□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱雪黎 侯沖

　　四川，即將進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。作為全省政治生活中的一件大事，省兩會(huì)將為治蜀興川再上新臺(tái)階謀定新征程。

　　省兩會(huì)也是觀(guān)察四川發(fā)展的重要窗口。來(lái)自全省各地各行各業(yè)的代表委員，帶來(lái)全省上下戰(zhàn)疫情、謀發(fā)展的好消息：糧食連續(xù)6年增產(chǎn)、全省88個(gè)貧困縣全部摘帽、老百姓持續(xù)增收……面對(duì)多重矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面，四川交出了來(lái)之不易的答卷。

　　這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)，用非常之力推進(jìn)非常之事，全省上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交出合格答卷的生動(dòng)注解。

　　這是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程開(kāi)啟之年、“十四五”開(kāi)局之年，四川搶抓機(jī)遇、開(kāi)好局起好步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　非常之年，四川書(shū)寫(xiě)了非常答卷。

重壓之下，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

　　1月22日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來(lái)試飛：四川航空A330“成都大運(yùn)號(hào)”等6架民航客機(jī)相繼穩(wěn)穩(wěn)落地西一跑道，緩緩經(jīng)過(guò)“水門(mén)”洗禮。按照今年6月底前投用的目標(biāo)，各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　試飛前一天，四川經(jīng)濟(jì)年度數(shù)據(jù)發(fā)布：2020年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值48598.8億元，比上年增長(zhǎng)3.8%。從一季度下降3%，到全年增長(zhǎng)3.8%，四川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。3.8%的增速，高出全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，為過(guò)去7年首次。

　　從重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，到經(jīng)濟(jì)大盤(pán)持續(xù)回升、穩(wěn)步向好……一個(gè)“穩(wěn)”字，難能可貴。

　　“壓力前所未有?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)魯榮東說(shuō)，剛剛走過(guò)的2020年，對(duì)四川而言，無(wú)疑是一張“最難考卷”。在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，年初突遇來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，年中遭遇歷史罕見(jiàn)的特大暴雨洪澇災(zāi)害，加之艱巨繁重的決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，多重困難疊加、多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)。

　　重壓之下，更凸顯這份非常答卷得來(lái)不易。時(shí)間回到去年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展節(jié)奏。一時(shí)間，工地停工、工廠(chǎng)停產(chǎn)，全社會(huì)被按下“暫停鍵”。和全國(guó)一樣，四川也遭遇“最難起步”：-3%，2020年一季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)罕見(jiàn)負(fù)數(shù)，為改革開(kāi)放40多年來(lái)歷史最低。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，四川結(jié)合實(shí)際、謀定后動(dòng)，迅速創(chuàng)新開(kāi)啟一系列應(yīng)對(duì)之舉：在全國(guó)率先推行分區(qū)分級(jí)差異化防控，2月3日春節(jié)假期一結(jié)束，就陸續(xù)安全有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；在全國(guó)較早建立跨省健康檢測(cè)互認(rèn)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民工返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，及時(shí)出臺(tái)緩解中小企業(yè)困難13條等特殊政策，全省上下奮力拼搏，誓把“耽誤的春光搶回來(lái)”。

　　一系列舉措之下，2020年上半年，四川GDP同比增長(zhǎng)0.6%，比全國(guó)早一個(gè)季度“轉(zhuǎn)正”。從第一季度的-3%到上半年扭負(fù)為正的0.6%，從前三季度的2.4%到全年的3.8%，一條昂揚(yáng)向上的斜線(xiàn)，展現(xiàn)出四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和修復(fù)能力，更體現(xiàn)了四川干部群眾勠力同心、銳意進(jìn)取的奮斗精神。

　　不僅有快，還有準(zhǔn)。四川提出，“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”工作思路。3個(gè)月內(nèi)，聚焦四大主題，召開(kāi)四場(chǎng)大會(huì)，分別落實(shí)推進(jìn)舉措。至年底，收官答卷不負(fù)眾望，亮點(diǎn)紛呈——

　　農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)，時(shí)隔20年，全省糧食總產(chǎn)量再次邁上3500萬(wàn)噸（700億斤）臺(tái)階，全年出欄生豬5600余萬(wàn)頭。

　　工業(yè)挑大梁，全年規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.5%，增速比全國(guó)平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)36.3%。

　　投資唱主角，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年最后一天，成宜、成資渝等8條高速公路建成通車(chē)，四川高速公路通車(chē)?yán)锍桃慌e突破8000公里，居全國(guó)第三位。

　　消費(fèi)促升級(jí)，盡管全年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍同比下降2.4%，但降幅逐季收窄。8月，開(kāi)始出現(xiàn)正增長(zhǎng)。

錨定目標(biāo)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就

　　2015年，16次；2020年，75次。從成都中心城區(qū)遙望雪山，資深觀(guān)山愛(ài)好者張巍詳細(xì)記錄6年間的變化。張巍說(shuō)，天氣好時(shí)，有的攝影師甚至可拍到282公里外的貢嘎雪山。鏡頭內(nèi)，是巍峨莊嚴(yán)的雪山；鏡頭外，則是四川持續(xù)向好的空氣質(zhì)量。

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。收官之年確保圓滿(mǎn)收官，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是必須跨越的關(guān)口。

　　跨越關(guān)口，四川錨定目標(biāo)不放松，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就：

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬(wàn)貧困人口成功脫貧摘帽。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至去年底，我省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市達(dá)14個(gè)；優(yōu)良天數(shù)率達(dá)90.8%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五連增”。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，全省高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)基本“清零”，清退 88家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，全省非法集資存案銷(xiāo)案率達(dá)49.7%。

　　攻堅(jiān)，既有一如既往的堅(jiān)持，更下了前所未有的苦功——

　　這一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在涼山。截至2020年初，四川最后剩余的7個(gè)貧困縣全部在涼山。為確保所有貧困縣按時(shí)摘帽退出，落實(shí)最嚴(yán)督戰(zhàn)，來(lái)自全省各地的精兵強(qiáng)將奔赴涼山7縣，既督更戰(zhàn)、不勝不休。2020年11月17日，省政府批準(zhǔn)，涼山州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7縣退出貧困縣序列。至此，四川88個(gè)貧困縣全部清零。

　　這一年，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在成都平原及川南等區(qū)域。去年，我省在上述地區(qū)實(shí)施“減排、壓煤、治車(chē)、抑塵、控秸”五大工程，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。水污染防治以沱江、岷江、涪江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入實(shí)施十大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖風(fēng)光。

　　攻堅(jiān)，既有力拔山兮的猛力，也有飛針走線(xiàn)的巧勁——

　　去年11月7日，我省首家省級(jí)法人城市商業(yè)銀行四川銀行正式開(kāi)業(yè)。注冊(cè)資本金全國(guó)城商行排名第一、第一家由金控集團(tuán)發(fā)起組建的、從報(bào)批到獲批速度第一……諸多第一背后，最為人津津樂(lè)道的是，第一次通過(guò)新設(shè)合并方式，同時(shí)成功化解兩家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。以改革重組方式化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，四川銀行的組建，為行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿。

　　攻堅(jiān)，既有著眼當(dāng)下、立即見(jiàn)效的快招真招，更有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制的實(shí)招硬招——

　　瞄準(zhǔn)脫貧人口可能存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)，我省建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助機(jī)制，在全國(guó)率先探索省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展及時(shí)幫扶，最大限度防止出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。

　　破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴，去年2月，《四川省民營(yíng)企業(yè)“金融顧問(wèn)”實(shí)施方案》印發(fā)，提出組建兼職金融專(zhuān)家隊(duì)伍，免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)提供公益性金融咨詢(xún)服務(wù)。

　　為確保河湖功能永續(xù)利用，我省全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。截至去年底，全省87個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良率達(dá)98.9%，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)納入考核的重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。

蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力活力更加充沛

　　前不久，中國(guó)改革2020年度案例征集活動(dòng)最終結(jié)果揭曉，四川推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革獲得唯一省級(jí)特別獎(jiǎng)。點(diǎn)評(píng)這一改革，專(zhuān)家們說(shuō)：“四川干成了一件多年來(lái)想干而沒(méi)有干成的事，激活鄉(xiāng)村治理‘一池春水’。”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村數(shù)量多、規(guī)模小、分布密、實(shí)力弱，是長(zhǎng)期制約四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的老大難問(wèn)題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為例，四川多達(dá)4610個(gè)，居全國(guó)首位，相當(dāng)于排在第二和第三兩個(gè)省份的總和。為破解這一難題，2019年底，四川啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革。通過(guò)減數(shù)量、優(yōu)布局等一系列“組合拳”，截至目前，全省共減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個(gè)，減幅達(dá)32.73%。

　　調(diào)整減量，形成物理變化，“前半篇”文章交出合格答卷。下一步，如何做好提質(zhì)增效，催生化學(xué)反應(yīng)的“后半篇”文章，萬(wàn)眾期待。

　　打開(kāi) 2020年非常答卷，四川改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。

　　——縱深推進(jìn)全面深化改革，這一年，更多行動(dòng)、實(shí)效，看得見(jiàn)、摸得著。

　　持續(xù)推進(jìn)電力體制改革，2020年四川平均到戶(hù)電價(jià)比去年再降低0.03元/千瓦時(shí)。

　　實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，“四川方案”已制定出臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化，一批四川國(guó)企下屬企業(yè)正積極推動(dòng)“混改”、籌備上市。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)96.9%。

　　——加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這一年，四川“跑”出加速度。

　　1月13日，西南交通大學(xué)九里校區(qū)校園一角，一輛嶄新的高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車(chē)，靜靜“懸浮”在試驗(yàn)線(xiàn)軌道上方。在沒(méi)有制動(dòng)的情況下，單手輕輕一推，重達(dá)十幾噸的樣車(chē)就能輕松動(dòng)起來(lái)?！皹榆?chē)設(shè)計(jì)時(shí)速600公里。未來(lái)，結(jié)合低真空管（隧）道技術(shù)，時(shí)速有望達(dá)1000公里，中國(guó)超級(jí)高鐵將不只是夢(mèng)?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)楊丹說(shuō)，這項(xiàng)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，帶領(lǐng)我國(guó)高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化研究實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，更創(chuàng)下“世界之首”紀(jì)錄。

　　“四川力量”還體現(xiàn)在更多國(guó)之重器上。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)，所有衛(wèi)星都在四川發(fā)射升空；嫦娥五號(hào)探測(cè)器“飛天攬?jiān)隆保^大部分火工品由四川公司交付；“華龍一號(hào)”全球首堆并網(wǎng)成功并發(fā)出第一度電，核心技術(shù)源自四川。

　　數(shù)據(jù)突破，也振奮人心。2020年，全省全社會(huì)研發(fā)投入總量增長(zhǎng)14%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率升至60%。

　　——持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，這一年，四川表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。

　　在新冠肺炎疫情沖擊疊加逆全球化加劇，外部不確定性不穩(wěn)定性顯著增加的大背景下，2020年，四川外貿(mào)數(shù)據(jù)依然拉出一條漂亮的上揚(yáng)弧線(xiàn)：外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，進(jìn)出口額首次突破8000億元關(guān)口，增速居全國(guó)第二位。

　　值得一提的是，過(guò)去返程空箱問(wèn)題較為突出的成都國(guó)際班列，2020年補(bǔ)齊這一短板。去年前11月，綜合重箱率高達(dá)97.7%，增長(zhǎng)近50%。肉類(lèi)、紅酒、母嬰用品等民生消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品增勢(shì)迅猛。

　　創(chuàng)新開(kāi)展線(xiàn)上招商簽約，中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)成功舉辦，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　全面深化央企合作，30余家央企組團(tuán)赴川譜新篇。看好四川、深耕四川，7戶(hù)央企在川新設(shè)8個(gè)區(qū)域總部和重要分支機(jī)構(gòu)。

千方百計(jì)，讓老百姓更有幸福感

　　1月20日，大寒。四川交出一份至暖的民生成績(jī)單。

　　當(dāng)天，我省公布2020年下達(dá)的30件民生實(shí)事成效——截至去年底，30件民生實(shí)事目標(biāo)均完成或超額完成任務(wù)。

　　民之所盼，政之所向。解讀這份2020年民生答卷，能從數(shù)字背后，發(fā)現(xiàn)更多溫暖你我、直抵人心的力量。

　　這力量，讓村莊有了蝶變的可能——

　　甘孜州道孚縣麻孜鄉(xiāng)溝兒普村村民巴登茍瑪從未意識(shí)到，一間廁所，會(huì)帶來(lái)一連串的變化。

　　溝兒普村緊鄰350國(guó)道，距縣城僅1公里，景色優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但鄉(xiāng)村旅游始終不溫不火。究其原因，村民家里如廁環(huán)境臟亂差，很多客人望而卻步。2019年開(kāi)始，包括巴登茍瑪在內(nèi)，全村55戶(hù)農(nóng)牧民家的廁所改造升級(jí)?！翱梢詻_水，還能洗熱水澡?！毖a(bǔ)齊短板，巴登茍瑪家的民宿生意日漸紅火，還吸引白玉、德格等縣的扶貧干部前來(lái)“取經(jīng)”。

　　去年，我省完成2199個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。改變的不僅是廁所，去年新（改）建6000公里農(nóng)村公路；已建2150個(gè)4G基站，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)村村通4G網(wǎng)絡(luò)；支持22萬(wàn)個(gè)廣播電視村村通工程向戶(hù)戶(hù)通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)。“跟城里一樣！”有村民說(shuō)。

　　這力量，讓群眾找到掙錢(qián)的門(mén)路——

　　2020年12月13日，全國(guó)第一屆技能大賽落幕。這是新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)格最高、水平最高的綜合性國(guó)家職業(yè)技能賽事，四川選手王浩、肖林、田孝清、敬博家等4人問(wèn)鼎冠軍。

　　就業(yè)，是最大的民生。技能培訓(xùn)，讓群眾增加就業(yè)務(wù)工的機(jī)會(huì)。去年，我省組織開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65萬(wàn)人次；面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)141.7萬(wàn)人次。越來(lái)越多的人通過(guò)技能培訓(xùn)改寫(xiě)命運(yùn)軌跡，書(shū)寫(xiě)出彩人生。

　　這力量，讓孩子看到未來(lái)和希望——

　　“有志者，事竟成，貧困山區(qū)出英才！”“走出大山，去看外面的世界?！比ツ?月，四川日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)一條新聞引發(fā)網(wǎng)友點(diǎn)贊。涼山州雷波中學(xué)，兩名學(xué)生分別考上清華大學(xué)和北京大學(xué)。

　　從涼山到北京，從最偏遠(yuǎn)山區(qū)到最頂尖學(xué)府，恰似我省教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

　　有細(xì)心者注意到，去年30件民生實(shí)事中，關(guān)于教育和兒童的就有10條之多。為125.7萬(wàn)名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，選派1488名教師到“三區(qū)”支教，免除70萬(wàn)名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)……從建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家到減免非民族自治地區(qū)幼兒保教費(fèi)，從一粥一飯的營(yíng)養(yǎng)餐食補(bǔ)助到一言一行的學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，我省采取多種舉措均衡配置教育資源，讓每個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

　　春節(jié)臨近，年味愈濃。近日，四川省納溪中學(xué)組織了一場(chǎng)學(xué)生楹聯(lián)創(chuàng)作比賽。孩子們用時(shí)代之筆，寫(xiě)感恩之心。其中一副楹聯(lián)寫(xiě)道：春回大地枝頭臘梅新綻蕊，民慕黨恩山鄉(xiāng)百姓喜開(kāi)顏。橫批：國(guó)富民強(qiáng)。

　　祝福四川！