◎周權(quán)

      今年8月和10月，全國、全省宣傳思想工作會議相繼召開，習(xí)近平總書記、省委書記彭清華分別出席會議并作重要講話，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署，指明了前進(jìn)方向。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全國全省宣傳思想工作會議精神，自覺肩負(fù)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，新龍縣將進(jìn)一步對標(biāo)任務(wù)、正視問題、增添有力舉措，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

      一、宣傳思想工作開展情況

     （一）完善機(jī)制抓落實(shí)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。縣委對標(biāo)工作要求，成立了以縣委書記為組長的黨委(黨組)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《新龍縣貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽定了意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了定期例會、專題會商、集中研判、督查考核、通報問責(zé)等工作機(jī)制。各級各部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，創(chuàng)新形式、豐富載體推進(jìn)各項工作，使全縣意識形態(tài)工作形成了“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”工作格局。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，縣委常委會5次研究意識形態(tài)工作、5次聽取意識形態(tài)工作的專題匯報，開展意識形態(tài)專項督查14次，通報并整改存在問題53個，確保全縣意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

      （二）緊跟時代發(fā)展，與時俱進(jìn)常抓學(xué)習(xí)。一是健全制度抓實(shí)理論武裝?？h委每年印發(fā)《理論學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)安排意見》，明確學(xué)習(xí)時間節(jié)點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容章節(jié)、學(xué)習(xí)具體安排，并健全中心組學(xué)習(xí)促學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，把學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果納入督查督辦和年度考核，以管用制度、配套機(jī)制和逗硬措施使理論學(xué)習(xí)常抓不懈。二是突出關(guān)鍵抓實(shí)理論武裝。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部示范、以上率先，通過黨委（黨支部）集中學(xué)、工作例會學(xué)、分類專項學(xué)等，在全縣干部中常年掀起學(xué)習(xí)理論、貫徹理論的氛圍。僅今年以來，全縣共組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)會11次，覆蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1300余人次；舉辦干部大講壇8場次，覆蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部660余人次。三是緊跟時代抓實(shí)理論武裝。結(jié)合形勢和任務(wù)變化，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)深入開展習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、省委書記彭清華來州調(diào)研重要指示和講話精神、省委十一屆三次全會精神、州委十一屆五次全會精神等中央、省、州重大會議、重大政策、重大部署學(xué)習(xí)，做到原原本本、原汁原味，力求做到學(xué)懂弄通，讓新理念新思想新戰(zhàn)略入腦入心。

     （三）聚焦精準(zhǔn)滴灌，全域鋪開群眾教育。把宣講作為宣傳方針政策、凝聚社會共識、激發(fā)脫貧奔康內(nèi)生動力的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)群眾思想“潤育工程，做深、做細(xì)、做實(shí)群眾宣講。以群眾、寺廟、僧侶為對象，緊扣“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”為主題教育，每年在春夏之交全域鋪開群眾宣講，使全縣干部群眾及時聽到黨的聲音、法律法規(guī)要求。三年來，全縣共培訓(xùn)宣講師資160余人（次），開展各類宣講2786余場次，覆蓋群眾24.7萬余人次。在宣講中，各宣講團(tuán)將領(lǐng)導(dǎo)講、骨干講、專題講、資料普及、視頻播放、文化下鄉(xiāng)等結(jié)合起來，因鄉(xiāng)因地、各有側(cè)重開展宣講，注重以通俗易懂的語言、循循善誘的方式和喜聞樂見的形式，有效提升宣講實(shí)效，三年來，僅開展“送文化”下鄉(xiāng)活動就達(dá)217場次，實(shí)施案例警示教育達(dá)26場（次）。

     （四）實(shí)施資源整合，“三位一體”建設(shè)陣地。一是建強(qiáng)媒體宣傳陣地。加強(qiáng)縣融媒體建設(shè)，按照“獨(dú)立運(yùn)行、放管搞活”的思路，改革縣廣播電視臺運(yùn)行體制；成立了專、兼職結(jié)合的縣委中心報道組，每年保障20萬元工作經(jīng)費(fèi)；按照“微（信）臺合一”的思路，采用專業(yè)外包辦法，充實(shí)優(yōu)化康巴紅·新龍微信平臺版面，使縣域媒體成為宣傳新思想、新理論、新政策和社會主義核心價值觀的主陣地。目前，新龍縣正常運(yùn)行網(wǎng)站4個，微博1個，微信公眾號7個。二是建強(qiáng)干線宣傳陣地。今年縣上投入700萬元，結(jié)合地域文化和風(fēng)情特色，在縣境內(nèi)國、省干道沿線實(shí)施83處邊坡文化墻建設(shè)和12塊特色廣告牌制作（改造），已建成投入使用。三是建強(qiáng)社會資源陣地。為構(gòu)建社會宣傳“大合唱”局面，縣上落實(shí)廣播電視、住建、金融、電信、電力、交通等部門的責(zé)任，在縣城區(qū)5塊臨街店鋪LED、20輛城區(qū)的士頂燈LED發(fā)布重大精神、重要部署和核心價值觀溫馨提示，構(gòu)建了“各負(fù)其責(zé)、各自發(fā)力、齊抓共管”的社會宣傳格局。

     （五）做強(qiáng)正面宣傳，持續(xù)壯大主流輿論。按照“壯大主流輿論、弱化負(fù)面輿論”的要求，加大正面發(fā)聲，強(qiáng)化負(fù)面管控，著力形成強(qiáng)大聲勢。不斷配優(yōu)建強(qiáng)新聞報道隊伍，不斷充實(shí)新聞采、編、播人員，定期開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決“有人干事”和有“能人干事”的問題。對全縣新聞采編人員實(shí)施專項考核，建立細(xì)化打分和獎勵機(jī)制，調(diào)動全縣新聞工作者的積極性和主動性。三年來，新龍縣在州級以下發(fā)表正能量稿件1100余篇，有效提升了新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、通報、會商、研判工作機(jī)制，優(yōu)化負(fù)面輿情處置工作流程，確保網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間管控。

    （六）突出示范帶動，引領(lǐng)培育時代新風(fēng)。以開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建工作為統(tǒng)攬，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村文明壩壩會”宣講活動、 “五星文明戶”創(chuàng)評活動、“最美家庭”、“省州好人”評選及“四好村”創(chuàng)建活動，以典型促示范，以先進(jìn)樹標(biāo)桿，努力在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)典型的良好氛圍。三年來，共創(chuàng)建州級文明單位（村）40余個、文明校園7個、省級“四好村”2個、“星級文明戶”260戶。

     二、當(dāng)前宣傳思想工作存在的問題

     雖然新龍縣宣傳思想工作推進(jìn)有力，成效明顯，但也存在不容忽視和亟待改進(jìn)的問題，表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待筑牢。部分基層黨組織對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識，看不清、看不透放松、忽視宣傳思想工作的嚴(yán)重危害，有“重工作業(yè)務(wù)、輕宣傳思想”的傾向，抓工作不主動、不深入、不具體，方法不多，本領(lǐng)不強(qiáng)，成效不好。二是理論武裝有待強(qiáng)化。部分干部職工政治理論學(xué)習(xí)自覺性、主動性不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)傾向于機(jī)械化、碎片化，與工作實(shí)際缺乏結(jié)合，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率低。三是主流輿論有待強(qiáng)聲?？h級新聞媒體側(cè)重于會務(wù)報道，反映工作成效、社會新風(fēng)的題材性、縱深性報道少；同時，由于報道力量薄弱，能力本領(lǐng)欠缺，使新聞報道質(zhì)量不高，造成正面宣傳效應(yīng)不強(qiáng)。四是宣傳陣地有待整合。工地圍欄、店鋪LED、的士頂車未常態(tài)化開展意識形態(tài)宣傳；部分單位墻報偏重于業(yè)務(wù)工作，意識形態(tài)宣傳少、小、散。五是方式方法有待改進(jìn)。工作方式未充分結(jié)合形勢、思想、觀念的變化，工作推進(jìn)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)和固有模式，形成“老辦法不管用、新辦法不會用”的現(xiàn)實(shí)，使意識形態(tài)工作效果不好。

     三、增添措施抓落實(shí)，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

     深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神和省委書記彭清華在全省宣傳思想工作會議上的講話精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想各項重點(diǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)、脫貧奔康提供充足精神動力和思想保證。

     （一）實(shí)施“認(rèn)識筑牢”工程，全面提升抓實(shí)意識形態(tài)工作的責(zé)任感和主動性。通過集中學(xué)習(xí)、專題教育、警示教育等有效形式，全面宣傳意識形態(tài)工作的極端重要性，使全縣廣大干部在思想上警醒、靈魂上觸動，重新認(rèn)識意識形態(tài)工作松不得、軟不得、拖不得，全面提升抓實(shí)意識形態(tài)工作的責(zé)任感和主動性。

     （二）實(shí)施“機(jī)制夯實(shí)”工程，確保意識形態(tài)工作落地落實(shí)見效。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委帶頭，從上到下，全面完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立定期會商、定期研判和定期聽取匯報等工作機(jī)制，確保意識形態(tài)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有主要領(lǐng)導(dǎo)過問，有具體人員負(fù)責(zé)。二是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步明確黨委（黨組、黨支部）主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和一崗雙責(zé)責(zé)任，做到職責(zé)全面覆蓋，任務(wù)不落空檔，不留真空和盲點(diǎn)。三是建立健全督查考核機(jī)制。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，完善督查、考核、通報、問責(zé)機(jī)制，逗硬措施，常態(tài)開展，嚴(yán)肅紀(jì)律，一抓到底，確保意識形態(tài)工作落地落實(shí)。

    （三）實(shí)施“理論武裝”工程，拓寬路徑抓實(shí)理論教育。一是將理論學(xué)習(xí)融入黨委中心組學(xué)習(xí)、組織生活會和工作例會，健全督學(xué)、考學(xué)和歸檔制度，將學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果深度融入個人年度目標(biāo)考核體系。二是創(chuàng)新形式，豐富載體，通過“請進(jìn)來”、“走出去”、集中培訓(xùn)、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、微信黨課等載體和形式，有效提升理論武裝實(shí)效，讓理論學(xué)習(xí)成為全縣干部職工的自覺行動，并在全社會蔚然成風(fēng)。

     （四）實(shí)施“思想浸潤”工程，全面提升群眾宣講實(shí)效。一是狠抓宣講員隊伍建設(shè)。按照“擴(kuò)充數(shù)量、提升質(zhì)量”的要求，擴(kuò)充全縣宣講師資和宣講員人才庫，把能講、善講、會講的優(yōu)秀宣講人才充實(shí)到宣講隊伍，并通過觀摩學(xué)、培訓(xùn)學(xué)、“老帶新”、“傳幫帶”等形式，全面提升宣講員的能力素質(zhì)。二是細(xì)化完善宣講方案。突出問題導(dǎo)向，緊扣工作重心，分時段、分地域，個性化制定農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、學(xué)校、寺廟宣講工作方案，提高宣講工作的針對性和有效性。三是提供宣講工作保障。立足宣講點(diǎn)多、面寬、量大的現(xiàn)實(shí)，建立群眾宣講專項預(yù)算，充分保障宣講工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決“有錢宣講”問題。

    （五）實(shí)施“陣地夯實(shí)”工程，整合夯實(shí)宣傳資源載體。一是落實(shí)縣級融媒體中心建設(shè)重大部署，高位統(tǒng)籌，加強(qiáng)整合，做強(qiáng)廣播電視、康巴紅·新龍微信、手機(jī)報等縣級媒體陣地建設(shè)。二是發(fā)揮住建、文化、交通、市場監(jiān)管等部門的作用，“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各材盡用”充實(shí)社會宣傳陣地。三是發(fā)揮縣境內(nèi)已建成的國、省干部沿線宣傳文化墻作用，常態(tài)化開展主流思想宣傳。

    （六）實(shí)施“能力提升”工程，全面增強(qiáng)宣傳隊伍能力素質(zhì)。在全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線深入推進(jìn)“干部能力提升工程”建設(shè)，通過專家講、主動學(xué)、系統(tǒng)訓(xùn)等載體，全面提升宣傳骨干隊伍、新聞采編隊伍和文藝宣傳隊伍建設(shè)，提高行業(yè)指導(dǎo)、新聞采編和文藝匯演工作能力，通過寫大稿、上大報、辦演出，提高傳遞新龍聲音、講述新龍故事工作水平，有效提升新龍的知名度、美譽(yù)度和影響力。（作者系新龍縣委常委、宣傳部長)