（六）貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，充分彰顯全面從嚴(yán)治黨利劍作用

黨中央高度重視巡視工作，習(xí)近平總書記親自謀劃部署，22次聽取巡視匯報、發(fā)表重要講話。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開 79次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、9次中央巡視工作動員部署會議、4次全國巡視工作會議，組織開展9輪巡視，確保巡視利劍震懾常在。

全面深化政治巡視。旗幟鮮明把“兩個維護(hù)”作為政治巡視根本任務(wù)，緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實(shí)新時代黨的組織路線等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動落實(shí)落地。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化巡視監(jiān)督聯(lián)系群眾紐帶功能，把黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，拓寬群眾反映訴求、參與監(jiān)督渠道，各級巡視巡察機(jī)構(gòu)共受理群眾信訪舉報424.6萬件次。推動巡視組和被巡視黨組織同題共答，充分調(diào)動被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題積極性，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的內(nèi)生動力。

高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。中央巡視組共巡視282個中央單位和地方黨組織，各省區(qū)市黨委完成對8194個黨組織巡視，實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視、省區(qū)市黨委巡視全覆蓋。突出問題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯權(quán)力責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。中央巡視組與干部群眾談話5.8萬人次，發(fā)現(xiàn)問題1.6萬個，移交一批問題線索。創(chuàng)新組織方式，有序推進(jìn)常規(guī)巡視，有針對性地開展專項(xiàng)巡視、提級巡視和巡視“回頭看”。建立巡視報告問題底稿制度、與被巡視單位主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)后評估制度，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、報告問題。

建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局。制定巡視巡察上下聯(lián)動意見、中央單位巡視工作指導(dǎo)意見，推動巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化綜合監(jiān)督作用。中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察制度，178個中央單位開展內(nèi)部巡視，各地探索提級巡察、交叉巡察、機(jī)動巡察等模式。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對中央單位內(nèi)部巡視加大推動力度，對省區(qū)市巡視工作現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，引導(dǎo)市縣巡察向基層延伸，穩(wěn)步開展對村（社區(qū)）巡察。中央單位共巡視7836個黨組織，市縣兩級共巡察88.2萬個黨組織。

強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。制定巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用意見，明確責(zé)任要求，完善制度機(jī)制，推動做好巡視“后半篇文章”。創(chuàng)新巡視反饋方式，實(shí)行集中反饋和“一對一”現(xiàn)場反饋相結(jié)合。壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，推動黨委（黨組）把整改融入從嚴(yán)管黨治黨、融入深化改革、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入日常工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，對典型問題開展專項(xiàng)整治，對虛假整改問題嚴(yán)肅問責(zé)。開展聯(lián)動整改、協(xié)同整改、集成整改，推動巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一體整改，不斷提高整改實(shí)效。推動建立整改評估機(jī)制，督促被巡視黨組織公布整改情況、接受社會監(jiān)督。綜合用好巡視成果，中央巡視組共形成專題報告84份，向黨中央、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門通報巡視情況103次，向中央改革辦提供專題報告44份。

（七）堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感

始終堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)反腐重中之重，因地制宜，精準(zhǔn)施治，以實(shí)際成效贏得群眾支持和信賴。

推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。做實(shí)基層監(jiān)督，強(qiáng)化“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，發(fā)揮群眾主體作用，合力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”、村（社區(qū)）“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村組“小微權(quán)力”提級監(jiān)督。整合基層監(jiān)督力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織更加健全，基層監(jiān)督能力明顯提升。創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進(jìn)監(jiān)督服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對原貧困縣集中的7?。ㄗ灾螀^(qū)）實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，重點(diǎn)糾治貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、責(zé)任職能不落實(shí)問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假摘帽的嚴(yán)肅處理。聚焦原深度貧困地區(qū)，加強(qiáng)對“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后“四個不摘”等政策措施監(jiān)督檢查，保障落實(shí)到位。開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)規(guī)劃、工程項(xiàng)目，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題29.9萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20.2萬人，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.8萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.6萬人。

促進(jìn)惠民富民政策落實(shí)落地。督促職能部門和地方責(zé)任主體，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，不斷完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，對反映集中、性質(zhì)惡劣的突出問題掛牌督辦，推動解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。推動地方完善財政補(bǔ)貼資金“一卡通”等管理機(jī)制，開展社會保險基金、社會救助資金、農(nóng)民工工資發(fā)放等領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題53.2萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.9萬人。

堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和全國政法隊(duì)伍教育整頓，完善工作協(xié)同機(jī)制，對移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對重大復(fù)雜案件協(xié)同立案、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)決懲治包庇、縱容黑惡勢力的“保護(hù)傘”甚至直接組織、參與黑惡組織犯罪的黨員干部和公職人員，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”機(jī)制化常態(tài)化。嚴(yán)肅查處涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題，督促查辦群眾反映強(qiáng)烈的選擇性執(zhí)法、“紙面服刑”、違規(guī)違法“減假暫”等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題10.3萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.3萬人，移送檢察機(jī)關(guān)1.2萬人。

（八）全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動完善黨和國家監(jiān)督體系

堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

持續(xù)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革。落實(shí)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，開展落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告條例專項(xiàng)檢查，建立法規(guī)前置審核、備案審查工作機(jī)制，形成上下統(tǒng)一的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，完善與案件監(jiān)督管理、案件審理部門協(xié)調(diào)機(jī)制。整合紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行規(guī)定及流程，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。

構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。落實(shí)黨中央要求，依照憲法規(guī)定，由各級人大產(chǎn)生國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。開展監(jiān)察官等級確定工作，構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或監(jiān)察專員，強(qiáng)化對基層公職人員的監(jiān)督。規(guī)范留置審批等程序，嚴(yán)格依法運(yùn)用監(jiān)察措施，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。與政法機(jī)關(guān)共同完善問題線索移送、案件協(xié)調(diào)配合、涉案財物處置等對接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接。自上而下、依法有序開展各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項(xiàng)工作，自覺接受人大監(jiān)督。

增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立47家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級黨和國家機(jī)關(guān)132家單位；在53家中管企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組或國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室；向15家中管金融企業(yè)和3家單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；31所中管高校紀(jì)委書記擔(dān)任國家監(jiān)委派駐監(jiān)察專員，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與學(xué)校紀(jì)委合署辦公。開展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化省市縣派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，完善請示報告、述職報備等制度。五年來，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，共處置問題線索150.5萬件、立案39.9萬件、處分36.9萬人，2020年以來提出紀(jì)檢監(jiān)察建議5.9萬份。

促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，制定推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見，健全監(jiān)督力量整合、措施運(yùn)用、成果共享等機(jī)制。統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督資源、力量，建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，促進(jìn)全系統(tǒng)條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督同黨委（黨組）全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合。推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

（九）運(yùn)用法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平

深刻把握依規(guī)治黨和依法治國的內(nèi)在一致性，自覺把政治意識與法治思維統(tǒng)一起來，增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，做到職權(quán)法定、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。

構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，按照黨中央要求起草問責(zé)條例、黨員權(quán)利保障條例、紀(jì)委工作條例、派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、黨紀(jì)處分批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定等中央黨內(nèi)法規(guī)，制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則、監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動完善黨內(nèi)法規(guī)體系。配合全國人大及其常委會制定監(jiān)察法、監(jiān)察官法等法律，制定監(jiān)察法實(shí)施條例等監(jiān)察法規(guī)和規(guī)范性文件，推動健全國家監(jiān)察法治體系。五年來，紀(jì)檢監(jiān)察主要法規(guī)制度共增加111項(xiàng)，初步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。

提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。完善違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布3批共11個執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，精準(zhǔn)把握紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力不斷提高。健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程，完善辦案程序銜接機(jī)制，構(gòu)建審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化體系，防范安全隱患，辦案質(zhì)量得到有力保障。緊貼工作實(shí)際強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。

以信息化促進(jìn)提升專業(yè)化。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，建設(shè)貫通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)全流程、全要素的信息化系統(tǒng)，建成覆蓋全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，完善大數(shù)據(jù)查詢監(jiān)督平臺等系統(tǒng)，建立從信訪舉報到案件審理等各部門相互銜接、協(xié)同配合機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全工作體系，筑牢安全保密防線，紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平不斷提升。

（十）弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

認(rèn)真落實(shí)打鐵必須自身硬要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力建設(shè)作支撐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。

賡續(xù)對黨絕對忠誠的紅色基因。帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署上作表率。建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。表彰宣傳紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線時代楷模和先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者，傳承弘揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，召開中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)第一次代表大會，機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)中央紀(jì)委常委會自身建設(shè)，自覺貫徹民主集中制，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮組織優(yōu)勢和系統(tǒng)作用。制定中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡會議活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。貫徹新時代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引進(jìn)充實(shí)法律、財政、金融、審計(jì)、信息化等方面人才。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)對基層隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，分級分類實(shí)施全員培訓(xùn)，逐步健全課程體系，推動紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部考核評價體系，紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作、開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等方面能力明顯增強(qiáng)。

自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。以接受中央巡視為契機(jī)，全面檢視和整改中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)存在的問題。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)，堅(jiān)決防范不作為和亂作為兩大風(fēng)險，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，嚴(yán)格組織授權(quán)，明確權(quán)力邊界，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)督。健全反映紀(jì)委常委、監(jiān)委委員等同級黨委管理干部問題線索處置情況向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告制度。認(rèn)真執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督審查工作登記備案制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部社會交往的約束。建立特約監(jiān)察員制度，強(qiáng)化對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，堅(jiān)決防止“燈下黑”。五年來，全國談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部4.3萬人，組織處理721人，處分1.6萬人，移送檢察機(jī)關(guān)620人。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨堅(jiān)持不懈共同努力，全面從嚴(yán)治黨成為新時代我們黨管黨治黨、治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)和鮮明標(biāo)識，政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，黨中央權(quán)威得到堅(jiān)決維護(hù)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)，人民群眾對黨的信心信任信賴更加堅(jiān)定，黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。國家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，97.4%的群眾對黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效，根本原因在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，在于各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)真落實(shí)，在于廣大黨員、干部和人民群眾的堅(jiān)定支持、積極參與。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，呈現(xiàn)出新的階段性特征。紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨中央要求和人民期盼相比、與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定差距，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位，對政治監(jiān)督的內(nèi)涵方式把握不全面，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的載體舉措不豐富，紀(jì)法銜接不夠順暢，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平不高，內(nèi)控機(jī)制不夠健全，自我約束不夠嚴(yán)格等。對這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、工作體會

新時代全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，在新時代黨的自我革命實(shí)踐中不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識，更好把握立足職能職責(zé)服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

（一）堅(jiān)持馬克思主義中國化時代化最新成果引領(lǐng)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)思想，是黨的事業(yè)的制勝法寶，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有在黨的創(chuàng)新理論科學(xué)指引下，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅(jiān)定有力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循和行動指南，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策和工作部署，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作政治立場不移、政治方向不偏。

（二）堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治要求，以“兩個維護(hù)”實(shí)際行動鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在新時代，督促全黨做到“兩個維護(hù)”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任。必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加自覺地從政治大局和戰(zhàn)略全局高度思考謀劃工作，堅(jiān)守政治原則，履行政治責(zé)任，防范政治風(fēng)險，不斷豐富政治監(jiān)督常態(tài)化的方式手段，推動全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致向前進(jìn)。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。只有堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)人民立場，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，才能始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。必須貫徹黨的群眾路線，把為了人民與依靠人民統(tǒng)一起來、貫穿紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中，推動解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問題，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的政治根基。

（四）堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)質(zhì)是同背離黨的性質(zhì)宗旨、破壞黨的集中統(tǒng)一的言行作斗爭，敢于善于斗爭是基本要求。必須始終保持勇于自我革命的政治品格和頑強(qiáng)意志，以黨性立身做事，秉持“越是艱險越向前”的斗爭意志，練就“魔高一尺，道高一丈”的斗爭本領(lǐng)，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

（五）堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。黨員干部出問題，既有個人思想原因，也有制度漏洞、監(jiān)督不力因素，需要系統(tǒng)施治、合力破解。必須打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持懲治、整改、治理結(jié)合，監(jiān)督、辦案、警示貫通，把查辦違紀(jì)違法案件與深化改革、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育結(jié)合起來，不斷提高治理腐敗效能。

（六）堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。實(shí)事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。紀(jì)檢監(jiān)察工作事關(guān)重大，考驗(yàn)的是對黨和人民的忠誠，體現(xiàn)的是對事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。必須自覺從政治上看待和把握，強(qiáng)化法治思維、法治方式，堅(jiān)持原則、公正無私，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，規(guī)范謹(jǐn)慎秉公用權(quán)，切實(shí)做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。

（七）堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。正風(fēng)肅紀(jì)反腐既是嚴(yán)肅嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，也是艱苦細(xì)致的思想政治工作。必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來，既講除惡務(wù)本，又講樹德務(wù)滋，抓早抓小、防微杜漸，做到教育人、挽救人、改造人。

（八）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷提升新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作是重要政治工作，堅(jiān)定和穩(wěn)妥內(nèi)在統(tǒng)一，守正和創(chuàng)新相輔相成。必須始終堅(jiān)守正道、遵循規(guī)律，對根本性、原則性問題堅(jiān)定明確、堅(jiān)如磐石，對新形勢新任務(wù)新要求準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)，對工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險及時研判、穩(wěn)妥應(yīng)對，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

三、今后五年的工作建議

深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實(shí)見效。學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，加強(qiáng)對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人。深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新部署新要求，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供保障。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制。推動完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，督促落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化對年輕干部教育管理監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。鞏固深化政治巡視，全面貫徹中央巡視工作方針，落實(shí)巡視全覆蓋任務(wù)，完善巡視巡察制度，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。完善派駐監(jiān)督制度機(jī)制，增強(qiáng)派駐監(jiān)督有效性。健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度。

（三）提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)定不移走中國特色反腐敗之路，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題能力。堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，對貪污挪用民生資金、濫用執(zhí)法司法權(quán)、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的嚴(yán)懲不貸。做實(shí)以案促改、以案促治，推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。推進(jìn)反腐敗國家立法。堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)化對行賄人的懲治懲戒。促進(jìn)反腐敗國際合作，深化“天網(wǎng)行動”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

（四）堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長效化。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐著力點(diǎn)放在督促干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)定貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。圍繞黨中央關(guān)于促進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。拓展群眾監(jiān)督渠道，讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。不斷健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，涵養(yǎng)時代新風(fēng)。

（五）牢記打鐵必須自身硬，做對黨忠誠、為國奉獻(xiàn)、為民造福的衛(wèi)士。帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，練就斗爭本領(lǐng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在全面從嚴(yán)治黨革命性鍛造中接受考驗(yàn)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察理論體系。主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，堅(jiān)決防止和糾治“燈下黑”，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，以實(shí)際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！

據(jù)新華社