庭的才讓多杰法官來(lái)說(shuō),這樣的環(huán)境已經(jīng)習(xí)以為常。

    才讓多杰是道孚縣人民法院八美法庭的副庭長(zhǎng)。八美法庭轄區(qū)內(nèi)近九成住戶是藏族民眾,雖然已步入21世紀(jì),但這里還有不少藏族民眾依然逐水草而居,因此尋找當(dāng)事人常常給法官的工作帶來(lái)困難。

    才讓多杰今天要去拜訪的當(dāng)事人家住中谷鄉(xiāng)克珂村?!白蛱煜挛绱迳显V訟引導(dǎo)員給我打電話,說(shuō)他們村有一起案件,今早我們就趕往當(dāng)事人家里立案?!彼f(shuō)起的這位村訴訟引導(dǎo)員正是道孚縣法院為方便群眾打官司聘請(qǐng)的125位村訴訟引導(dǎo)員中的一位,也是克珂村的村委會(huì)主任。

    來(lái)到當(dāng)事人俄洛家里,才讓多杰盤(pán)腿坐在炕上,聽(tīng)當(dāng)事人講述情況。原來(lái),因鄰居家的牦牛吃了自己草場(chǎng)的草,俄洛與鄰居發(fā)生了肢體沖突,被對(duì)方打成輕傷。才讓多杰在立案的同時(shí),也作起了調(diào)解工作,用藏語(yǔ)向當(dāng)事人講清所有可能發(fā)生的法律后果。不少法律術(shù)語(yǔ)在藏語(yǔ)中并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的釋義,他便將晦澀的法律術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化成平實(shí)的語(yǔ)言讓藏族群眾聽(tīng)明白。像才讓多杰一樣精通藏漢雙語(yǔ)的法官,成了我州普及法律的橋梁,將每次的訴訟、調(diào)解都轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ǖ臋C(jī)會(huì)。

    道孚縣法院訴訟引導(dǎo)員、克珂村主任歐珠說(shuō):“過(guò)去群眾有矛盾糾紛要訴訟到法院,常因居住分散、交通不便而受影響。實(shí)行車(chē)載流動(dòng)法庭以后,群眾打官司比以前方便多了??h法院的人會(huì)定期到我們鄉(xiāng)里或牧場(chǎng)里巡回辦案,我們也可以到鄉(xiāng)政府打電話給法院說(shuō)明訴訟請(qǐng)求,法院會(huì)很快派人下來(lái)處理。”

    目前,道孚縣共聘請(qǐng)了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))維穩(wěn)副書(shū)記、108個(gè)村委會(huì)主任為鄉(xiāng)、村訴訟引導(dǎo)員,協(xié)助受理各類案件157件。此外,道孚縣的每個(gè)村委會(huì)都貼有一張“車(chē)載流動(dòng)法庭”的便民服務(wù)卡,注明法官姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,遇到矛盾糾紛,老百姓可以直接“呼叫”法院。無(wú)論何時(shí),“車(chē)載流動(dòng)法庭”都會(huì)聞“呼”而至。截至目前,道孚縣人民法院共接到群眾來(lái)電“預(yù)約”官司231次。

    “要不是‘背包干部’的反復(fù)宣傳調(diào)解,恐怕我們林場(chǎng)與村民羅各家的矛盾從此就會(huì)鬧得不可開(kāi)交?!奔t日林場(chǎng)苗圃負(fù)責(zé)人真波在今年71日接受記者采訪時(shí)深有感觸地說(shuō)。

    羅各家住爐霍縣上羅科馬鄉(xiāng)熱吾塘九村,5月23日下午,他因“擅自”在林場(chǎng)苗圃的空地上搭建帳篷而與林場(chǎng)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。雙方互不讓步,矛盾迅速激化,眼看沖突一觸即發(fā),真波便緊急求助“背包干部”任小軍:“請(qǐng)你們快點(diǎn)過(guò)來(lái),我這里有8個(gè)村民可能要‘鬧事’?!?/span>

    接完電話,任小軍和周建軍立即會(huì)同鄉(xiāng)派出所民警火速趕到了林場(chǎng)??匆?jiàn)矛盾雙方激動(dòng)的情緒,他們果斷采取“背靠背”征求意見(jiàn)的方式,以求弄清事情的來(lái)龍去脈。

    核實(shí)情況后,任小軍并沒(méi)有和他們談法條、說(shuō)法理,而是和他們拉起了家常。不知不覺(jué)五個(gè)多小時(shí)過(guò)去了,羅各與真波漸漸心平氣和起來(lái)。任小軍抓住時(shí)機(jī),向他們講解了有關(guān)法律法規(guī)。最后,羅各與林場(chǎng)經(jīng)過(guò)協(xié)商,事情得到了圓滿解決。

    事后,任小軍說(shuō):“調(diào)解糾紛,就需要對(duì)群眾先動(dòng)之以情,再曉之以理。很多糾紛的根源之一就是過(guò)往的瑣事,如果通過(guò)我們的調(diào)解,當(dāng)事人之間情有了、理曉了,心中的鎖也就開(kāi)了。如果人人知法明理,那么社會(huì)大家庭就會(huì)更加和諧?!?/span>

    爐霍縣相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道,近年來(lái),爐霍縣深入開(kāi)展法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟等“七進(jìn)三增”活動(dòng),黨員干部進(jìn)村入戶送政策、送法律,廣大群眾懂法理、明是非,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái),全縣已開(kāi)展各類政策法規(guī)宣傳260場(chǎng)次,受眾達(dá)43000余人。

    據(jù)了解,為解決農(nóng)牧民“打官司難”問(wèn)題,我州兩級(jí)法院依托“帳篷法庭、車(chē)載法庭、馬背法庭”,開(kāi)展“矛盾排查進(jìn)鄉(xiāng)村、立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村、法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、同心同向進(jìn)寺廟”的人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng),將公平和正義送到高原的每一個(gè)角落,探索出一條民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾的司法便民利民新路徑。

    心連心共建和諧

    “向巴拉德,新區(qū)社區(qū)安心苑小區(qū)有一棟樓沒(méi)有電,請(qǐng)幫聯(lián)系下電力公司嘛?!?/span>

    “有困難找網(wǎng)格員”?,F(xiàn)在,甘孜縣群眾已形成了這樣的共識(shí)。

    今年9月,記者在甘孜縣采訪時(shí)了解到,該縣于2014年成立網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心,健全了20余項(xiàng)工作制度,將過(guò)去被動(dòng)、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、定量和信息化的“痕跡”管理。遍布全縣的235個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)235名專兼職網(wǎng)格員的精細(xì)化服務(wù),以“萬(wàn)件小事暖民心”為主題,把工作做到群眾心里。

    關(guān)口前移、上下聯(lián)動(dòng)、信息化支撐,是甘孜縣有效化解矛盾糾紛的三大‘法寶’。當(dāng)記者來(lái)到甘孜縣南多鄉(xiāng)時(shí),村民拉姆高興地說(shuō):“自從有了‘網(wǎng)格化’,我們生活中很多雜事難事在最快的時(shí)間得到了解決,辦事更加方便,鄰里更加和諧,生活更加美好了!”

    “網(wǎng)格化管理”是甘孜縣創(chuàng)新和推進(jìn)依法治縣工作的一個(gè)片斷。近年來(lái),在依法治縣的道路上,甘孜縣以法治的思想、創(chuàng)新的思維和方式不斷完善現(xiàn)代治理體系,全面推進(jìn)法治宣傳教育、依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新等各項(xiàng)工作,“法治甘孜”的雛形已經(jīng)初現(xiàn)。

    甘孜縣政法委書(shū)記楊文武表示,依托網(wǎng)格化管理模式,暢通社會(huì)矛盾的信息收集、報(bào)送渠道,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,整合綜治、司法、民政等部門(mén),構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、法院訴前調(diào)?!八恼{(diào)合一”的大調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了部門(mén)對(duì)基層力量的優(yōu)化組合以及矛盾化解的聯(lián)動(dòng)高效。同時(shí),利用信息管理平臺(tái)受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、監(jiān)督的便捷作用,由系統(tǒng)實(shí)時(shí)錄入群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在第一時(shí)間交辦到第一責(zé)任單位、責(zé)任人,解決以往社會(huì)矛盾分級(jí)逐級(jí)報(bào)送、處置流程復(fù)雜、效能低下等不足,促進(jìn)矛盾化解提速增效。

    “甘孜縣的政府有法治精神,辦事效率高,是吸引我們的重要原因。”隨著法治平臺(tái)的不斷完善,一些投資商高興地講。而甘孜縣的網(wǎng)格化管理只是近年來(lái)我州依法治州工作的一個(gè)縮影。

    據(jù)了解,目前,遍布全州的2945個(gè)網(wǎng)格,776個(gè)監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)2831名專兼職網(wǎng)格員的精細(xì)化服務(wù),已把工作做到群眾心里。

    “法律七進(jìn)”進(jìn)心坎

    近年來(lái),隨著我州“法律七進(jìn)”的不斷深入,“手拉手倡行法治,心連心共建和諧”“知法守法用法,和平和美和諧”……這一句句朗朗上口的法治宣傳語(yǔ),張貼在我州街道社區(qū),在鄉(xiāng)村牧場(chǎng)上誦讀傳遞。

    今年蟲(chóng)草采挖季節(jié),石渠縣真達(dá)鄉(xiāng)馬背宣講團(tuán)的成員們跋山涉水,深入各蟲(chóng)草采挖點(diǎn)開(kāi)展送法進(jìn)高山活動(dòng)。宣講團(tuán)成員用通俗易懂的牧場(chǎng)語(yǔ)言,講解法律、法規(guī),確保蟲(chóng)草采挖期間采挖點(diǎn)秩序的穩(wěn)定。

    連日來(lái),州“法律七進(jìn)”小分隊(duì)來(lái)到石渠縣蝦扎寺,向僧侶講解普法工作的重要意義,介紹了國(guó)家大政方針、宗教信仰自由、民族團(tuán)結(jié)、和諧繁榮等政策,號(hào)召僧尼持戒守法、文明禮佛,做一名有益社會(huì)、有益于人民群眾的僧尼。2015年以來(lái),我州持續(xù)開(kāi)展“五熱愛(ài)二遵守三負(fù)責(zé)”主題活動(dòng),開(kāi)展宣講1517場(chǎng)次,覆蓋寺廟僧尼6萬(wàn)余人次。2016年,我州依法治寺管僧工作多次得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

    我州將法治宣傳納入全州重點(diǎn)工作目標(biāo)“依法治州”戰(zhàn)略實(shí)施任務(wù),啟動(dòng)“七五”普法宣傳教育活動(dòng)、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任、明確“法律七進(jìn)”工作的牽頭單位和責(zé)任單位,確定各縣(市)、州級(jí)各部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)限,采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式督促工作落實(shí)。將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)情況,深化法律七進(jìn)活動(dòng)納入州人民政府今年重點(diǎn)督查事項(xiàng),督查抽查及時(shí)整改落實(shí)工作中存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

    9月20日,當(dāng)記者一行來(lái)到稻城縣傍河鄉(xiāng)時(shí),一位70歲的藏族老阿媽興奮地說(shuō):“鄉(xiāng)里的干部很能干,要不是他們長(zhǎng)期在村里宣傳講解法律知識(shí),我們村子的人也許就不會(huì)這樣和諧。”對(duì)于這位老阿媽,傍河鄉(xiāng)司法助理員格絨擁金十分熟悉。老阿媽名叫曲魯,是傍河鄉(xiāng)仲久村村民,由于法律意識(shí)淡薄,險(xiǎn)些讓孫子輟學(xué)。格絨擁金介紹道, 曲魯一家有5口人,一個(gè)兒子和媳婦,兩個(gè)孫子。長(zhǎng)孫四郎高中畢業(yè)后,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,兒子兒媳打算讓四郎放棄學(xué)業(yè)進(jìn)城務(wù)工,而一心想接受更高教育的四郎對(duì)于父母的打算感到很困惑。鄉(xiāng)里知道曲魯家情況后,多次在仲久村開(kāi)展法律宣講,并多次給曲魯一家做思想工作,在意識(shí)到法律的重要性后,曲魯決定讓孫子接受更高的教育。“不能像我們一樣什么都不懂”,這是曲魯對(duì)四郎父母說(shuō)的最多的一句話。就這樣四郎實(shí)現(xiàn)了自己的求學(xué)夢(mèng)。

    送法下鄉(xiāng)不僅改變了曲魯一家人的觀念,也讓村里的村民更加信任法律。格絨擁金說(shuō):“今年825日,村民格絨達(dá)瓦到鄉(xiāng)上找到法律援助站,請(qǐng)求幫助書(shū)寫(xiě)起訴書(shū),鄉(xiāng)法律援助工作站人員在了解情況后得知,格絨達(dá)瓦將蟲(chóng)草賣(mài)給一老板后,老板因種種借口,致使其遲遲拿不到錢(qián)。法律援助工作站立即按照相關(guān)程序幫助格絨達(dá)瓦書(shū)寫(xiě)了起訴書(shū),縣人民法院根據(jù)起訴書(shū)現(xiàn)正在進(jìn)行司法調(diào)查。之前,鄉(xiāng)法律援助工作站還幫助村民白馬通過(guò)法律途徑追回借款1萬(wàn)元。這些都是通過(guò)送法下鄉(xiāng),群眾知法用法的具體表現(xiàn)。”

    仲久村第一書(shū)記羅拉古告訴記者,村“兩委”已將法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)納入到了農(nóng)民夜校的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并用藏漢雙語(yǔ)積極向廣大村民宣傳講解法律法規(guī)知識(shí)。為確保本村不出現(xiàn)任何安全穩(wěn)定事故,在重要時(shí)段,村干部、民兵、老黨員還組成紅袖章巡邏隊(duì),到本村村界以及村內(nèi)、寺廟開(kāi)展治安巡邏活動(dòng)。

    在依法治鄉(xiāng)工作中,傍河鄉(xiāng)結(jié)合法律“七進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)縣里送法下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)片區(qū)開(kāi)展送法進(jìn)村,以及各村村干部和第一書(shū)記自行組織學(xué)法等形式,每月開(kāi)展至少一次集中學(xué)法和兩次矛盾糾紛排查活動(dòng),并結(jié)合群眾需要和日常工作實(shí)際,實(shí)時(shí)開(kāi)展針對(duì)性送法進(jìn)村進(jìn)寺進(jìn)工地進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),使全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了一個(gè)良好的學(xué)法用法氛圍。

    據(jù)了解,在推進(jìn)法治宣傳中,我州注重以各類主題活動(dòng)為依托,有針對(duì)性地培育“法律七進(jìn)”示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,層層推進(jìn)。通過(guò)拍攝微電影、開(kāi)設(shè)公眾微信平臺(tái)、設(shè)立官方微博等形式,增強(qiáng)宣傳工作效果,提升宣傳層次。作為法治宣傳的主力軍,政法干警在不間斷地向結(jié)對(duì)認(rèn)親的19627戶群眾、同心同向聯(lián)系的116座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時(shí),也為親戚們送上了法律知識(shí)的宣傳解答。留下了法院、檢察、公安、司法部門(mén)的公眾微信號(hào)和官方微博號(hào),引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾遵紀(jì)守法、依法辦事,使幫貧助困物質(zhì)惠民與教育引導(dǎo)心靈惠民相得益彰。成功舉辦了2015年“法治藏區(qū)你我同行”法律知識(shí)競(jìng)賽,法治主題鮮明,精彩紛呈。同時(shí),在《法治甘孜》欄目開(kāi)辟了《洛登學(xué)法》動(dòng)漫版塊,以藏族小朋友“洛登”學(xué)習(xí)法律常識(shí)的生動(dòng)形式,吸引帶動(dòng)未成年學(xué)生學(xué)法。

    同時(shí),我州的“法律七進(jìn)”活動(dòng),已拓展到外出務(wù)工群眾集中地,做到“動(dòng)態(tài)普法,法隨人行”。春耕的田間地頭、蟲(chóng)草的采挖地點(diǎn)、發(fā)放惠民資金物質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng),寓教于樂(lè)、獨(dú)具民族特色的甘孜“普法模式”不斷推出,飽含法治元素的民族舞蹈、說(shuō)唱、小品等文藝活動(dòng)不斷上演,發(fā)放普法宣傳單、開(kāi)展義務(wù)法律咨詢的身影也伴隨其間。法律趕集、法治講堂、法治長(zhǎng)廊、模擬法庭、現(xiàn)身說(shuō)法,又為群眾送上了一場(chǎng)又一場(chǎng)印象深刻的法治“套餐”?!胺蛇M(jìn)鄉(xiāng)村”,深化了鄉(xiāng)村法治管理;“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,強(qiáng)化了干部法治觀念;“法律進(jìn)單位”,強(qiáng)化行政服務(wù)能力;“法律進(jìn)校園”,培育了學(xué)生法治意識(shí);“法律進(jìn)企業(yè)”,夯實(shí)了企業(yè)法治根基;“法律進(jìn)社區(qū)”,擴(kuò)展了社區(qū)法治視角;“法律進(jìn)寺廟”增強(qiáng)了僧尼法治認(rèn)同。

    在法治春雨的澆灌下,孕育和新生了大量的法治“干細(xì)胞”,使雪域甘孜的“法治味”愈加濃厚。

    今年5月初,我州召開(kāi)“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,編制下發(fā)了《甘孜藏族自治州全民法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20162020)》,州人大常委會(huì)作出《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,全面落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。以“法律七進(jìn)”為載體和抓手,著力抓好國(guó)家公職人員、青少年、寺廟僧尼、農(nóng)牧民等群體的法治宣傳教育。2016年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展“法律七進(jìn)”法治宣傳教育活動(dòng)5400余場(chǎng)次,發(fā)放藏漢雙語(yǔ)普法讀物18萬(wàn)余份,制發(fā)漢藏雙語(yǔ)掛歷、“法律明白人”筆記本、雨傘等法宣制品10萬(wàn)余份。扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前建成寺廟法治宣傳欄405個(gè),寺廟法律圖書(shū)角307個(gè),寺廟法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)366個(gè),培養(yǎng)寺廟法律明白人789名。

    去年,我州還審議通過(guò)了《甘孜州行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》,并以州政府辦公室名義印發(fā)全州實(shí)施。該辦法出臺(tái),是州委、州政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》的具體體現(xiàn),也是我州全面推進(jìn)依法治州、依法行政、加快法治政府建設(shè)的又一重要舉措。

    站在新起點(diǎn),面對(duì)新形勢(shì),我州將堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、憲法法律至上、人民利益至上,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州委的決策部署,用青春、熱血、生命鑄成一座座豐碑;用忠誠(chéng)、剛毅、信念譜寫(xiě)一篇篇壯麗詩(shī)章;用智慧、果敢、力量唱響“忠誠(chéng)保家園、奉獻(xiàn)為民安”的錚錚誓言!

    

 

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