（2022年10月22日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，堅(jiān)守黨的初心使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將五年來(lái)工作情況和今后工作建議向黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審查。

一、黨的十九大以來(lái)的工作回顧

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，走過(guò)百年奮斗歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九大以來(lái)，黨中央深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果，開辟了百年大黨自我革命新境界。

五年來(lái)，中央紀(jì)委召開 7次全會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表5次重要講話，提出一系列重要思想、重要要求，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，在“兩個(gè)維護(hù)”中踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，在深化改革中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重塑，在正風(fēng)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)構(gòu)建黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，堅(jiān)定有力服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作根本政治方向

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的理論和路線方針政策，深刻理解、牢牢把握黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和重大決策部署，立足職能、結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把握好這一重要思想的世界觀方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做到真信篤行、知行合一。中央紀(jì)委常委會(huì)建立集體學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命、黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)等重要論述開展28次集體學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)具體措施。加強(qiáng)理論研究闡釋，組織編輯《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系論述摘編》。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、作黨課報(bào)告。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，舉辦中央紀(jì)委委員研討班，召開省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，中央紀(jì)委常委牽頭開展40項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，帶動(dòng)全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)思想方法、工作方法，提升工作質(zhì)量和水平。

嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)和憲法法律履職盡責(zé)。堅(jiān)守黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)定位，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建完善紀(jì)律監(jiān)督體系、國(guó)家監(jiān)察體系，構(gòu)建完善反腐敗體制機(jī)制和制度體系，構(gòu)建完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督治理貫通體系，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)全面有效履行。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一貫到底。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，整合資源，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制不斷完善。

自覺(jué)服務(wù)保障新時(shí)代黨的歷史使命。把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)中謀劃部署推進(jìn)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，把監(jiān)督體系與治理體系貫通起來(lái)，推動(dòng)監(jiān)督融入“十三五”、“十四五”規(guī)劃實(shí)施之中，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)工程、重要民生項(xiàng)目具體落實(shí)之中，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮作用。對(duì)違背黨的理論和路線方針政策、損害黨群干群關(guān)系、侵蝕黨的執(zhí)政根基的人和事，旗幟鮮明堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

堅(jiān)定貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針。深刻認(rèn)識(shí)黨的自我革命的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻把握黨百年自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)使命。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，完善紀(jì)法規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅糾風(fēng)、嚴(yán)厲反腐，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨濃厚氛圍。深入闡釋全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)、成效經(jīng)驗(yàn)，制作播出《國(guó)家監(jiān)察》、《零容忍》等系列電視專題片，講好反腐敗的中國(guó)故事。

（二）擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，圍繞黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用

旗幟鮮明講政治，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部令行禁止、步調(diào)一致，鞏固發(fā)展黨的十八大以來(lái)形成的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面。

自覺(jué)履行“兩個(gè)維護(hù)”使命任務(wù)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，每年向中央政治局和中央政治局常委會(huì)報(bào)告工作，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向黨中央和習(xí)近平總書記請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位，自覺(jué)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，嚴(yán)格執(zhí)行向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)。不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，堅(jiān)決防止和治理“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的違紀(jì)違法行為，鏟除拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私的政治團(tuán)伙，消除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重政治隱患，維護(hù)政治安全。

聚焦黨和國(guó)家工作大局強(qiáng)化政治監(jiān)督。做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全以及“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，促進(jìn)黨中央大政方針落地見效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、抓好疫情防控、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、保障糧食安全、促進(jìn)教育公平、完善應(yīng)急機(jī)制等重要部署跟進(jìn)監(jiān)督，圍繞北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)舉辦、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大項(xiàng)目全程監(jiān)督，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代東北全面振興等發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)專題研究、及時(shí)督促解決，推動(dòng)廉潔理念貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。堅(jiān)決糾治貫徹黨中央重大決策部署中的政治偏差，嚴(yán)肅查處生態(tài)功能區(qū)違法建設(shè)、礦產(chǎn)資源區(qū)非法開采、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出地區(qū)違規(guī)舉債等問(wèn)題。

推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。督促執(zhí)行黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不堅(jiān)決、履行職責(zé)使命不到位、推進(jìn)重大改革和重點(diǎn)工作不扎實(shí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到底、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)要求不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，建立責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度，促進(jìn)責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實(shí)到位。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作。加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。

（三）認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督在管黨治黨、國(guó)家治理中的重要基礎(chǔ)作用

堅(jiān)守監(jiān)督專責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國(guó)理政全過(guò)程，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度更加成熟定型、更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。堅(jiān)持立規(guī)明紀(jì)，提請(qǐng)黨中央修訂中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，配合全國(guó)人大常委會(huì)制定公職人員政務(wù)處分法，強(qiáng)化對(duì)黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，使其習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，開展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保處分決定執(zhí)行到位。堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)處分和政務(wù)處分相互貫通。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，將“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、履行管黨治黨政治責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督，對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的及時(shí)約談提醒，對(duì)失職失責(zé)、違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處。做好來(lái)信來(lái)訪來(lái)電網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理，精準(zhǔn)研判辦理，提升信訪監(jiān)督質(zhì)效。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)1695.6萬(wàn)件次，其中檢舉控告類734.4萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索831.6萬(wàn)件。

深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，注重紀(jì)法情理貫通融合，將“四種形態(tài)”從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)向監(jiān)察執(zhí)法拓展。精準(zhǔn)把握事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，整體提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理933.6萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評(píng)627.8萬(wàn)人次，占總?cè)舜蔚?7.2%；運(yùn)用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整237.8萬(wàn)人次，占25.5%；運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、職務(wù)調(diào)整35.4萬(wàn)人次，占3.8%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的32.6萬(wàn)人次，占3.5%，其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的8.7萬(wàn)人，因其他犯罪被司法機(jī)關(guān)判處刑罰后移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出開除黨籍、開除公職處分的23.9萬(wàn)人。把思想政治工作貫穿始終，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，完善跟蹤回訪機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作。

以精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，完善問(wèn)責(zé)情形，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序，精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)。針對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故、公共安全事件和其他嚴(yán)重事故事件，深入調(diào)查履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理監(jiān)督職責(zé)不力等失職失責(zé)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)防疫責(zé)任和措施落實(shí)不力問(wèn)題，指導(dǎo)有關(guān)地方精準(zhǔn)穩(wěn)慎開展調(diào)查追責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，建立問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、協(xié)同把關(guān)、質(zhì)效評(píng)估等制度，實(shí)事求是查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、作出處理，堅(jiān)決防止和糾正濫用問(wèn)責(zé)、不當(dāng)問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。五年來(lái)，全國(guó)共問(wèn)責(zé)黨組織3.9萬(wàn)個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象29.9萬(wàn)人。

（四）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固

始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持常抓不懈、緊抓不放，把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念治理腐敗，不斷探索“三不腐”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的有效途徑，在走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)和法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路中發(fā)揮新的更大作用。

保持懲治腐敗的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停向縱深推進(jìn)。對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。堅(jiān)持黨內(nèi)沒(méi)有不受約束的特殊黨員、在貪腐問(wèn)題上沒(méi)有“鐵帽子王”，堅(jiān)決懲治利用公權(quán)力及其影響力謀取私利的腐敗問(wèn)題和特權(quán)行為，綜合運(yùn)用政治、紀(jì)律、法治方式，查處一批多年積累的領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，防范形成利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層。深入整治“影子公司”、“影子股東”等新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)決查處行賄行為，對(duì)多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄等五類對(duì)象嚴(yán)肅懲治，與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布行賄犯罪典型案例，健全對(duì)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。五年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部261人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案306.6萬(wàn)件，處分299.2萬(wàn)人；立案審查調(diào)查行賄人員4.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1.3萬(wàn)人。在高壓震懾和政策感召下，8.1萬(wàn)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，2020年以來(lái)21.6萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題。

堅(jiān)決鏟除重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗毒瘤。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)和領(lǐng)域，集中力量靶向治理。在金融領(lǐng)域，果斷查處違背黨中央戰(zhàn)略決策、搞權(quán)錢交易幕后交易的腐敗分子。在國(guó)企領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。在煤炭資源領(lǐng)域，全面清查涉煤腐敗，推動(dòng)問(wèn)題突出的地方開展專項(xiàng)整治。在工程建設(shè)領(lǐng)域，嚴(yán)查從立項(xiàng)招標(biāo)到施工監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。認(rèn)真辦理審計(jì)移交的重點(diǎn)事項(xiàng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源轉(zhuǎn)讓和環(huán)境污染背后的腐敗問(wèn)題，有效防范化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。集中治理執(zhí)法司法、糧食購(gòu)銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)、人防、供銷、醫(yī)藥等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)及涉外行為管理規(guī)范。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治，“天價(jià)煙”、“定制酒”等亂象得到清理遏制。

加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓。深度參與全球反腐敗治理，提出堅(jiān)持公平正義、懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)持尊重差異、平等互鑒，堅(jiān)持合作共贏、共商共建，堅(jiān)持信守承諾、行動(dòng)優(yōu)先等反腐敗國(guó)際合作“四項(xiàng)主張”，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際反腐敗治理體系。發(fā)起廉潔絲綢之路北京倡議，“一帶一路”廉潔建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，推動(dòng)適用刑事缺席審判制度，加強(qiáng)國(guó)際司法執(zhí)法合作，嚴(yán)厲打擊涉腐洗錢犯罪，有效阻遏人員外逃和贓款外流。建立健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)建設(shè)。五年來(lái)，“天網(wǎng)行動(dòng)”追回外逃人員7089人，其中黨員和國(guó)家工作人員1992人，追回贓款352.4億元，“百名紅通人員”已有61人歸案。

深化以案為鑒、以案促改、以案促治。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞，以查辦案件促進(jìn)整改整治，以典型案例開展警示教育。針對(duì)案件暴露的漏洞和短板，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)審批、監(jiān)管、金融信貸、資源交易、財(cái)政支出、科研管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等領(lǐng)域制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)形成比較完善的反腐敗法律體系。以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法，開展同級(jí)同類警示教育，匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一?？圩印薄６酱兕I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部帶頭落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)意見、加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見，自覺(jué)做到修身律己、廉潔齊家。

（五）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”

把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系，把握“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特征，始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，一年接著一年抓，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。

持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題頑固性反復(fù)性，精準(zhǔn)施治、久久為功。制定推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神工作意見，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向開展明察暗訪、專項(xiàng)檢查，深挖徹查作風(fēng)問(wèn)題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理，對(duì)違規(guī)吃喝、收送禮品禮金的堅(jiān)決查處。健全每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光制度，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)108個(gè)月公布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)，五年來(lái)通報(bào)23批169起典型案例。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題28.6萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理39.8萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分28.5萬(wàn)人。

深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。堅(jiān)決查處影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部任性決策、庸懶無(wú)為和基層干部推諉扯皮、冷硬橫推問(wèn)題，督促糾正文山會(huì)海、頻繁填表報(bào)數(shù)、工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多、“指尖上的形式主義”問(wèn)題，重點(diǎn)治理脫離實(shí)際搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，推動(dòng)建立為基層減負(fù)機(jī)制。五年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題28.2萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理42.5萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分25.3萬(wàn)人。

完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著力解決普遍存在、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，出臺(tái)工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)地方和部門完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會(huì)發(fā)文、公務(wù)用車、公務(wù)接待、國(guó)企商務(wù)接待、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定。引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，著力消除“四風(fēng)”問(wèn)題的思想根源、土壤條件，做到立破并舉、扶正祛邪。推動(dòng)移風(fēng)易俗，治理陳規(guī)陋習(xí)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。