■楊潔

   “把提高脫貧質(zhì)量放在首位”，這是日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求。剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央精神，明確要求把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措，百倍用心、千倍用力，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。深入領(lǐng)會(huì)“把提高脫貧質(zhì)量放在首位”的新要求，對(duì)于做好下一階段的脫貧攻堅(jiān)工作至關(guān)重要。

   早在去年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時(shí)間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧?！毙履暌潦嫉闹醒朕r(nóng)村工作會(huì)議，鮮明提出“把提高脫貧質(zhì)量放在首位”，意味著脫貧工作的重心要從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，扶貧要由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是基于脫貧工作進(jìn)展和形勢(shì)變化而確定的。當(dāng)前，我們所面對(duì)的“最后的貧困人口”，其脫貧難度也是最大的。如果不提高脫貧質(zhì)量，不在細(xì)而又細(xì)、精而又精上下功夫，這部分人群即便一時(shí)脫了貧，也難免再返貧。就當(dāng)前各地扶貧脫貧工作而言，在巨大的成績(jī)面前，我們也不能無視問題的存在，比如局地存在的工作舉措不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)的問題，盲目提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)的問題，扶貧資金管理使用不當(dāng)甚至浪費(fèi)的問題，等等。最近，國(guó)家審計(jì)署就曝出10萬余假貧困戶被清退的“大數(shù)據(jù)”，著實(shí)讓人驚愕。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，更加強(qiáng)調(diào)提高脫貧質(zhì)量，其立意就是緊緊抓住接下來的三年時(shí)間，采取各種有效措施，確保脫貧速度、數(shù)量與質(zhì)量三者之間的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

   把提高脫貧質(zhì)量放在首位，最重要的是激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，把“要我脫貧”與“我要脫貧”結(jié)合起來。不難發(fā)現(xiàn)，一些貧困村、貧困戶扶不起、窮依舊，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈γ撠氈赂坏闹鞠蚝陀職猓狈喔蓪?shí)干的精氣神。近日一則新聞在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注，說的是廣西藤縣天平鎮(zhèn)一名曾經(jīng)的貧困戶覃明斌在經(jīng)過扶貧達(dá)到“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)相關(guān)部門發(fā)放的2頭扶貧豬苗不滿意，在將豬苗交其妹圈養(yǎng)后，又要求鎮(zhèn)政府發(fā)放扶貧母牛1頭。因其不符合“貧困戶先買牛飼養(yǎng)、政府再按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼”的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，導(dǎo)致他“先得補(bǔ)助再買牛”的想法落空后，覃明斌竟采取極端措施到鎮(zhèn)上取鬧。可以說，類似覃明斌這樣的人還不在少數(shù)。一些人把黨的扶貧政策理解成“扶貧等于救濟(jì)慈善”，于是形成一味“等靠要”的惰性思維。所以，要真正提高脫貧質(zhì)量，關(guān)鍵要拔掉依附在部分貧困戶頭腦中的“貧根”，調(diào)動(dòng)起他們的脫貧積極性，激發(fā)起不等不靠、自力更生的內(nèi)在動(dòng)力，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源稟賦等，做足自身特色文章，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定而長(zhǎng)效的脫貧。

   當(dāng)然，提高脫貧質(zhì)量還必須建立相關(guān)考核督察機(jī)制。要樹立強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，緊緊抓住扶貧領(lǐng)域中存在的資金錯(cuò)用、項(xiàng)目弱化虛化等問題，嚴(yán)格逗硬處罰，絕不姑息遷就。要通過形成長(zhǎng)效機(jī)制，為提高脫貧質(zhì)量提供有力保障。