◎向秋

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)

中小學(xué)生減負(fù)，備受關(guān)注?！半p減”減的是負(fù)，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題?！半p減”傳遞科學(xué)育人導(dǎo)向，需從政治高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，從體制機(jī)制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

“雙減”針對(duì)性強(qiáng)。近年來，各地深入開展“雙減”工作，取得了積極成效。但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問題之一還是中小學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，短視化、功利性問題沒有根本解決，嚴(yán)重對(duì)沖了教育改革發(fā)展成果，社會(huì)反響強(qiáng)烈?！半p減”之一，是減輕學(xué)生不合理的作業(yè)負(fù)擔(dān)。就是通過健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等，有效減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)?！半p減”之二，是減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。針對(duì)義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)，有些家長把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，造成“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象，通過學(xué)校開展課后服務(wù)，既有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題，又為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間，更好地滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

“雙減”的實(shí)質(zhì)是提質(zhì)增效。近年來，雖然中小學(xué)校不斷探索嘗試為學(xué)生減壓、減負(fù)，但家長加壓、校外補(bǔ)課的現(xiàn)象依舊突出，一些孩子不得不“負(fù)重前行”?！靶?nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，不僅令許多教育工作者和家長深感困擾，也一定程度上消解了各級(jí)各地教育主管部門大力推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作的成效。從根本上解決“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的問題，一方面，需從需求端出發(fā)，引導(dǎo)家長不盲從、不焦慮，保持理性。另一方面，需從供給端出發(fā)，提高學(xué)校教育質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，緩解社會(huì)焦慮，降低家長送孩子參加校外培訓(xùn)的沖動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校的主體作用和課堂教學(xué)的主陣地作用，多措并舉提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)供給，“雙減”才能真正減下去，素質(zhì)教育才能真正硬氣起來。

落實(shí)“雙減”重點(diǎn)在加強(qiáng)監(jiān)管。近年來，教育部門聯(lián)合相關(guān)部門開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，取得了階段性成效，但仍有一些問題沒有得到根本解決。由于違法違規(guī)成本較低，導(dǎo)致無證無照機(jī)構(gòu)屢禁不止，虛假宣傳、超前超標(biāo)、亂收費(fèi)、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規(guī)行為依然存在;此外，近年來大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè)，展開“燒錢”大戰(zhàn)，廣告鋪天蓋地，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行“狂轟濫炸”式營銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。加強(qiáng)監(jiān)管，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為勢在必行。要按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理等思路推進(jìn)“雙減”工作，暢通社會(huì)監(jiān)督，受理減負(fù)舉報(bào)，從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，系統(tǒng)推進(jìn)、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

“雙減”是長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，久久為功。只有各方相互理解、共同給力，切實(shí)把“雙減”落到實(shí)處，才能撐起孩子更美好的未來。