（2019年3月19日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年3月19日在康定舉行。出席會(huì)議的州紀(jì)委委員44人，列席204人。

州委書記劉成鳴出席會(huì)議并作講話。州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長、州檢察院代理檢察長出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由中共甘孜州紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十一屆省紀(jì)委第三次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了省委書記彭清華講話和省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛所作工作報(bào)告以及州委書記劉成鳴講話，審議通過了謝輝同志代表州紀(jì)委常委會(huì)所作的《鞏固提升風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，奮力推進(jìn)甘孜藏區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。

劉成鳴同志的講話充分肯定了我州2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，深刻指出反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估，反腐倡廉不容有絲毫的盲目樂觀和懈怠疏忽，強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)腐敗問題固有的習(xí)慣性、頑固性和反復(fù)性，重點(diǎn)減少存量，堅(jiān)決遏制增量，架起遵紀(jì)守法“高壓線”，念好自律自省“緊箍咒”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為甘孜同步奔康和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。要突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)力，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”；要突出廉政教育的說服力，加大源頭防范力度；要突出正風(fēng)肅紀(jì)的約束力，深入開展專項(xiàng)治理；要突出懲治腐敗的震懾力，著力深化標(biāo)本兼治；要突出“以案促改”的推動(dòng)力，強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)；要突出責(zé)任落實(shí)的帶動(dòng)力，營造良好政治生態(tài)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜創(chuàng)造良好環(huán)境。

全會(huì)一致認(rèn)為，劉成鳴同志的講話旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富，既全面貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，以及省委書記彭清華的講話精神，又充分彰顯了州委堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)，為全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向，提供了遵循。全州各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

全會(huì)總結(jié)了州紀(jì)委十一屆三次全會(huì)以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會(huì)認(rèn)為，州委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。在省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷刷新藏區(qū)特色甘孜風(fēng)格紀(jì)檢監(jiān)察“成績單”。

全會(huì)總結(jié)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來，特別是黨的十八大以來的探索實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，明確提出堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，始終方向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的制勝之道；堅(jiān)持以人民為中心毫不動(dòng)搖，始終順應(yīng)民意、贏得人心，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的力量之源；堅(jiān)持服務(wù)中心大局毫不動(dòng)搖，始終穩(wěn)中求進(jìn)、守正出新，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；堅(jiān)持懲貪治腐倡廉毫不動(dòng)搖，始終標(biāo)本兼治、懲防并舉，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的履職之要；堅(jiān)持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)毫不動(dòng)搖，始終提高站位、保持定力，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的立身之本。

全會(huì)指出，2019年工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和州委十一屆六次全會(huì)部署要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，徹底肅清周永康流毒影響，切實(shí)抓好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固提升甘孜藏區(qū)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

第一，始終把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)中央、省委、州委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、反分維穩(wěn)、“六大戰(zhàn)略”、“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、甘孜新區(qū)建設(shè)等重大工作落地落實(shí)。嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠不老實(shí)等行為，堅(jiān)決抵制各種“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

第二，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。深化縣（市）派駐機(jī)構(gòu)改革，完成監(jiān)察更名賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)法定監(jiān)察對(duì)象全覆蓋。加快推進(jìn)紀(jì)法一體化運(yùn)行，認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)處分條例和監(jiān)察法，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接。

第三，全面履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)。推進(jìn)建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，持續(xù)拓展“陽光政務(wù)”“問政甘孜”，鼓勵(lì)探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，建好用好廉政檔案，完善黨風(fēng)廉政意見出具工作具體辦法。改進(jìn)集中督查方式，深挖“四風(fēng)”問題隱形變異的新表現(xiàn)。落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，集中整治形式主義、官僚主義。

第四，不斷奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問題線索處置和管理，依法查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，加快留置場所及看護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)開展發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題。扎實(shí)做好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，認(rèn)真開展“帶病提拔”、黨員干部“賭博斂財(cái)”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”等專項(xiàng)整治。改進(jìn)談話函詢方式，強(qiáng)化受處分人員回訪教育，加大誣告陷害行為打擊力度，及時(shí)澄清正名。

第五，馳而不息整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。開展“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情、村組的點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)和建設(shè)、資金流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。深挖徹查“小官大貪”和“微腐敗”，拓展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理成果。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改，堅(jiān)決向涉黑涉惡腐敗行為亮劍。

第六，充分發(fā)揮巡察利劍作用。加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)工作的巡察，從政治高度全面審視被巡察黨組織工作。強(qiáng)化巡察工作合力，切實(shí)把巡察與考核政治生態(tài)、與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題、與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合。落實(shí)整改主體責(zé)任，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制。

第七，在知行合一中鍛造新時(shí)代紀(jì)檢鐵軍。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺夯實(shí)同黨中央保持高度一致的思想政治基礎(chǔ)。不斷推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外的干部交流，注重發(fā)現(xiàn)、持續(xù)培養(yǎng)、大力選拔使用優(yōu)秀年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部。倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)深細(xì)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部督查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

全會(huì)聽取了德格縣委、稻城縣委、色達(dá)縣政府、理塘縣政府、州委組織部、州委群工局、州經(jīng)濟(jì)和信息化局、建行甘孜州分行主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場問答和民主測評(píng)。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大貢獻(xiàn)！