大渡河大橋。新華社發(fā)

◎本網(wǎng)記者 劉小兵

2020年12月初，位于德格縣柯洛洞鄉(xiāng)獨木嶺村的“康巴阿爾卑斯”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園試營業(yè)了。當(dāng)了十多年村委會主任的扎多，對此喜出望外，在微信朋友圈發(fā)了 9 張園區(qū)照片，并配文“國家項目建設(shè)，給我們帶來新生活。” 

獨木嶺村坐落在雀兒山以西，2015年人均年收入不足 1500 元；2017 年雀兒山隧道通車后，該村發(fā)展環(huán)境得到極大改善，并相繼實施了基礎(chǔ)提升、民生改善、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的多個建設(shè)項目，如今已成為一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新村。 

“管中窺豹，可見一斑?！豹毮編X村的華麗變身，只是“十三五”期我州以項目建設(shè)助推地區(qū)發(fā)展的一個縮影。記者從州發(fā)改委獲悉，截至2020年12月初，我州實際安排“十三五”期國家規(guī)劃投資項目1280個，累計完成投資708.97億元；此外，“十三五”期以來，我州共實施省、州重點項目497個，完成投資1540億元。一大批重大項目的落地見效，為我州大大增進(jìn)了民生福祉、夯實了發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)揮著長遠(yuǎn)效益。

聚焦民生增福祉

臨近元旦，甘孜高原上氣溫雖逐漸降低，卻處處洋溢著迎接節(jié)慶的喜悅。去年12月27日，石渠縣洛須鎮(zhèn)俄巴那村群眾多吉，領(lǐng)著愛人和2個孩子，到洛須鎮(zhèn)上給每人置辦了一套新衣服，還買了幾件家用電器和不少水果、零食，總共花費(fèi) 3000多元。 

多吉一家曾是建檔立卡貧困戶，住在半山腰上，房子又小又破，冬天用水、用電都不方便，他的愛人身體不好，隔三差五就要上醫(yī)院。好在國家實施的住房改造項目，讓他一家住上了安全住房，家中兩個孩子上學(xué)全部免費(fèi)，愛人就醫(yī)也有醫(yī)保報銷，極大減輕了他們家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；村里通硬化路和 4G網(wǎng)絡(luò)后，他把家里剩余的土豆、 酥油運(yùn)到縣城去賣，還在網(wǎng)上銷售蟲草、貝母、野生菌等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，不僅脫了貧，還有了積蓄。他告訴記者：“以前生活條件差，掙不到錢， 花一百塊錢都心疼?，F(xiàn)在國家政策好，不僅保障了我們基本生活，還大力改善了我們居住環(huán)境，讓我們的日子越過越紅火。” 

誠如多吉所言，近年來在我州因為國家民生項目落地而改變生 活甚至改變命運(yùn)的農(nóng)牧民群眾卻勝不勝數(shù)。

“民生是最大的政治?！薄笆?五”期是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，黨中央把保障和改善民生作為重中之重，大力實施民生項目。記者從州發(fā)改委獲悉，“十三五”期我州共安排保障和改善民生類項目 638個，開工615個、竣工467個，累 計完成投資260.66億元，完成規(guī)劃的113.7%。隨著這些項目落地落實，我州完成了農(nóng)村危房改造 41713 套，農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量極大改善，供電可靠率、電壓合格率分別提升至 99.8%、99.6%，農(nóng)村公路改造升級完成鄉(xiāng)道244.6公里、村道17458.7 公里，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)根本性改變。

雅江縣呷拉教育園區(qū)、甘孜州教師發(fā)展中心、甘孜職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴塘“桃源地塢”移民安置點、 華西甘孜醫(yī)院 、農(nóng)村“ 金通工程”……過去五年來，一大批重大民生項目在我州落地見效或加快推進(jìn)，極大增進(jìn)了民生福祉。

“民生是最大的民心。”如今我 州各地、各族群眾的學(xué)前教育、中 小學(xué)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全用水、安全用電、電視通信、農(nóng)村交通等方面的民生需求已經(jīng)得到全面保障，全州干群感恩奮進(jìn)的思想自覺和行動自覺也因此愈發(fā)強(qiáng)烈。石渠縣洛須鎮(zhèn)干部王娟與記者談及近幾年家鄉(xiāng)的民生發(fā)展時，自豪地說：“‘十三五’期，是建州以來我州民生投入最大、民生改善最大的五年，在國家支持下實施的每一個民生項目，都像一座橋梁，通到了群眾心里，進(jìn)一步增進(jìn)了黨和群眾的聯(lián)系?！?/p>

基建項目強(qiáng)基礎(chǔ)

時值隆冬，甘孜高原上氣溫寒冷，但瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村卻是一片“熱火朝天”的景象，不僅每天都有不少游客光顧，村里的民宿打造、菊花基地和玫瑰花種植等項目也在如火如荼的推進(jìn)。這個曾經(jīng)貧窮落后的半高山小村正顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

 海子環(huán)環(huán)村曾經(jīng)的落后與如今發(fā)展都與“路”息息相關(guān)。

 該村距離瀘定縣城僅有6.5公里，但與瀘定縣城的垂直落差卻有好幾百米。瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)人大主席、 海子環(huán)環(huán)村聯(lián)系干部李先琴告訴記者，該村有耕地1200多畝，日照充足、土地肥沃且有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，是全縣物產(chǎn)最豐富的地區(qū)之一。但在2015年以前，該村因為交通不便，農(nóng)特產(chǎn)品“變現(xiàn)率”低。2017年 12月31日，雅康高速通車瀘定后， 瀘定到成都駕車時間由以往的5個小時左右，縮減到3個小時以內(nèi)，且 避開了冰雪危險路段，加快了瀘定鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展。瀘定縣委、政府順勢而為，作出了農(nóng)旅融合思路，將該村打造為鄉(xiāng)村振興示范點的決定，并對該村的通村公路、供電網(wǎng)絡(luò)和用水網(wǎng)絡(luò)和通信信號進(jìn)行了升級。2018年以來，該村先后實施了文化廣場、游客中心、產(chǎn)業(yè)路、耕地灌溉等基礎(chǔ)建設(shè)項目，并在此基礎(chǔ)上打造了半高山農(nóng)業(yè)實驗基地和大渡河流域民宿示范群。

 俗話說“要致富，先修路。”“十三五”期，是我州交通建設(shè)投入最大、發(fā)展最快的五年：雅康高速通車，結(jié)束了我州不通高速的歷史；甘孜格薩爾機(jī)場通航，讓我州構(gòu)建起空中“三角線”，成為全省唯一擁有 3 個高海拔民用支線機(jī)場的市州；通鄉(xiāng)油路和通村硬化路覆蓋實現(xiàn)“兩個 100%”，極大方便了農(nóng)牧區(qū)群眾的生產(chǎn)生活；溜索改橋全面完成，打破了大江大河造成的交通阻礙；雀兒山隧道、海子山隧道等橫貫高海拔大山的隧道建成通車，進(jìn)一步提高了州內(nèi)國、省干道的通達(dá)性和安全性；國道227線稻城亞丁至木里界段、國道248道孚縣八美過境段、省道455線色達(dá)亞龍至甘孜縣鑼鍋梁子段建成通車，瀘石高速、康新高速和國道318線康定過境段加快推進(jìn)，川藏鐵路甘孜段正式開工，進(jìn)一步拓展、優(yōu)化了全州交通網(wǎng)絡(luò)…… 

交通是一個地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)條件，對于地廣人稀、山高路遠(yuǎn)的我州而言意義更為重大。隨著“十 三五”期一批重大交通項目落地見效，我州已初步構(gòu)建起“內(nèi)連外暢” 的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

 交通條件的歷史性跨越，卻只是“十三五”期我州以項目建設(shè)為抓手，提升全州基礎(chǔ)條件的表現(xiàn)之 一。“十三五”期，我州聚焦交通、水利、電力、通信、市政等重點領(lǐng)域， 大力實施項目建設(shè)，夯實全州發(fā)展基礎(chǔ)。記者從州發(fā)改委獲悉，“十三 五”期，我州共安排基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目 146 個，開工 123 個、竣工 86個，累計完成投資401.05億元， 極大增強(qiáng)了全州發(fā)展的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)項目增活力

春節(jié)和藏歷新年即將來臨，甘孜縣南多鄉(xiāng)俄絨村村民扎多擬定了一份年貨清單。春節(jié)到來之前，他打算增置兩套藏式家具，買一輛摩托車，給即將上高中的兒子買一部手機(jī)，再把家里的電視和冰箱也換成新的……“家具6000元，摩托車和手機(jī)7000元左右，總共要25000元左右。”計算著每項開支的額度，扎多算出了一個總賬。

其實扎多幾年前還是貧困戶，因為沒有穩(wěn)定收入，每次過年都不敢放開手腳置辦年貨。2020年年初，他進(jìn)入格薩爾王城內(nèi)的雅礱酒店當(dāng)保安，他的大女兒也在該酒店當(dāng)服務(wù)員，父女倆每個月有7000元左右穩(wěn)定收入。加上村集體在格薩爾王城的產(chǎn)業(yè)分紅和其他收入，今年他家僅在格薩爾王城就獲得了將近9萬元的現(xiàn)金收入，所以才有了“大方過年”的底氣。

扎多一家是格薩爾王城項目的眾多受益者之一。該項目于2016年啟動實施，是甘孜縣最大的貧困村“飛地”集體經(jīng)濟(jì)實體，也是我州“十三五”期實施的重大產(chǎn)業(yè)項目之一，規(guī)劃用地1455畝，總投資6.3億元，建有128棟房屋并配有完善的基礎(chǔ)實施，是一個以格薩爾文化為主打元素，集文化體驗、休閑娛樂、購物度假、商務(wù)活動等功能于一體的文化旅游綜合體。該項目自2019年9月投用以來，在招商引資、吸納就業(yè)、銷售特產(chǎn)、培育市場、收入分紅等方面，發(fā)揮了重大效益，為甘孜縣129個貧困村、1.5萬余名貧困人口脫貧奔康，注入了強(qiáng)勁活力。

培育壯大產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的根本動力，也是脫貧奔康的根本依托。“十三五”期，我州緊扣全省戰(zhàn)略，立足區(qū)域地定位，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，按照“優(yōu)先發(fā)展全域旅游，有序開發(fā)清潔能源和礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)”的基本思路，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為抓手，全力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)體系和“10+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，取得了突破性成效。

記者從州發(fā)改委獲悉，“十三五”期，我州共安排特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目97個，累計完成投資10.99億元。其中，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工32個，在建25個；民族醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目在建3個；甘眉工業(yè)園區(qū)道路、稻城亞丁機(jī)場物流倉儲服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等建設(shè)項目正加快推進(jìn)。

項目建設(shè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，既是最直接的“拉動力”，又是最有效的支撐力。隨著一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落地見效或加快推進(jìn)，我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和綜合環(huán)境快速提升，各大產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。在全域旅游方面，海螺溝景區(qū)、稻城亞丁景區(qū)成功創(chuàng)建5A，全州A級景區(qū)在5年內(nèi)大幅增長，總數(shù)位居全國各市州前列，旅游接待人次在2019年邁上3000萬大關(guān)。在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，兩河口電站、猴子巖電站、硬梁包電站、鄉(xiāng)城正斗光伏電站等大型項目建成投用或加快推進(jìn)。在優(yōu)勢礦產(chǎn)方面，山勝水泥、里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦等發(fā)展效益快速提升，康定鴛鴦壩綠色鋰業(yè)將集中區(qū)啟動建設(shè)。在生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面給，3個百公里產(chǎn)業(yè)帶形成規(guī)模，道孚、爐霍、理塘、石渠、雅江、鄉(xiāng)城、九龍等縣先后建起大型現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黑青稞、土豆、羊肚菌、高原蘿卜、高原番茄種植形成規(guī)模并取得良好的市場效益，松茸加工打開新局面。在特色中藏藥業(yè)方面，藥材種植達(dá)到9萬畝左右，藥劑開發(fā)、專利申請、制劑生產(chǎn)、醫(yī)療保健實體開辦都取得了重大成績。在特色文化產(chǎn)業(yè)方面，歌曲、舞蹈、劇目創(chuàng)作碩果累累，德格印經(jīng)院“最后的絕版印刷”系列作品、石渠巴格瑪尼石刻、稻城阿西土陶、新龍藥泥面具、鄉(xiāng)城香巴拉貓系列文創(chuàng)產(chǎn)品在市場上引起強(qiáng)烈反響……

業(yè)興則民富?！笆濉逼冢抑輰嵤┑囊淮笈a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目極大促進(jìn)了全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級轉(zhuǎn)型，壯大了群眾的造血功能，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)了活力。

砥礪奮進(jìn)五年，寫就發(fā)展新篇?！笆濉逼?，是我州成立以來，國家投入最多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度最大、城鄉(xiāng)面貌改善最快、人民群眾受益最多、社會最和諧穩(wěn)定的五年。五年來，一大批重大項目落地落實，讓全州各項事業(yè)取得了歷史性發(fā)展成就，更為我州長期繁榮發(fā)展提供了有力支撐。