州人民政府副州長程靜出席“紅盾春雷行動2018”動員部署視頻會并講話。

州工商局副局長席小康帶隊檢查元旦節(jié)日市場。

丹巴縣開展“紅盾春雷行動2018”宣傳活動。

白玉縣食藥工質(zhì)局開展商品質(zhì)量抽檢。

       ■州工商局 文/圖

       編者按：

     “紅盾春雷行動”，迄今已推行了6個年頭，在每年的元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，用100天左右的時間，集中力量開展“紅盾春雷行動”，旨在強力整治市場秩序、嚴厲打擊違法行為、維護消費者合法權(quán)益、維護公平競爭的市場秩序。我們不忘初心、持之以恒，連續(xù)5年深入扎實開展“紅盾春雷行動”，取得了豐碩成果。過去5年，全州工商和市場監(jiān)管部門檢查各類市場主體1552個，查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件448件，罰沒款382.31萬元。受理消費者投訴176件，挽回直接經(jīng)濟損失41.79萬元。今年，“紅盾春雷行動2018”將繼續(xù)發(fā)力，在全州開展為期100天的“紅盾春雷行動2018”。

     “紅盾春雷行動2018”的主題

    “凈市場”：強化傳統(tǒng)市場和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，嚴厲打擊旅游、網(wǎng)絡(luò)交易等各類市場違法行為，集中力量整治假冒偽劣、市場混淆、虛假宣傳、刷單炒信等亂象，規(guī)范市場經(jīng)營行為，做到明規(guī)矩于前、寓監(jiān)管于中、施嚴懲于后，建立公平開放透明的市場規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

    “護民生”：堅持以人民為中心，聚焦人民關(guān)切，追蹤民生熱點，針對“兩節(jié)”期間人民群眾消費活躍、網(wǎng)絡(luò)和各類市場集中促銷、市場違法行為易發(fā)高發(fā)的實際，始終關(guān)注人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，通過打擊與人民群眾日常消費緊密相關(guān)的市場違法行為來保護和改善民生，強化消費維權(quán)，凈化節(jié)日市場，加大宣傳力度，著力營造放心舒心的消費環(huán)境。

    “促發(fā)展”：主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，不斷改善營商環(huán)境。通過加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，為市場主體發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，為簡政放權(quán)拓展空間，為改善地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推動我省經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供重要保障。

    “保穩(wěn)定”：主要針對圍繞擾亂市場秩序、影響社會穩(wěn)定的突出問題，加大市場監(jiān)管力度，開展專項執(zhí)法行動。積極參與社會治安綜合治理，加大對非法印制品、非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的查處力度，凈化社會文化環(huán)境，切實維護社會穩(wěn)定。

     組織領(lǐng)導(dǎo)

     州政府成立“紅盾春雷行動2018”領(lǐng)導(dǎo)小組，由州人民政府副州長杜德清任組長，州政府副秘書長張世旭、州工商局局長丁淑娟任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州工商局，丁淑娟任辦公室主任，州工商局副局長席小康、州食藥局副局長余應(yīng)欽、州質(zhì)監(jiān)局副局長段含國任副主任，負責(zé)具體工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。

       各縣（市）、海管局要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，固化機構(gòu)和充實人員，建立完善工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保工作抓緊抓實抓到位。

      總體目標

      嚴厲打擊不正當(dāng)競爭、假冒偽劣、消費欺詐等各類違法行為，集中整治嚴重影響當(dāng)?shù)厥袌鲋刃虻耐怀鰡栴}；有效規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，通過行政指導(dǎo)、信用監(jiān)管等手段，促進經(jīng)營者誠實守信；強化社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建公平公正公開的長效監(jiān)管機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)和示范，規(guī)范會員公平競爭；更好發(fā)揮公眾輿論和社會各界的監(jiān)督作用，釋放市場監(jiān)管的社會資源，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治格局，推動市場健康有序發(fā)展，打造“圣潔甘孜·放心舒心消費”環(huán)境。

    “紅盾春雷行動2018”的主要任務(wù)

      打擊不正當(dāng)競爭行為

      行動目標：充分發(fā)揮競爭政策的積極作用，認真貫徹落實新《反不正當(dāng)競爭法》，構(gòu)建公平競爭、活而有序的市場環(huán)境，切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益；加大對白酒、會銷、教育等重點行業(yè)領(lǐng)域和群眾反映強烈的不正當(dāng)競爭行為的打擊力度，查辦一批嚴重影響競爭秩序的不正當(dāng)競爭案件；著力加強行政指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為，引導(dǎo)企業(yè)公平競爭、守法經(jīng)營。

      行動重點：一是嚴厲打擊市場混淆行為，對節(jié)假日消費熱點商品的混淆行為加大查處力度。二是嚴厲查處誤導(dǎo)和商業(yè)詆毀行為，對虛假或引人誤解的宣傳、虛假榮譽等行為特別是面向老年群體的虛假宣傳加大打擊力度。三是積極探索查處利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行不正當(dāng)競爭行為，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管水平。四是嚴肅查處不正當(dāng)有獎銷售、違法廣告、消費欺詐等行為，保護人民群眾切身利益。五是以公用企業(yè)突出問題整治為重點，加強壟斷線索排查，進一步深化反壟斷執(zhí)法工作。

      整治網(wǎng)絡(luò)購物秩序

      行動目標：進一步改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制、方式和手段，提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能。加大對網(wǎng)絡(luò)市場特有違法行為的查處力度，進一步強化線上線下一體化監(jiān)管，提升一體化監(jiān)管水平，加強監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和信用約束協(xié)同，切實解決人民群眾反響強烈的突出問題，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境。

      行動重點：一是發(fā)揮各地網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用，針對重點領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)市場綜合治理，推進落實第三方平臺責(zé)任等工作。二是開展定向監(jiān)測，協(xié)同摸排違法線索，查找違法主體，做好電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定及落地查處工作。三是根據(jù)省局開展的網(wǎng)絡(luò)及線下商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，依法查處銷售不合格商品違法行為。四是打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、虛假表示、虛假違法廣告等違法行為。五是加大網(wǎng)絡(luò)商品品牌保護力度，查處侵犯注冊商標專用權(quán)等行為。六是查處刷單炒信、刪除差評、網(wǎng)絡(luò)傳銷等網(wǎng)絡(luò)市場新型案件。七是加大網(wǎng)絡(luò)消費欺詐等案件查辦力度，切實保護消費者合法權(quán)益。

      治理旅游消費環(huán)境

      行動目標：以“放心舒心消費城市”創(chuàng)建為抓手，針對旅游消費中存在的突出問題，深化旅游行業(yè)違法行為的重點整治，著力構(gòu)建“大市場、大聯(lián)合、大整治”的消費維權(quán)社會共治大格局；以點帶面逐步深化創(chuàng)建，努力營造購物放心、旅游舒心、服務(wù)溫馨的旅游環(huán)境；突出特色引領(lǐng)，著力示范培育，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造放心舒心的四川旅游品牌效應(yīng)。

      行動重點：一是強化旅游市場經(jīng)營主體資格執(zhí)法檢查，依法查處無照經(jīng)營行為。二是以購物商店、旅行社等為重點，嚴厲查處虛假宣傳、虛假廣告、欺詐等違法行為。三是加強旅游市場商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲查處“傍名牌”、商標侵權(quán)、銷售假冒偽劣及不合格旅游商品等違法行為。四是嚴厲查處合同欺詐和利用旅游合同格式條款免除經(jīng)營者自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除消費者主要權(quán)利等違法行為。五是充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）作用，強化對違法失信旅游企業(yè)的信用約束和聯(lián)合懲戒。六是暢通旅游市場消費維權(quán)渠道，切實維護消費者合法權(quán)益。

       開展“非法印制品”及“非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施”專項行動

       行動目標：從維護社會穩(wěn)定的高度，進一步加強“掃黃打非”專項整治。堅決封堵和查繳非法出版物以及非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

       行動重點: 一是開展文化市場專項行動。重點對打字復(fù)印、音響制品市場、娛樂場所、書報刊物攤點的監(jiān)督檢查，堅決查處傳播淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。二是開展非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)備專項行動。根據(jù)衛(wèi)星地面接收設(shè)施禁止進入市場銷售的規(guī)定，集中力量迅即對轄區(qū)內(nèi)的電子市場、電子產(chǎn)品銷售門店等重點區(qū)域、重點經(jīng)營場所進行明察暗訪或突擊檢查，嚴厲查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，堅決取締無照經(jīng)營。對非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為，一律按照國務(wù)院第129號令及相關(guān)法律法規(guī)從快、從重處罰。三是開展互聯(lián)網(wǎng)和手機反宣信息專項行動。加強互聯(lián)網(wǎng)和手機上網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管，依法查處互聯(lián)網(wǎng)上非法廣告。

       整治成品油銷售市場專項行動

       行動目標:全面貫徹落實當(dāng)?shù)攸h委政府的工作要求，依法行政、服務(wù)民生，密切配合相關(guān)部門，各司其責(zé)、齊心協(xié)力，加強我州成品油市場監(jiān)管，保護消費者合法權(quán)益，努力營造公平公正的市場秩序和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

       行動重點:在各縣（市）境內(nèi)從事成品油經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)營戶。結(jié)合本地市場實際，明確轄區(qū)監(jiān)管重點，確定出重點監(jiān)管對象。從嚴把準入關(guān)、油品質(zhì)量關(guān)、經(jīng)營行為關(guān)出發(fā)，結(jié)合市場監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為嚴厲查處。重點監(jiān)管措施：一是加大巡查力度，做好市場巡查記錄，實施動態(tài)監(jiān)管。二是開展成品油質(zhì)量檢測工作，嚴把油品質(zhì)量關(guān)。三是實施成品油備案制度，建立成品油市場監(jiān)管臺帳。四是結(jié)合質(zhì)量檢測工作加大案件查處力度。五是建立健全成品油市場長效監(jiān)管機制。