綠水青山美家園

亞丁俄初山采石場(chǎng)重披綠裝。

◎本網(wǎng)記者 陳斌 文/圖

亞丁景區(qū)，青山環(huán)繞，景色迷人。作為香格里拉核心景區(qū)的亞丁，是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。然而，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑹牡茸匀毁Y源開(kāi)發(fā)后在這些青山上留下了難看的“瘡疤”，既影響城市形象，又造成環(huán)境污染。

“沒(méi)有有效的整治，便沒(méi)有我越來(lái)越安穩(wěn)的睡眠?！?1月19日，記者在稻城縣香格里拉鎮(zhèn)紅同村見(jiàn)到村民澤仁多吉時(shí)，他指著不遠(yuǎn)處的采石場(chǎng)高興地說(shuō)，家門口的這個(gè)采石場(chǎng)終于被關(guān)停了，他們的生活恢復(fù)了以前的安寧。

違規(guī)采石 村民苦不堪言

澤仁多吉告訴記者，往年由于門前山上亂采石現(xiàn)象嚴(yán)重，他和鄰居的房屋里外都布滿了灰塵，呼吸都感覺(jué)有點(diǎn)困難，門前的水泥路也被運(yùn)石車壓得斑駁不堪。特別是炸山采石的炮聲此起彼伏，“把人的耳朵都快震聾了”。

村民澤仁多吉所說(shuō)的采石場(chǎng)地處俄初山，位于亞丁生態(tài)保護(hù)區(qū)的禁止開(kāi)發(fā)“紅線”范圍內(nèi)。為什么采石場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)在生態(tài)“紅線”內(nèi)呢？經(jīng)調(diào)查：在2012年6月至2015年10月，稻城亞丁—云南三江口（甘孜境內(nèi)段）公路建設(shè)期間，攀枝花公路建設(shè)公司未按照該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的相關(guān)要求，將環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中俄初山本為堆土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的地方變更為采石場(chǎng)，占用保護(hù)等地為Ⅱ級(jí)的國(guó)有林地和灌木林地施工。在無(wú)任何審批手續(xù)的情況下開(kāi)始采石作業(yè)，并在建設(shè)完工后未進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，當(dāng)?shù)厝罕娎^續(xù)在此零星采石建房，導(dǎo)致亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯惡化。

2017年3月12日，省環(huán)境保護(hù)督察工作組赴稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)亞丁自然保護(hù)區(qū)俄初山頂?shù)倪@處采石場(chǎng)，并責(zé)成亞丁自然保護(hù)區(qū)管理局加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，杜絕非法采石的違法行為。同時(shí)，要求該局立即采取有效措施，盡快開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)。

重拳整改 還民青山綠水

如何杜絕“環(huán)境買單”的掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展？亞丁自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)黃曉冬向記者介紹，當(dāng)時(shí)，全局上下高度重視反饋問(wèn)題,把整改工作作為檢驗(yàn)保護(hù)區(qū)新發(fā)展理念的重要標(biāo)尺。他們牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀，成立了俄初山植被恢復(fù)整改工作組，工作組下設(shè)辦公室，由亞丁自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)任辦公室主任。成立以局長(zhǎng)、黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的環(huán)保督察工作組，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度、親自部署，切實(shí)加大環(huán)保工作督察力度。

針對(duì)俄初山非法采石場(chǎng)問(wèn)題，亞管局特地聘請(qǐng)四川省林業(yè)科學(xué)研究院，因地施策，一案一策，于2017年3月，制定《稻城縣俄初山生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目植被恢復(fù)方案》，建立工作臺(tái)賬,確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)整改。全部整改工作分三期進(jìn)行，且整改效果明顯。于2018年7月6日通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，并將整改資料報(bào)送至州環(huán)保局備案，統(tǒng)一組織銷號(hào)，后期按照長(zhǎng)效管理機(jī)制，正進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)工作。截至目前,俄初山植被恢復(fù)共投入資金1643萬(wàn)，主要用于土地整理，運(yùn)土回填，以及種植高山楊樹(shù)和冷杉，播撒草種等。

“采石場(chǎng)開(kāi)在家門口，村民出門不僅見(jiàn)不到青山，而且更沒(méi)有了安寧的日子?！眮喍∽匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)澤翁告訴記者，為讓村民重見(jiàn)青山，該局從對(duì)俄初山采石場(chǎng)的整治著手，大力推進(jìn)非煤礦山整治工作，著力開(kāi)展植被恢復(fù)工作，還亞丁自然保護(hù)區(qū)附近村民一片潔靜的天空。截至目前,該局組織召開(kāi)整改工作部署會(huì)、專題會(huì)32次，開(kāi)展植被恢復(fù)施工督察60余次。

隨著亞丁俄初山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目順利通過(guò)，當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，群眾環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)，從治理實(shí)踐中獲得的豐富經(jīng)驗(yàn)也將指引我州地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目更好更快地推進(jìn)。

“這是我們堅(jiān)持‘既要金山銀山，又要綠水青山’、加強(qiáng)采石場(chǎng)整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。”談到這幾年來(lái)我州生態(tài)環(huán)境的變化，州國(guó)土資源局局長(zhǎng)譚智全感觸頗深地說(shuō)。

“我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)二者關(guān)系，以資源整合為突破口，以提高節(jié)約集約化水平為方向，制定更加嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源限制開(kāi)采、逐步關(guān)停的路線圖和時(shí)間表。同時(shí)，我們要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利，應(yīng)按照‘山青、水凈、坡綠’的目標(biāo)，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！弊T智全表示。