◎李曉林

黨的十九屆四中全會提出，”堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，而中國特色社會主義法律制度是國家制度的重要組成部分，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 必須不斷堅持和完善中國特色社會主義法律制度，中國特色社會主義法律制度是根植于中華大地，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下由國家立法機關(guān)制定，集中反映了中國人民的意志，它充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的初心和使命，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的初心和使命在社會主義法律制度中的體現(xiàn)就是法律制度的內(nèi)容要反映人民意志，保護人民的合法利益和體現(xiàn)法治的公平正義。

中國特色社會主義法律制度要體現(xiàn)人民意志

法律屬于上層建筑，是統(tǒng)治階級意志上升為國家意志，用法律的形式固定下來，作為人們共同遵守的行為準則，中國特色社會主義法律制度集中體現(xiàn)了人民的意志，反映了人民群眾的利益需求。因此，不論是立法機關(guān)在立法上，執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法時，還是司法機關(guān)在審理案件做出判決對法律進行監(jiān)督時都要體現(xiàn)人民的意志和反映人民群眾的利益，要以人民為中心，堅持人民民主的基本原則，在立法、執(zhí)法、司法和守法的各個環(huán)節(jié)廣泛征求各階層的意見，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和集體智慧，盡可能反映人民群眾的共同意愿，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們工作的出發(fā)點和落腳點和衡量政府工作好壞的唯一標準，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀。

中國特色社會主義法律制度要保護人民合法利益

中國特色社會主義法律制度的發(fā)展過程就是不斷保護人民合法利益的過程。為了民族的獨立和人民的解放，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過了艱苦卓絕的28年抗戰(zhàn)，終于推翻了壓在人民群眾身上的三座大山，建立了中華人民共和國，并帶領(lǐng)廣大人民群眾進行了社會主義建設(shè)的艱難探索，在探索的過程中，逐步認識到法制的重要性，認為法制比人治好，鄧小平同志曾說過：“好的制度能讓壞人干不了壞事，不好的制度能讓好人變壞，而制度又帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性，長期性，不會因領(lǐng)導人的改變而改變?！碑斎?，這種法律制度必須要是科學的、與時俱進的，要能體現(xiàn)和保護好人民群眾的合法利益。

十一屆三中全會之后，一系列法律制度如雨后春筍般破土而出，《中華人民共和國刑法》《三資資企業(yè)法》、《中華人民共和國憲法》等就是那個時候出臺的，有力地保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，隨著改革開放的深入，黨的十五大正式提出了要“建設(shè)社會主義法治國家”的目標，把“中國人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治給國家”寫入了1999年《中華人民共和國憲法修正案》中，為依法治國作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本任務(wù)和原則提供了憲法依據(jù)；黨的十六大強調(diào)，要把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來；黨的十七大進一步明確，要完善中國特色社會主義法律體系，加快建設(shè)社會主義法治國家， 實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益；黨的十八屆四中全會明確提出，全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)新的“十六字方針”——科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法；十九屆四中全會進一步提出，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要堅持中國特色社會主義法治制度和法治體系并使之更加完善。

在整個社會主義法治國家不斷推進的過程中，都充分體現(xiàn)和保護了人民群眾的合法利益，人民群眾的“衣食住行、生老病死”都做到了“有法可依、有法必依”，每個人的政治權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、勞動權(quán)利和受教育權(quán)利等各方面的合法權(quán)益都得到憲法和法律的有效保障，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)進一步完善。進入社會主義新時代 ，我國的主要矛盾變成了人民對美好生活的向往和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，社會主義法律制度也不斷修改和完善，旨在保障人民群眾的各種合法權(quán)益，不斷增強他們的安全感、獲得感和幸福感。

中國特色社會主義法律制度要體現(xiàn)公平正義

公平和正義是法治的靈魂，也是法律制度所追求的終極目標和法治的價值所在，中國特色社會主義法律制度更要體現(xiàn)公平和正義，習近平總書記曾經(jīng)說過：“要讓人民群眾從每一次案件的審判中感受到公平和正義?！边@里所指的公平，是指實體公平、程序公平和法律適用公平，指不管當事人的民族、職務(wù)、種族和身份，只要觸犯了法律，就要受到法律的制裁，絕不允許“法外之情、法外之恩”，更不允許“功過相抵”，法律通過公平地審理每一個案件來達到“揚善懲惡”，實現(xiàn)正義的目的是要把促進社會公平正義，增進人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機制和國家法律政策的規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革。近年來，我們通過司法體制改革，對法官和檢察官實行案件終身負責制，對領(lǐng)導干部干預司法進行備案，增加人民檢察院對公益案件的訴訟，對冤假錯案進行糾正，要求領(lǐng)導干部樹立法治思維和法治意識，不斷增強依法執(zhí)政的能力和水平等制度不斷繼續(xù)完善，就是要體現(xiàn)法治的公平和正義，讓人民群眾感受到法治的光輝和溫暖，不斷形成形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治社會氛圍，通過法治、德治和自治 相結(jié)合的治理方式，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（作者系州委黨校高級講師）