◎曹建奎

當(dāng)前，正值深入貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)和州委十一屆六次全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，也是鄉(xiāng)城縣奮力脫貧摘帽、邁向共同小康的關(guān)鍵階段。站在新的歷史起點(diǎn)，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，鄉(xiāng)城縣委將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施縣委“12463”發(fā)展總體工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)省州全會(huì)精神在鄉(xiāng)城落地落實(shí)。

一、縱深推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨

堅(jiān)持管黨治黨第一責(zé)任，緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，縱深推進(jìn)黨建工作。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，牢牢把握正確的政治方向，教育黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)一線”選任干部，高質(zhì)量推進(jìn)干部人才能力提升。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開展“雙培雙帶”，全面強(qiáng)化黨員教育，不斷提升基層黨組織的組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，馳而不息整治“四風(fēng)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，營造追求卓越的敬業(yè)風(fēng)氣，強(qiáng)化執(zhí)行，拒絕工作一般化、過得去、差不多，推動(dòng)全縣作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的處理維護(hù)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常態(tài)開展廉政教育，聚焦重點(diǎn)開展政治巡察，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

二、主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局

落實(shí)省州委“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”決策部署，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。全面融入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施旅游帶動(dòng)，加快沿碩曲河鄉(xiāng)村旅游帶，青德藏鄉(xiāng)田園民宿區(qū)、城郊四村田園城市旅游區(qū)，巴姆七湖、查呈溝、尼丁峽谷徒步旅游體驗(yàn)區(qū)“一帶兩核三片”旅游發(fā)展；挖掘“鄉(xiāng)城三絕”等傳統(tǒng)文化，不斷豐富民族民間文化內(nèi)涵；強(qiáng)化旅游綜合服務(wù)水平，提升旅游服務(wù)能力，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范縣。全面融入國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。打好“土地管理、河湖治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治”四大戰(zhàn)役，著力抓好污水治理、垃圾處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作；合理布局建設(shè)旅游公廁、城鎮(zhèn)公廁，全面推行垃圾不出戶項(xiàng)目；開展大規(guī)?！熬G化鄉(xiāng)城行動(dòng)”，推進(jìn)沿碩曲河百公里生態(tài)景觀走廊建設(shè)；提升城市市場化管理水平和綜合執(zhí)法管理水平，啟動(dòng)全省文明城市創(chuàng)建，力爭到2020年建成國家生態(tài)建設(shè)示范縣。全面創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。扭住寺廟管理“牛鼻子”，深化落實(shí)宗教事務(wù)及寺廟管理要求，完善寺廟管理體制，常態(tài)開展“五二三”學(xué)教活動(dòng)；健全矛盾糾紛四級(jí)多元調(diào)處化解機(jī)制，加大邊界矛盾糾紛化解力度，構(gòu)建和諧邊界；強(qiáng)化信訪問題源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)城建設(shè)，力爭到2020年前建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

三、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

全面落實(shí)中央20字總要求和“五個(gè)振興”部署，科學(xué)制定規(guī)劃方案，努力把鄉(xiāng)城建設(shè)成“藏區(qū)最美鄉(xiāng)村”，爭創(chuàng)全州、全省鄉(xiāng)村振興示范縣。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃及配套方案。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)旅游帶動(dòng)、特色農(nóng)業(yè)、清潔能源齊頭并進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、南種北養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)布局，建立市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)加一體、群眾受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)特色村落、傳統(tǒng)村寨建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，大力開展鄉(xiāng)風(fēng)文明，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

四、深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”

把“六大戰(zhàn)略”作為貫徹省州委全會(huì)精神和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全力做好脫貧摘帽和鞏固提升工作，做到責(zé)任不減、措施不減、力度不減，進(jìn)一步提升教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共服務(wù)等質(zhì)量水平和均等化程度，確保高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。深入推進(jìn)依法治縣。強(qiáng)化依法治寺管僧，牢牢掌握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持依法常態(tài)治理，深入開展掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭、專項(xiàng)行動(dòng)，深化“大調(diào)解”工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。優(yōu)先發(fā)展全域旅游，完善旅游公共服務(wù)體系，打造旅游精品線路，構(gòu)建全域旅游新格局。加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，全力做大蘋果、藏豬產(chǎn)業(yè)，提升加工能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、用好用活區(qū)域公共品牌。加力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化正斗光伏園區(qū)擴(kuò)容增量，積極爭取電力輸出通道建設(shè)。深入推進(jìn)交通先行。全力抓好國省干道建設(shè)，加快鄉(xiāng)香路項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取七湖環(huán)線、白依至八日公路等道路建設(shè)，形成交通網(wǎng)絡(luò)、打通經(jīng)濟(jì)走廊。扎實(shí)做好通村通暢項(xiàng)目和農(nóng)村公路提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村公路”示范縣。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)提升。按照“七管齊下”“四態(tài)合一”的工作要求，打造“城在鄉(xiāng)中、鄉(xiāng)在城中”的田園城市，不斷完善優(yōu)化縣城配套功能和設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)新城建設(shè)；加快推進(jìn)熱打撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)；圍繞“四好”目標(biāo)，加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)文明。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，努力使鄉(xiāng)城大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。著力解決突出環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)水電開發(fā)、砂石采挖、污水排放等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決防止生態(tài)破壞。著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面強(qiáng)化河（湖）長制，繼續(xù)推進(jìn)碩曲、瑪依、定曲流域生態(tài)保護(hù)治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

五、加速發(fā)展社會(huì)事業(yè)

始終堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。著力加強(qiáng)宣傳文化。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，發(fā)出鄉(xiāng)城聲音，講好鄉(xiāng)城故事。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量。大力保護(hù)和發(fā)展民族文化，深度挖掘紅色文化、民俗文，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培育文化市場、打造文化品牌、集聚文脈人氣，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)民生保障。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及鄉(xiāng)城人民。確保義務(wù)教育均衡發(fā)展，健全完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理等制度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生和社會(huì)待業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)民工維權(quán)服務(wù)。加快推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策。完善公共文化服務(wù)體系，提升文化廣場、體育設(shè)施、農(nóng)家書屋等共建共享水平。扎實(shí)推進(jìn)深化改革。全面推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育具有創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，補(bǔ)齊工業(yè)短板，提升農(nóng)業(yè)檔次，發(fā)展旅游品牌，強(qiáng)化招商引資，營造親清政商關(guān)系；壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育種養(yǎng)大戶、合作社和新型職業(yè)農(nóng)民，有效破解“三農(nóng)”難題。

（作者系鄉(xiāng)城縣委書記）