近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，有利于不斷增進(jìn)老年人福祉、提高老年人生活品質(zhì)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

從定義上看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。其服務(wù)對(duì)象既包含廣大老年群體，也包括為老齡階段做準(zhǔn)備的人群，因此具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大等特征。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體改所課題組通過問卷調(diào)查的形式對(duì)老年人生活服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人希望打造更適宜醫(yī)養(yǎng)服務(wù)介入的居家養(yǎng)老環(huán)境，完善助餐、助潔、助浴以及其他專業(yè)上門助老服務(wù)，加強(qiáng)老年教育、文化體育、旅游服務(wù)等的供給等。因此，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于著眼老年群體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，將更多著眼點(diǎn)放在亟須解決的“刀刃”上，始終把解決老年人生活圈、身邊事的“急難愁盼”放在首位，著力解決老年人最關(guān)心最直接的利益問題，將增進(jìn)老年人福祉落到實(shí)處、做到細(xì)處。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年末，我國(guó)60歲及以上人口近3億人，未來一段時(shí)期，老年人口規(guī)模將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉將達(dá)到5億人左右。隨著老年人群年齡結(jié)構(gòu)的變化及其收入和受教育程度普遍提高，老年需求層次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也從相對(duì)單一的基本生活需要向健康管理、科技應(yīng)用、情感交流、財(cái)產(chǎn)安全和自我實(shí)現(xiàn)等多維度需求轉(zhuǎn)變。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要兼顧老年階段需求和備老階段準(zhǔn)備，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力，更好滿足老年人多層次多樣化需求，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合。當(dāng)前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，但與人民群眾需求結(jié)構(gòu)相比，仍存在供給總量不足、品質(zhì)不優(yōu)、缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌等問題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到30萬億元左右，可謂行業(yè)發(fā)展空間廣闊、細(xì)分領(lǐng)域蓄勢(shì)待發(fā)。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要在企業(yè)梯度培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、品牌引領(lǐng)推進(jìn)、渠道拓寬便利等方面加強(qiáng)政策支撐，持續(xù)激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。通過不斷完善支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，多措并舉賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，就是要完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，形成上下游協(xié)助、大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建國(guó)企、民企共同發(fā)展的格局，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群示范。同時(shí)，著力推進(jìn)品牌化發(fā)展，積極組織參與國(guó)際知名展會(huì)，在國(guó)內(nèi)相關(guān)影響力大的會(huì)展平臺(tái)設(shè)置銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專區(qū)，不斷釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力，推動(dòng)整體行業(yè)發(fā)展壯大。

當(dāng)前，老年人消費(fèi)需求的個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì)，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為老年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效提供了澎湃動(dòng)能。一方面，加強(qiáng)智能化、數(shù)字化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與深度賦能，推進(jìn)布局一批科技創(chuàng)新基地，謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持各類經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)諸如老年專用可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能化移動(dòng)終端、家庭助老機(jī)器人等產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展；另一方面，深化互聯(lián)網(wǎng)適老化和無障礙升級(jí)改造，進(jìn)一步解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，適應(yīng)智能時(shí)代，享受科技帶來的便利。未來，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)形成環(huán)境優(yōu)化和活力迸發(fā)的發(fā)展新格局，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境，更大力度破除各種隱性壁壘，激發(fā)各類主體活力，促進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展。不斷豐富老年人消費(fèi)場(chǎng)景，在全社會(huì)樹立健康老齡觀，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體打造老年產(chǎn)品和服務(wù)展示體驗(yàn)館，為老年人營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷增強(qiáng)老年人對(duì)美好生活的向往。

據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》