鄉(xiāng)城縣脫貧攻堅(jiān)工作側(cè)記

手捧豐收的樹椒，村民笑開了花。

    ◎縣委中心報道組 吳遠(yuǎn)勝 文/圖

       田園果林，生機(jī)盎然；村容面貌，煥然一新；干群齊心，奮發(fā)圖強(qiáng)。如今，漫步在鄉(xiāng)城縣城鄉(xiāng)，處處迸發(fā)著脫貧攻堅(jiān)所帶來振興發(fā)展的活力。

作為紅六軍團(tuán)途經(jīng)的地方，鄉(xiāng)城縣把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)、民生頭號工程和最大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“六個精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)“五個一批”，最大限度整合資源、聚集力量，構(gòu)起全民參與、齊抓共管的大扶貧格局，讓黨的惠民政策和改革發(fā)展成果惠及每一個貧困群眾。

       下好“先手棋” 打好攻堅(jiān)主動仗

       在脫貧攻堅(jiān)伊始，鄉(xiāng)城縣便落實(shí)了書記縣長、縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門“一把手”、村“兩委”、“第一書記”與駐村工作隊(duì)、幫扶單位和紀(jì)檢機(jī)關(guān)“八級責(zé)任體系”。實(shí)行“責(zé)任制+清單制”量化職責(zé)任務(wù)，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，形成分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致、責(zé)任清晰、有錯必究的責(zé)任體系，直接把責(zé)任扛在每個人肩上。

       同時，為了加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1個脫貧難度最大的貧困鄉(xiāng)和貧困村，縣委常委、縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)將脫貧攻堅(jiān)指揮部建到鄉(xiāng)上、戰(zhàn)斗室建到村上，既當(dāng)“指揮長”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，帶動黨員干部上行下效。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化信息溝通，協(xié)作配合，“五個一、四個一”幫扶作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到人、責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動、一體發(fā)力的工作局面。

       聚焦“兩不愁、三保障”，早在2012年，鄉(xiāng)城縣便積極落實(shí)“兩個50%” 支農(nóng)政策，利用有限的財政資金創(chuàng)新提出了以狠抓小水、小路、小橋、小能源為主的“四小工程”建設(shè)，形成了“政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)村主體、齊心協(xié)力”四位一體的模式，充分讓群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一大批群眾急盼的吃水難、灌溉難、出行難等問題得到有效解

    “通水的那天，全家人都高興得跳了起來啦，還把潔白的哈達(dá)系在出水管口，那場景很感人?！被叵肫鹜ㄋ畠x式那天的場景，沙貢鄉(xiāng)達(dá)根村村民拉姆依然很激動。

授人以“漁”

      激發(fā)“智志”動力

      漫步在青德鎮(zhèn)仲德村，干凈的村道、清脆的鳥鳴、樸素的民風(fēng)總給人賓至如歸的感覺，在彭措家里，鄉(xiāng)上來的農(nóng)技員彭顯紅正在給村民講解著果樹管理知識。

      授人以魚不如授人以漁，為激發(fā)群眾 “領(lǐng)著干”變“主動干”的主動性，鄉(xiāng)城縣充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求，本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，因人而異、按需配菜，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見影的功效，通過農(nóng)牧民星期天、群眾夜校、服務(wù)上門等方式，讓群眾練就一技之長，將“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻堰^去“體力型”勞動力變?yōu)椤凹夹g(shù)型”勞動力，激勵貧困群眾用自己的辛勤勞動改變貧困面貌。

      家住然烏鄉(xiāng)克麥村的村民拉姆回憶說，以前家里很貧困，干部常來看望，鄰居也常來救濟(jì)。自從到夜校上課后，再加上干部面對面講解，自己也想通了：脫貧還得自己加油干。現(xiàn)在，自己養(yǎng)了4頭豬，收入有6000元左右。

      同時，鄉(xiāng)城縣還以“誠、孝、儉、勤、和”為核心內(nèi)容，踐行新民風(fēng)，著力在培育本土脫貧文化，開展了“議議身邊事”、“扶貧看先進(jìn)”、“念念致富經(jīng)”活動，為貧困戶脫貧打入思想“強(qiáng)心劑”，不斷提升貧困戶自我發(fā)展能力，形成了強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)正能量。

     突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展

     捧牢增收“金飯碗”

     2017年12月25日，在青麥鄉(xiāng)仁堆村，村民們早就等在了村委大院內(nèi)，原來，仁堆村要舉行牦牛合作社的分紅儀式?？粗飨_桌上一疊疊擺放整齊的鈔票，村民們臉上笑開了花?！拔覀兇宓年笈：献魃缬惺找媪耍蠹叶紒矸皱X，心里別提有多高興了。”剛剛領(lǐng)到分紅款的沙安藏珠臉上堆滿了笑容。

     鄉(xiāng)城縣地處半高山峽谷地帶，地理和氣候環(huán)境呈梯度變化，交通建設(shè)在全州率先完成農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)任務(wù)，為讓農(nóng)牧民群眾多一條致富路徑，鄉(xiāng)城縣緊扣全縣實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)為突破口，本著“因地制宜，突出特色”的原則，讓資源圍繞群眾的思路轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工等多種渠道，逐漸走出了一條具有本地特色的高原特色產(chǎn)業(yè)之路。

     近年來，鄉(xiāng)城縣堅(jiān)持全域旅游、特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)支撐，累計投入資金8280萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53個，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元，支持42個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展仁堆、杠色等村牦牛養(yǎng)殖，仲古、木信等村藏系綿羊養(yǎng)殖和正斗金孔雀勞務(wù)合作社等專合組織66個，創(chuàng)建全省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，基本形成了所轄區(qū)域“一村一品、一村一業(yè)、一鄉(xiāng)多品、多鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

     同時，鄉(xiāng)城縣深入挖掘鄉(xiāng)城本土文化，引導(dǎo)鄉(xiāng)城唐卡、木雕、泥塑等民間藝人抱團(tuán)發(fā)展，并找準(zhǔn)旅游打造重點(diǎn)，依托美麗的田園風(fēng)光、特具特色的白色藏房建筑群、本地的藏家樂，開發(fā)山地旅游、徒步探險、民宿接待等中高端特種旅游項(xiàng)目?！霸诳h里和鄉(xiāng)上的支持下，我家里開起了民宿，果園搞起藏家樂了，現(xiàn)在每年凈掙10多萬元，這生活是越過越好。”一說起旅游帶來的收入，青德鎮(zhèn)仲德村村民多吉高興不已。

     鞏固提升

     脫貧路上“不歇腳”

     2019年初，鄉(xiāng)城縣通過了省級驗(yàn)收，然而這不是終點(diǎn)，“鞏固提升不歇腳、全面小康不掉隊(duì)、鄉(xiāng)村振興再出發(fā)”是鄉(xiāng)城縣全縣干部群眾新的啟點(diǎn)。

     按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，鄉(xiāng)城縣以動態(tài)管理為抓手，制定了防返貧預(yù)警機(jī)制及項(xiàng)目庫建設(shè)機(jī)制，有效預(yù)防了突發(fā)情況發(fā)生導(dǎo)致群眾返貧，并使項(xiàng)目成為持續(xù)增收的有力支撐。

     同時，鄉(xiāng)城縣還將持續(xù)派駐“五個一、四個一”幫扶力量，保持幫扶力量不減、工作不斷，持續(xù)兌現(xiàn)幫扶政策，全覆蓋落實(shí)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、低保等扶持政策，堅(jiān)決防止政策調(diào)整或“縮水”，持續(xù)落實(shí)幫扶責(zé)任，每年制定鞏固提升幫扶規(guī)劃，常態(tài)開展幫扶，進(jìn)一步嚴(yán)格幫扶制度、紀(jì)律，全過程監(jiān)督鞏固提升情況，繼續(xù)堅(jiān)持定期檢查、按期通報等管理考評機(jī)制，加強(qiáng)對鞏固提升成效考核，確保鞏固提升取得實(shí)效。

    據(jù)了解，下一步，鄉(xiāng)城縣還將脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，以全域旅游統(tǒng)攬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“田園白藏房·凈土香巴拉”，并按照“南種北養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，以特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“一圈一帶一走廊”， 確保村有致富產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目、人有一技之長。

   “鄉(xiāng)城曾是紅軍長征經(jīng)過的地方，在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們要繼續(xù)傳承紅軍的長征精神，不忘初心，走好每一步，做好每件事，全心全意為群眾服務(wù)，讓群眾更有尊嚴(yán)地生活?！笨h委副書記袁斌說。