■錢(qián)立功

    中共中央政治局11月30日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。

制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》，為做好黨務(wù)公開(kāi)工作提供了基本遵循，有利于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化。

    2004年，中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，第一次提出黨務(wù)公開(kāi)的概念。2007年，十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”，同時(shí)將按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作為黨的一項(xiàng)組織制度寫(xiě)入黨章。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道”。

    與歷史進(jìn)程相對(duì)應(yīng)的是在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善的黨務(wù)公開(kāi)工作，當(dāng)然這其中一些問(wèn)題也不容忽視：有的地方對(duì)黨務(wù)公開(kāi)不重視，怕群眾找“麻煩”，不敢、不愿公開(kāi)；有的基層組織沒(méi)有嚴(yán)格按照黨務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公開(kāi)，選擇性地公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容不是群眾所關(guān)切的；有的黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)作遲緩、信息滯后。種種群眾看不到、看不全、看不懂的問(wèn)題，使基層黨務(wù)公開(kāi)作用和效果大打折扣。

    黨務(wù)公開(kāi)是新時(shí)代加強(qiáng)黨的基層建設(shè)題中應(yīng)有之義，既可以調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，又可以更好地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，提高黨務(wù)工作的質(zhì)量和效益。對(duì)待黨務(wù)公開(kāi)，我們不僅要有正確的態(tài)度，要認(rèn)識(shí)到黨務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性，還要有有效的制度保障，這恰恰是《條例》的出發(fā)點(diǎn)和實(shí)踐指向。

    有了制度，接下來(lái)就是進(jìn)一步貫徹落實(shí)，讓我們的黨務(wù)公開(kāi)更加發(fā)揮它在推動(dòng)黨的建設(shè)、促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等方面的積極作用。